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关于印发《赣州市赣县区电子商务“十四五”发展规划》的通知

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赣区电商领字〔2021〕1号

关于印发《赣州市赣县区电子商务“十四五”发展规划》的通知


各乡镇人民政府,区政府各部门,区直、驻区各单位:

经赣州市赣县区电子商务进农村工作领导小组同意,现将《赣州市赣县区电子商务“十四五”发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。


赣州市赣县区电子商务进农村工作领导小组

2021年7月30日




赣州市赣县区电子商务“十四五”发展规划












“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年,是赣县区电子商务进一步加快发展的战略机遇期,也是赣县区电子商务高质量发展的关键时期。

加快电子商务发展,构建现代电子商务产业体系,进一步增强电子商务经济发展新动能,是适应和引领新常态,实现产业结构优化、转变经济发展方式的重要途径。为贯彻落实国家、省、市进一步加快电子商务发展的决策部署,依据《服务业创新发展大纲(2017-2025年)》、《江西省关于促进健康服务业发展的实施意见》、《赣州市“十四五”服务业发展规划》、《赣州市赣县区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件,特制定本规划。

本规划全面总结赣县区电子商务的发展基础和发展环境,准确把握赣县区经济社会发展实际,确立了赣县区电子商务发展的指导思想、发展目标、工作任务,旨在推动全区电子商务产业高质量、跨越式发展。

规划期限为2021年-2025年。

一、发展基础与发展环境

1.1发展基础

1.1.1电商规模加速提升,经济贡献不断凸显

“十三五”期间,赣县区生产总值迈上200亿元新台阶,人均生产总值首次突破36000元,年均增长8.3%。2020年底,财政总收入达26.3亿元。主要经济指标总量和增幅稳居全市前列,获评为全省高质量发展先进县(区)。其中,电子商务发展初具规模,十三五期间,全区电子商务总交易额达236.81亿元,年均增长率126.4%。2020年赣县区电子商务总交易额达72.6亿元,同比增长48.2%,电子商务从业人员达2.5万人,电子商务企业达180家,规模以上企业45家。电子商务成为赣县区推进供给侧结构性改革、带动产业数字化转型、助力脱贫攻坚、促进消费升级、增加城乡就业、提高开放水平、加速乡村振兴的重要抓手,为区域经济发展做出了积极贡献。

1.1.2电商进农村稳步推进,项目实施成效显著

“十三五”期间,赣县区全力推进电子商务进农村综合示范县建设,依托赣州高新区电子商务创业孵化园,成功打造了2个农村电商公共服务平台,8家电子商务示范企业,重点培育了30家规模大、成长性好、带动性强的电商龙头企业,吸引25家外地知名电商企业入驻电商孵化园,全面活跃和发展了赣县区电商经济。建成了赣县区电子商务进农村运营中心,打造了集创业引导、电商培训、运营支持、站点管理和项目孵化为一体的综合性服务平台,赣县区电商公共服务体系逐步完善;按期完成了农产品线上线下营销服务体系建设项目,建设了中国特产京东赣县馆,引进了21家有实力的电商企业入驻O2O体验馆,并设立贫困户农特产品销售专区,开展了农产品线上线下产销对接活动。

通过电子商务人才培训及电商宣传活动,形成县、乡、村三级联动创建综合示范县工作机制,群众电商意识明显增强;通过电商运营实操技能培训和网红技能培训,培育了30名电商精准脱贫示范带头人,累计为8496人提供各类电商培训。建成224个乡村电商服务站点,通过整改优化后保留40个,高标准建设乡镇级电商综合服务中心12个;开展了县域电商物流配送体系建设,支持建成2家农产品冷链仓储配送中心,实现了为电商企业提供近距离冷链物流服务的目标。同时,进行了农产品品牌和质量安全体系建设,积极培育打造赣县区网络地标产品品牌17个,“三品一标”产品总量达30个,全面提高了县域农产品品牌及信用效应。电子商务进农村为赣县区高质量发展示范建设作出了积极贡献,取得了突出成绩。

1.1.3电商扶贫举措不断,助力脱贫攻坚成效显著

“十三五”时期,赣县区聚焦脱贫攻坚,推行了“电商企业+合作社+基地+贫困户”电商扶贫模式,引导区内49家电商企业、合作社扶贫产品入驻O2O体验馆和消费扶贫馆,助力赣南脐橙、沙地板鸭、山茶油、阳埠腐竹、山茶菇、蜂蜜等30多种农特产品的销售,30家电商企业与贫困户达成销售协议直接带动3500多户贫困户脱贫,农产品销售交易金额达1.2亿元。在“南塘镇清溪村茶树菇基地、长洛乡兰屋蜂蜜基地、阳埠乡黄沙村腐竹基地、大埠乡杨雅村蜂蜜基地”四个产业扶贫基地建立了溯源系统,有效提升了赣县区农产品附加值和品牌竞争力。打造了1个微信公众号(赣县区电商),通过标语口号、宣传栏、宣传片和各类新闻媒体等多样化宣传活动和农产品产销对接活动,增强赣县区人民的网络销售意识,营造电商扶贫宣传氛围。

1.1.4政策体系逐步完善,电商产业行稳致远

“十三五”期间,赣县区全面落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等国家有关电子商务发展的政策,出台了《赣县区电子商务进农村综合示范工作实施方案》、《赣州市赣县区电商进农村综合示范工作支持电商扶贫资金补贴的实施办法》、《赣县区促进电子商务和农产品上行融合发展快递物流补贴方案》等相关文件,通过政策支持和推动,赣县区电子商务产业出现前所未有的发展势头,呈现出“电子商务+脱贫攻坚”比翼齐飞的双赢局面。

1.1.5电商助推农业发展,农业现代化加速推进

赣县区积极推动田园综合体项目、现代农业产业园项目建设,实施“互联网+”农产品出村进城行动,开展直播带货、社交营销、平台营销和“赣品网上行”等网络促销活动,促进农村电商与特色产业、优势产业融合发展。全民电商氛围浓厚,“谷牵豆”、“杨雅蜂蜜”、“稀金谷”、“红尘有你”、“梓得福”、“橙先森”电商品牌多点开花。赣县区抓住直播带货的浪潮,主动对接腾讯直播、京东直播、淘宝直播、拼多多等电商平台,各电商企业和农产品供应链企业化身主播帮助农户直播“带货”,助力蜂蜜、阳埠腐竹、黄元米果、山茶油、茶树菇等农产品销售。

农产品电商质量安全体系建设走在全市前列,自主研发的农产品质量安全追溯系统在红薯、蜂蜜、腐竹、茶树菇等产业广泛应用。现代农业加速推进,蔬菜、脐橙、油茶、甜叶菊、生猪、水产等6大农业产业蓬勃发展,建成了全省首个智慧农业和数字农业体系,获评“全国县域数字农业先进县”。有效实施了“智慧农业+绿色果蔬技术示范”、“无公害大棚蔬菜种植技术示范推广”、“蔬菜基地智能喷灌技术示范”等一系列科技项目,为蔬菜产业插上科技的翅膀,实现了智慧链接。

1.1.6物流体系逐步完善,双向流通进一步畅通

依托邮政乡村网络优势,以赣县区农村邮政为轴心,以各类实体渠道为节点,逐步形成了覆盖赣县区所有乡村的电子商务物流快递服务网点。“十三五”期间,电商各领域全方位推进县乡村三级物流配送体系建设,结合电商公共服务平台,网络布点19个乡镇级快递物流配送中心及276个村级快递物流配送站,“消费品下乡、农业品进城”的三级物流配送体系已初见成效。

同时,不断优化物流网关的布局,大力推进农村物流基础设施建设,建成了县级电商仓储物流配送分拣中心,搭建了开放、透明、共享的农村物流综合信息平台。依托不断完善的快递物流服务中心,整合了赣县区内部分社会快递物流公司,正逐步实现资源共享、高效集约、协同发展、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系,为打通农村物流配送“最后一公里”奠定了坚实的基础。

1.1.7跨境电商初现萌芽,开放环境不断优化

“十三五”期间,赣县区依托良好的制造业基础和逐步形成的对外贸易体系,着力培育跨境电商等外贸新业态。一方面,积极引进培育跨境电商企业落户赣县,跨境电子商务交易额逐年增长,跨境电商产业集聚效应逐渐显现跨境电商各类经营主体不断涌现。另一方面,逐步发展跨境贸易类电商平台,支持企业利用云计算、大数据、区块链等新型数字化手段的应用,构建数字贸易公共服务平台,鼓励跨境电商加快数字化转型发展,逐步拓展国内外市场。截至2020年12月,累计培育20个跨境电商企业,涉及10个行业,交易额达5.6亿,跨境电商产业初见规模。

1.1.8电子商务深度赋能,助力产业转型升级

“十三五”期间,赣县区电子商务在钨和稀土新材料、生物食品等工业产业广泛应用,在旅游、金融等现代服务业创新融合等方面均进入多元化快速发展阶段,工业互联网、社交电商、直播电商、新零售等新模式、新业态、新技术不断涌现。企业自建网站、微商城、小程序、公众号等线上平台蓬勃发展,企业电商服务范围不断拓展。智慧旅游公共信息服务体系、智慧旅游营销服务体系初具雏形,酒店、餐饮、旅游服务等产业链上的电商应用愈加明显。

1.2面临挑战

赣县区电子商务在“十三五”期间从萌芽到快速发展形势喜人,但仍存在着一些问题和不足,面临着新的挑战。

1.2.1电子商务融入三产领域不够全面

当前,赣县区电子商务发展尚不够均衡,“十三五”期间的工作重点及取得的成绩主要聚焦在农村电子商务方面。电子商务尚未结合本区域优势产业发挥作用,特别是工业电子商务发展水平有待提高,自主工业品牌涉足电商不够、融入电商领域不深。其次是服务业的电商应用手段也略显薄弱,尚未挖掘旅游业、社区服务的电商应用。

1.2.2各类物流及商务配套尚不完整

电子商务的发展对配套物流业的要求较高。当前,全区物流企业规模小、配套服务能力弱,很难适应电子商务行业规模化、专业化服务的需求,构建适合赣县区电商物流发展的现代物流体系迫在眉睫。同时针对跨境电商的商检、海关等跨境商贸配套设施尚需优化和提升

1.2.3专业从业人员人数不足、层次不高

当前,赣县区仍面临着操作技能型人才不足,运营管理型人才难觅,战略规划型人才缺乏的问题,呈现出电商高端人才流动过于频繁的现象。如何提升产业聚集度,浓厚电商产业氛围,使电子商务专业人才在我区有足够发展空间也是亟待解决的问题。

1.2.4发展平台及环境尚待提升及优化

支持新业态、新模式发展的大环境尚待优化,各部门工作协调机制有待完善,亟需加强各部门间的分工与配合,形成政策合力。尽管已经出台若干电子商务扶持政策,但政策的时效性不能适应电子商务发展的需要,政策的落实和实施效果还有待评估。

1.3发展环境

我国电子商务经历了二十多年的发展,已经形成了以零售电商、产业电商、跨境电商、生活服务电商为主体,以物流科技、金融科技为辅助的“泛电商”格局,为人们的生活和工作都带来了极大便利,逐步改变着不同人群的生活和工作方式。与此同时,伴随着数字乡村建设、电子商务进农村综合示范、乡村振兴等工作深入推进,中国的农村电商持续保持着良好发展态势。农村网络零售和农产品上行规模不断扩大,农村消费市场潜力进一步释放,农村电商模式不断创新,电子商务积极助力农业供给侧改革,为乡村振兴提供新动能。江西省农村电子商务也已涌现出了一批可圈可点的发展模式,以网络销售、供应链、快递仓储、园区服务等为代表的电商产业成为当前江西省新服务新经济投资快速增长的主力。

作为江西南大门的赣州,自2014年始全国第一批、第二批、第三批“电子商务进农村综合示范县”项目陆续落地,全市电子商务产业发展迅猛,不仅推动了农村电商的日益发展,而且也正依托各县区特色产业优势,不断推动着产业电商和跨境电商的迭代式发展。越来越多的知名电子商务企业落户赣州,其中,淘宝特色中国赣州馆、1号店赣州馆上线,新浪集团、阿百商学院等一批企业已进驻赣州,赣州市与中国食品工业集团签订了“一县一味”战略合作协议,阿里巴巴南康家具产业带、京东商城赣州馆、中国国际电子商务研究院赣州分院等项目均在加快推进中。

赣县区将发展电子商务作为重要创新工作,着力打造以电商为核心的“双创”平台,依托电子商务进农村示范策略,电商规模加速提升,经济贡献不断凸显;通过基地务工、土地入股、产品包销、贫困户散种等方式与贫困户建立了利益联结机制,在此基础上形成的具有赣县区特色的电商扶贫模式,实现了优势农业产业与电子商务深度融合,有效地推动了农村电商的发展;通过打造电子商务进农村八大项目体系,巩固拓展了脱贫攻坚成果,电子商务进农村成果显著。当前,赣县区电子商务正朝着深度赋能一、二、三产业的方向,不断协同加快产业转型升级的步伐,同时将为有效支撑乡村振兴、实现赣县区跨越式发展不断努力。

“十三五”期间,赣县区电子商务产业发展取得了一定的成绩,但也存在一些不足,面临着新的挑战。今后需从克服电子商务发展不均衡、优化提升电子商务基础设施、打造区域电商品牌、留住电商高端人才等方面下功夫,持续发挥电商产业与一、二、三产业的长期赋能的作用。总体来看,经过近几年的努力,赣县区电子商务产业发展呈现出良好的发展态势,电子商务综合服务体系初步形成,产业发展存在着很大的成长空间。

二、发展思路与发展目标

2.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神为总纲领和总遵循,按照省委“二十四字”工作思路,围绕建设“中国稀金谷、生态客家城、活力新赣县”的战略目标,坚持政府引导与企业主体相结合、示范带动与全面普及相结合、鼓励应用与扶持平台相结合,充分发挥电子商务对加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、供给侧改革创新多领域应用,推进电子商务在赣县区一、二、三产的广泛应用和创新发展,加快推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,助推稀土和钨新材料等优势工业、现代农业、旅游等产业转型升级,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全力推进电子商务成为赣县区数字经济蓬勃发展的主要增长极,使电子商务成为赣县区建成“赣州都市圈桥头堡”和赣州对接融入粤港澳大湾区桥头堡创新合作示范区的强大动力。

2.2基本原则

为实现赣县区主要经济指标增速保持全市前列,主要经济指标人均水平与全国、全省平均水平差距进一步缩小,经济综合实力显著增强,努力实现“四个突破、四个提升”的战略目标,“十四五”期间,赣县区电子商务发展坚持“政府引导”、“创新驱动”、“高质量发展”、“开放协同”的四大原则。

第一,坚持政府引导的原则。发挥政府在统筹规划布局、政策制度保障、公共服务提升等方面的积极作用,积极利用市场机制激发市场主体活力,深入推进“放管服”改革,提升数字化监管方式和治理能力,营造开放、公平、健康、规范、绿色的电子商务发展环境。

第二,坚持创新驱动的原则。运用新模式、新业态盘活区域内科技、教育、人才等创新要素,推进存量资源向现实生产力和核心竞争力转变,形成区域性创新发展新引擎。围绕建设“稀金科创城”,构建区域性创新高地,深化落实各项政策制度改革,以创新为导向,抓点带面、重点突破,推动电子商务加快提档升级。

第三,坚持高质量发展的原则。以“高质发展,后发先至”为主线,把电子商务作为提升赣县区特色产业层次、推动经济结构转型、促进乡村振兴、百姓增收致富的战略选择,巩固和贯彻电子商务发展理念,强化服务意识,提升发展质量,全力推动电子商务发展水平迈上新台阶,促进赣县区数字经济蓬勃发展,现代服务业发展量质双升。

第四,坚持开放协同的原则。本着稳步扩大开放、增强风险挑战实力的思路,自觉融入“一带一路”建设,加强与粤港澳大湾区、厦漳泉、长三角等地区对接合作,全面提升区域扩大开放水平。做大做强各级各类开放发展的载体,将抢占国际中高端产业链作为战略抓手,支持商贸新业态的发展,实现区域经贸往来更加高效便捷,促进传统实体经济在数字化转型方面做出新的探索和尝试。

2.3发展目标

2.3.1总体目标

以打造数字赣县为目标,充分发挥赣县区电子商务进农村综合示范效应,持续提升农业电商发展规模,巩固电子商务扶贫脱贫攻坚成果,实现同乡村振兴的有效衔接。加快推进零售电商、产业电商、跨境电商、直播电商、生活服务电商等电商业态在赣县区的深度普及。构建起围绕工业、跨境、农村为核心的特色电商人才培养体系,推进稀土和钨新材料等优势工业、现代农业、旅游等产业与电子商务深度融合,加强电子商务在社区、医药、教育等民生领域中的应用,打造更加优质的赣县电商品牌,构建起相互连接、环环相扣的电子商务生态链。

依托赣州电子商务示范城市、跨境电商综合试验区建设,推动赣县区电商企业整合资源、集聚发展,建设功能性强的现代电子商务产业集聚区,打造赣南电子商务创新基地核心区。加大电商产业扶持力度,培育一批电商龙头企业和电商创业示范带头人,积极引进更多的外地知名电商企业入驻赣县区。进一步完善电商公共服务体系,推进电商运营中心等平台提质升级建设,为乡村电商服务站点、电商企业、配套服务企业提供一站式服务。

力争到2025年,数字商务深度融合经济社会发展各领域,在产业规模、质量效益、引领示范等方面跻身全市前列,形成电子商务引领消费增长、推动产业数字化转型、服务乡村振兴、牵引民生提质增效、促进外贸高质量发展的融合带动机制。

2.3.2具体目标

——产业规模持续增长。2025年,力争赣县区电商交易额突破270亿元,年均增速不低于30%,跨境电子商务交易额20亿元,数字商务成为经济发展新动力,电商产业规模高速增长。

——产业融合持续深化。2025年,电子商务全方位融入一二三产业,全面盘活特色产业、赋能优势产业、带动主导产业,进一步推动农村电子商务加快发展,赣县区电子商务进农村综合示范成果得到巩固,力争规模以上企业电子商务应用率超过90%,传统商贸业电子商务应用率达到80%以上,中小企业电子商务应用普及率达90%以上,服务业电子商务线上消费占比达到80%以上。

——产业集聚成效突出2025年,引进30家以上区外知名电子商务企业,培育5个具有行业影响力的电子商务交易平台,培育90家以上电子商务领军企业,构建品牌培育体系,培育赣县区特色电商品牌15个以上,培育2个以上电子商务载体(包括示范基地、园区、特色楼宇、孵化基地),建成一批电商直播及乡村振兴示范基地、建设1个以上仓配一体智能云仓、扶持一批夜间经济网红街区、培养一批网红达人,电子商务直接带动就业人数达5万人以上。

——产业生态不断优化。2025年,打造1个跨境电子商务区域中心,提质改造乡村电商站点50个以上,打造现代化电商公共服务中心1个以上,每年培训各层次电子商务人才1000人次以上,形成人才强有力的对内承接能力和对外输出能力。建成更为高效的县乡村三级农村物流体系,农产品出村进城效率大幅提升。数字经济规模位于赣州市前列,突破15000亿元,年均复合增长率保持15.8%以上,数字经济占GDP比重达到45%,其中数字产业化总量突破7500亿元,产业数字化总量突破3500亿元。力争成为赣州市数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。在线教育、直播电商等信息消费新业态、新模式蓬勃发展,力争直播电商交易总额达10亿元,建成新型消费示范区

三、主要任务

3.1 提质发展农村电商,高效助力乡村振兴

遵循“政府推动、企业主导、社会参与、品牌带动”的发展思路,加快发展农村电子商务,巩固我区电子商务进农村综合示范成果,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,围绕高质量打造农村电商公共服务体系、构建完善农村商贸流通服务体系、培育具有产业特色的农村电商品牌、推进电商与数字乡村衔接为重点,以互联网为工具、以品牌为载体、以提升产品附加值为目标,不断促进农村电商产业的提质增效。

3.1.1打造高质量农村电商公共服务体系

进一步完善电子商务支撑体系,大力发展电子商务人才和信息服务、电子商务技术服务、电子商务产业载体及物流服务、电子商务金融服务等市场,推动电子商务人才、技术、资本、土地等要素资源产业化。一是拓宽农产品电商产业链。立足赣县区优质的生态资源和农产品资源,将生态精品农业与赣县区农耕文化相结合,丰富适合电商销售的农产品品类,扩大农产品规模,提高农产品标准化程度。二是建立融合发展机制。依托赣州高新区电子商务创业孵化园、赣县区电子商务进农村运营中心等平台,提质打造电商创业孵化基地、创客中心,规划一批农产品电商运营、网货产品加工、文旅路线规划、新品网货研发、产品创意包装设计、乡土文化体验等项目,形成电子商务带动一、二、三产融合发展机制。三是营造良好的电子商务发展环境。加强网络市场监管,督促第三方电子商务平台加强内部管理,组建电子商务协会,发挥行业自律,规范电商经营行为。四是优化农村电商公共服务内容。整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源,拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能。

3.1.2持续完善农村商贸流通服务体系

持续完善农村商贸流通体系,进一步促进生产与消费有效对接,提高市场流通效率,确保农产品在城乡之间顺畅流通。一是加强农产品流通设施建设。统筹规划赣县区农产品流通设施布局,加快完善覆盖城乡的农产品流通网络,改造提升赣县区农产品供应链体系;扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设,建设一批非营利性农产品批发、零售市场,探索农产品批发、零售网络平台的利用或开发。二是创新农产品流通方式。探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式,完善O2O体验馆建设,完善中小农户和优质合作社生鲜农产品进城模式,积极对接新兴社交电商平台、专业电商平台,探索新型营销模式,组织线上线下产销对接活动,打通农特产品上行和消费品下行流通网络。三是完善农产品市场调控。准确把握国内外农产品市场变化,采取有针对性的调控措施,确保主要农产品有效供给和市场稳定,保持价格合理水平。四是促进农产品融合发展。支持农村传统商贸流通企业、连锁商、零售网点的信息化、数字化转型升级,加强与电子商务、金融保险、移动支付、就业引导等资源的对接,促进业务流程和组织结构的优化重组,实现线上线下融合发展。

3.1.3培育具有产业特色的农村电商品牌

立足赣县区优质的生态资源和农产品资源,将生态精品农业与赣县区农耕文化相结合,挖掘特色产品的内在附加值,大力推进“富硒”、“绿色无公害”、“地理标志”等品牌建设,打响产品质量品牌知名度。一是扶持发展农产品“三品一标”。以“赣南脐橙”、“阳埠腐竹”、“沙地板鸭”、“田村黄元米果”等特色农产品,打造农产品电商多元化供应链,加速农产品商品化、标准化、品牌化进程;建立生产基地、园区、农产品交易市场与赣州市乃至省内外消费地区的大型农产品批发市场、生鲜连锁超市的网上直采系统,健全并完善农产品质量追溯体系,推进产品全程追溯,提高产品辨识度和品牌附加值。二是形成“双品牌”发展战略。严格控制农产品品牌认证,实施农产品网销品牌准入机制,梳理和整合赣县区区域公共品牌、产品品牌和企业品牌,推出基于赣县区地方特色和优势的区域公共品牌,为本地企业提供品牌应用服务,形成“区域品牌+产品品牌”的“双品牌”发展战略。三是培育有行业影响力的电商品牌。以建立自主品牌为目标,深化与主流电商平台合作,充分发挥自建电商平台的作用,并通过电商运营中心举办一系列品牌专题活动及相关宣传、推广活动,提升产品品牌形象与知名度,多渠道提高品牌营销宣传力度,着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的电商品牌。四是打造品牌培育贯标体系。加大对本土自主品牌、原创品牌发展的支持力度,打造原创品牌集聚高地,改进和完善现代农业、农业旅游等产品的品牌培育和质量保障体系。

3.1.4持续推进电商与数字乡村有效衔接

依托电商大数据体系,探索数据驱动模式,助力“数字乡村”建设。一是建立县域电商大数据系统。推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设,实现全区电商交易数据显示、查询及农产品质量安全追溯、可视化图形展示等功能。二是配套数字化电商服务。新增“一网兴农”移动端数字化服务平台,进一步推进电商运营中心等平台建设,为乡村电商服务站点、电商企业、配套服务企业提供一站式服务;通过加强商贸、物流、邮政、供销等各种优势资源的整合,不断完善农村电子商务发展的基础设施建设,加强农民信息化培训,不断扩大电子商务在农村的应用。三是强化电商与新业态的有机融合。借助数字化积极推进赣县地域性特色农业产业资源和以“桃花岛”等为特色的生态休闲旅游资源创新发展,结合线上直播活动开展节会活动,将农旅与赣县农副产品、美食有机融合,通过直播、新零售等新业态模式,为农村发展插上数字经济的翅膀;组织开展“聚焦新零售,畅通双循环”为主题的数字贸易新服务系列活动,引导并指导企业充分利用新媒体工具拓展销售渠道。

专栏1 农村电商多途径提质计划

1.构建并完善电子商务公共服务体系

在现有赣州高新区电子商务创业孵化园、赣县区电子商务进农村运营中心的基础上,不断完善区级电商公共服务中心的服务功能模块,大力推进农产品线上运营、推介策划等营销,力争到2025年,在全区范围内打造2个电商示范镇(乡)、2个电商示范村和10个电商示范网店。

2.打造网销产品电商供应基地

利用现代数字技术挖掘适合网销优势产品,选取出有一定的网络营销规模、产品标准化、规模化和品牌化程度高的农产品。推动电商企业与农业产业基地、加工厂开展多形式深度合作,制订长期稳定的产销对接机制,打造网销产品电商供应基地。到2025年,建成设备成熟、覆盖面广、产品精美、质量可靠的服务电商全产业链的网销产品电商供应基地30个以上,实现农产品网络零售额3亿元以上

3.电商品牌建设工程

挖掘区域内潜在电商品牌,加大对本土自主品牌、原创品牌发展的支持力度,重点针对赣县区特色产业,多渠道提高品牌营销宣传水平,提升本土品牌形象。推动构建一批电商品牌孵化平台,健全创意设计、广告、宣传、网络营销、体系认证、品牌评价等配套服务。到2025年,形成完善的品牌培育体系,搭建电商品牌孵化平台2个,挖掘区域内品牌潜在能力,形成具有竞争力的本土自主品牌30个,促进发展成为知名网络销售品牌。


3.2推动工业电商创新发展,打造工业互联网新模式

全力推进赣县区工业电子商务的创新发展,提升电子商务在稀土和钨新材料、新能源动力电池材料、稀土永磁电机、智能装备制造、食品等工业领域的应用水平,为基本实现新型工业化、信息化和基本建成具有赣县特色的现代化产业体系提供新动力,使电子商务成为“赣县区建成赣州市对接融入粤港澳大湾区桥头堡创新合作示范区”的强大引擎

3.2.1加快电商和工业深度融合

积极鼓励工业企业运用电商新模式,加深互联网与工业的融合,引领工业创新发展,提升工业发展质量,全面提升产业综合竞争力。一是推动传统产业优化升级。加速向数字化、网络化、智能化发展,加强产业链协作,发展基于互联网的协同制造新模式,打造先进工业集聚区。二是采用工业电商新模式、新业态,打造具有本土产业优势的产业电商模式。引导企业运用“工业电商+信息资讯、工业电商+产品集成、工业电商+仓储服务、工业电商+物流服务、工业电商+供应链金融和工业电商+后服务”等新模式,鼓励大宗电商、C2M、智能供应链等电子商务新业态的发展,形成电子商务新的生态模式。三是构建互联网协同制造新模式。大力发展工业互联网,借助5G、人工智能、区块链等新技术推进产业创新发展,力促工业绿色低碳发展,加强与粤港澳大湾区工业设计先进城市的交流与协作,鼓励探索虚拟企业、创新联盟等新型生产组织模式,推广物联网、云计算、大数据、3D打印及智能制造技术,促进传统制造生产方式变革。

3.2.2深化重点行业电商应用

围绕稀土和钨新材料、新能源动力电池材料、稀土永磁电机、智能装备制造等重点行业,全面提升企业的研发、设计、采购、生产、销售、服务、回收等各环节的电子商务运用水平。一是提高网络集中采购水平。围绕传统采购模式从线下向线上迁移,鼓励大型工业企业普及完善供应商管理系统,建立网上统一采购平台;鼓励中小企业依托第三方工业电子商务平台开展委托采购、联合采购、即时采购等网络采购新模式,降低运营成本,提升运营效率。鼓励积极参与企业非生产性物料(MRO)及生产性资料(BOM)服务的工业品电商应用。二是提高网络化营销水平。围绕推动工业企业销售的在线化、网络化,完善客户关系管理系统,主动对接在线销售平台,探索社交营销、直播营销、体验营销、创意营销、内容营销等新模式,打造线上线下融合、产供销一体的营销新体系。三是全力推动大数据在传统企业应用。支持传统企业应用“大数据”实现行业分析、经营分析、商品分析、营销分析、客户分析、订单分析、供应链分析、财务分析和预测分析等。四是支持企业电子商务平台建设。支持重点行业领域建设行业电子商务平台,面向行业用户提供在线交易、物流配送、供应链管理、融资租赁、信息技术等服务,为全面建成国际有影响力的“中国稀金谷”提供重要支撑。

3.2.3强化供应链创新和应用

鼓励企业应用数字商务加快产业转型升级,强化企业信息化建设,实现与原材料供应商、分销商、仓储和运输企业之间的信息化无缝集成,开展小批量、多批次、定制化的柔性生产,提升企业的供应链管理能力和价值链掌控能力一是建设电子商务供应链协同平台。支持优势电子商务平台和品牌网商整合研发、采购、生产、营销和服务等环节资源,形成全程可控、响应快速的电子商务供应链平台,实现需求、库存和物流信息的实时共享,实现智能化生产、协同化制造、个性化定制、服务化延伸。二是强化培育优秀电子商务供应商。实施“优秀电子商务供应商培育计划”,建立优秀电子商务供应商评价标准,对符合条件的传统制造业企业进行“优秀电子商务供应商”认定,并按照其生产供应规模给予补贴,不断扩大“赣县制造”网络市场占有率。三是加快推进传统工业企业转型。依托龙头制造业企业,引导企业不断深化自身电子商务应用的同时,按照“互联网+”思维,改善企业内部管理流程和组织结构,改造核心业务,不断创新挖潜,探索新模式,开展小批量、多批次的生产服务,为专业电子商务企业提供供应端支撑,实现从“产品为核心”向“用户为核心”、从“产品销售”向“专业服务”的转变。

专栏2 工业电商提质增效工程

1.工业电子商务倍增计划

到2025年,工业电子商务交易额达到41.3亿元,年均增长率12%以上。

2.电子商务供应链协同平台打造计划

到2025年,培育或引进4到6个电子商务供应链协同平台,加快推动区块链技术在“有色链”、“食品链”等领域的应用。

3.智能制造建设计划

建设一批升级版智能工厂、智能车间、智能生产线,培育一批高端智能装备制造企业、智能制造系统解决方案提供商和服务平台。力争到2025年,实现运营成本降低20%,产品研制周期缩短20%,生产效率提高20%,产品不良品率降低10%,能源利用率提高4%

4.企业全流程电子商务试点计划

选择一批行业骨干企业,进行业务流程优化,发展集采购、加工、销售于一体的全流程电子商务业务。


3.3依托区域资源优势,助推跨境电商创新发展

依托赣县区产业资源优势,发挥企业主体作用,全力促进跨境贸易创新发展,构建跨境贸易产业链,探索跨境电商(B2B、B2C)在赣县区的规模化提升。优化对外贸易环节,形成较为完善的对外开发体系,提升对外开放水平。

3.3.1深化对外交流互动,完善跨境电商供应链

深化与沿海地区交流互动,紧盯沿海地区市场需求,努力开拓新材料应用及高端制造业、优质农产品消费市场,完善区域内跨境电商供应链。一是完善产业关键原材料供应体系。以专业生产要素体系建设为切入点,加强专业化生产要素的开发与使用,优化原材料市场结构化升级,实现与跨境电商供应链与先进制造业、现代服务业的深度融合,形成分散化、多样化、多元化可供体系。二是提高供应链现代化水平。支持企业建立以新一代信息技术为支撑的综合服务体系,打造新型制造模式,提高数字化供应链协同能力和运作效率,增强跨境电子商务产业链一体化运作能力。三是提升产业链广度与韧性。优化外贸外资企业经营环境,培育一批生产性出口企业和外贸综合服务企业,支持优势龙头企业跨国发展,建设境外资源合作基地、海外仓,建立境外营销渠道,拓展产业链广度,增强产业链韧性。

3.3.2依托各类开放载体,优化对外贸易环节

依托区域内各类开放载体,发挥资源最大效用,完善体系建设,深化电子商务合作模式,不断优化跨境电商贸易环节。一是提高贸易各环节便利化水平。依托赣州市综合保税区,加快建立和完善与跨境电子商务相关的政策、监管和数据标准等体系,加速要素的跨境流通,提高政策的透明度和可预测性,消除跨境电商贸易流程中的技术性和机制性障碍,提高贸易便利化水平。二是推动跨境电子商务业务创新发展。鼓励企业设立海外仓储和展示中心,推进B2B业务创新发展。结合赣县区特色产业实际情况,探索具有赣县本地特色的跨境电商综合试验区,推动赣县区跨境电子商务健康发展。三是深化电子商务合作。与“一带一路”沿线国家和地区开展电子商务合作,深度融入“一带一路”发展战略,抢抓建设“江西内陆开放型经济试验区”机遇,不断加强与粤港澳大湾区、长三角等重点区域对接联系,主动承接产业转移,不断深化电子商务合作。四是夯实跨境商贸配套基础。不断完善商检、海关等跨境商贸配套设施,充分利用好赣州国际陆港跨境电商海关监管场所港口优势,建立合作机制,推动实现跨境电商业务多模式运营,助力本土跨境电商企业发展。

3.3.3构建立体开放体系,提升对外开放水平

深化内陆开放型经济体制机制改革,构建“全方位、宽领域、多层次”的立体开放体系,勇当赣州市乃至全省内陆开放型经济发展示范区。一是搭建开放服务平台。完善企业“走出去”服务体系,构建综合服务平台,规范企业境外经营行为。深入实施“三请三回”和“三企入赣”行动,深化与央企、国企、世界500强等交流合作,重点引进稀土钨功能材料、永磁电机、智能装备等“5020”重大产业项目,积极引导企业“走出去”开展资源、能源和技术研发等合作。二是着力提升对外开放水平。深度融入“一带一路”建设,完善开放通道,进一步做强载体功能,增强对海内外资源的吸引力、对各类产业的承载力,促进特色产业和新兴产业加速集聚、发展,提升产业的专业化、特色化、集约化水平,形成全方位多层次宽领域对外开放新格局。三是完善外贸外资支持体系。健全外贸发展促进机制。建立促进外贸发展工作联动机制,加强统筹协调,促进跨境电子商务健康快速发展,鼓励企业引进外商投资以及先进技术和管理经验。

专栏3 跨境电商综合服务提升行动

1.建设跨境电商创新创业孵化基地

建立健全跨境电商创新创业孵化平台支持政策、服务体系和运行机制,立足赣县产业优势和特色,打造1个跨境电商孵化基地。力争孵化20个以上跨境电商企业,为全区培训跨境电商人才3000人以上,年纳税百万元以上。

2.国际营销网络平台建设

鼓励企业在“一带一路”沿线等重点市场设立品牌专卖店、仓储物流中心、售后服务中心等国际营销网络。对企业在境内外建立、批发展示中心、海外仓等国际营销网络平台给予重点支持。力争到2025年,新增开展跨境电商运营的企业10家以上。

3.跨境电商等外贸新业态新模式培育行动

进一步完善跨境电子商务线上综合服务平台功能,引进和培育跨境电子商务龙头企业,吸引跨境电子商务产业集聚。力争到2025年,赣县区成为赣州市跨境电子商务综合试验区核心区之一,引进外贸综合服务试点企业5家,跨境电子商务交易额突破3亿美元,外贸服务企业累计带动出口超2亿美元。


3.4打造智慧物流配送体系,协同推进现代物流发展

围绕打造“赣南电子商务创新基地核心区”战略目标,利用大数据、物联网、云计算等相关技术,进一步优化电商物流布局,形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系,打造集物流快递、电商自建物流、跨境物流、仓储物流、即时物流、同城货运、末端配送、智能物流以及大宗物流等为一体的现代物流生态。

3.4.1高水平推进城乡高效配送建设

强化电商与物流的协同效应,引导电商企业与物流企业加强物流信息资源开发利用与交换共享,通过物流数据交流与共享,实现物流服务的协同,畅通消费品下乡、农产品进城双向流通渠道一是积极探索开展城市共同配送。依托市物流行业协会、市超市供应商协会及龙头企业带动,扎实推进开展城市共同配送工作,进一步做好对企业共同配送联盟的工作指导,推动城市共同配送工作加快发展。二是建立健全农村末端小件快运服务网络。合理规划和布局农村物流基础设施建设,以县级物流仓储配送中心为基础,建设乡村物流快递网点、村级综合服务站,确保服务覆盖全区行政村;积极发展农村货运班线、快递班车等双向货运服务,鼓励依法合规利用农村客车班线捎带邮件和小件快件。三是建设城乡一体化的物流信息管理系统。实现物流信息收集、分析、处理、分转、终端指令发布、数据统计上报等功能的综合管理,实现县乡村物流资源的协调统筹,降低总体物流成本。四是建立高水平物流配套设施。完善城乡商业网点布局,建设现代化商品批发市场,构建城市物流中心、乡镇配送站、城市社区及村级配送服务网点等城乡高效配送网络体系;加快社区、学校、商务中心智能投递设施建设,探索符合赣县电商园区的“智慧园区+本地商城+智运快线”电商平台。

3.4.2构建开放共享跨境电商物流体系

建设支撑跨境电子商务发展的物流网络体系,全面提升跨境物流业务管理的信息化水平,为企业提供一站式的优质服务,创建全区跨境电商优质生态环境。一是建立健全跨境电商物流信息库。支持物流公共信息平台建立跨境电商物流子平台或跨境电商物流独立模块,推动建立跨境电商物流大数据库,并逐步与全市乃至全国跨境电商物流流通监控平台、国际交通运输物流公共向信息化平台、城市配送公共信息平台对接,实现上下游企业数据交换和信息共享,整合优化跨境电商物流资源,全面提升跨境物流业务管理的信息化水平。二是构建跨境电商本地化服务网络。完善赣县邮政物流配送中心功能,创新邮政跨境电子商务通用模式,发展邮政商业快递业务,加快培育和发展跨境电子商务物流,引导有实力的企业通过自建、租用、合作等方式,在主要海外市场积极设立产品展示中心、配送中心、销售网点和海外仓库,建立海外营销网络,提供仓储、配送、展示、咨询和售后等一站式服务。三是加快跨境电商物流流通追溯体系建设。以信息化为支撑,推广应用无线射频识别、二维码、电子标签、卫星定位系统、电子化运单、物流网等信息技术,建立跨境物流流通的全过程质量安全管理体系和信息追溯体系,实现供与需、车与货等精准对接、精准服务。

3.4.3推进冷链物流服务体系建设

发挥新一代信息技术和改革创新在冷链物流发展中的驱动作用,高水平高标准打造赣县区洞库冷链现代物流产业园,提高冷链物流运作智能化、协同化水平,创新冷链物流发展模式,加快冷链物流与三产业融合发展,培育冷链物流新业态和新经济。一是扩大冷链物流市场体系。积极发展“农业产业园区+电子商务+物流”的运营模式,大力提升农产品冷链运输车辆匹配比例,加快发展产地冷链物流体系建设;同时利用第三方物流,构建跨区域的农产品长途冷链物流体系。全方位提高冷链物流水平,增强食品安全保障能力。二是优化冷链物流空间布局。重点加快农产品冷链物流中心基地建设,提高铁路、公路、水路、航空冷链物流一体化运输服务能力,建成冷链物流集散分拨中心;在全区范围内积极培育和认定一批星级冷链物流企业,建设区域性冷链物流基地,健全城乡冷链物流网络。三是完善冷链物流基础设施网络。配套完善多功能、标准化、国际化的冷链物流设施,鼓励新技术新设备加快应用,推广标准化的车载冷藏箱、保温周转箱、冷藏快递储存箱等设施设备;提高电商物流数字化水平,重点提升物流设施设备智能化、物流作业单元化、物流流程标准化、物流交易服务数据化和物流过程可视化水平,推进冷链物流向智能物流转型,逐步实现创新节能技术、智能化技术的普遍应用。四是推进冷链物流模式创新。发展“冷链配送+连锁零售”、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材宅配”、“生产基地+电商+冷链快递+智能菜柜”等新型业态模式,形成“干线运输+神经末梢”的冷链共同配送网络;以农超对接为切入点,促进冷链物流与批发市场、大型超市、社区超市等商贸流通企业加强合作,助推冷链产品直销模式发展。以生鲜电商为切入点,促进冷链物流与综合电商平台、垂直电商平台等电商平台企业加强合作,助推冷链产品线上销售模式发展。

专栏4 电商协同物流体系提升计划

1.现代新型电商产业园项目

项目计划工业用地需求500亩,总投资约10亿元,建设智能化快递中心、智能化快运中心、科技供应链分销中心、冷链仓储服务中心、财务结算中心、电商服务中心等业务板块,并结合先进的信息化处理系统,为供应链客户提供仓储、管理、分拣、打包、配送、供应链金融等一体化服务。到2025年,电商产业园区经济总量达到10亿元以上。

2.智运快线建设项目

规划建设1个县级智能配送总仓,10个乡(镇)智能配送分仓,120个村级基站。

3.城乡高效配送项目

以电商智能云仓配送中心为重点,实施智慧物流项目5个,依托智能云仓综合大数据服务平台,打造1个区域快递分拨中心、1个智能仓储分拣中心、1个产品营销服务中心、1个智能化配送网络、1个现代化冷链中心、1个电商综合服务中心。力争到2025年,建设城乡配送站点20个以上,城乡配送服务中转站200个以上,实现配送站点区域全覆盖,全区平均物流成本下降25%。

4.发展新零售

推进“线上+线下+物流”新零售,鼓励京东、苏宁易购等知名平台建设线上服务与线下体验、物流配送深度融合的电商新模式体验店,力争到2025年,引进体验店30个以上。

5.赣州市赣县区洞库冷链现代物流产业园项目

建设洞库冷链综合物流配送基地,打造一座9万吨级山洞冷库,并在洞库周边建设总部办公大楼、物流配送中心、低温分拣中心、加工中心、农副产品交易及展示中心、停车场等配套设施。同时,建设商住综合体,主要内容包括:住宅、酒店式公寓、沿街商铺、酒店、幼儿园等。


3.5大力培育电商新业态,推动电商再上新台阶

积极拓展生活服务电商的应用范围,在赣县区扩大电子商务为人们日常消费提供服务的比重。除了到店服务(到店餐饮、酒店、影院等)与到家服务(外卖、家政等)两大类之外,进一步促进旅游、出行、医疗、教育、房产、招聘等生活服务行业的互联网化。加快培育发展社区电商、教育电商,旅游电商等电商新业态,支持特色产品拓展电商市场,力争成功建设赣南电子商务创新基地,建成特色鲜明、要素集聚、产业链完善、服务体系健全、各业态相互融合支撑的电子商务集聚区。

3.5.1构建社区电商服务体系

围绕城区群众的现实需求,全面提高社区电商服务水平。一是构建便民电子商务服务体系。依托大型本地生活服务平台,整合社区零售、生活缴费、家政服务、医疗保健、餐饮、休闲娱乐等服务资源,助力住宿餐饮娱乐业连锁化、品牌化发展,实现绿色饭店、特色餐饮、文化娱乐、农家乐、中央厨房、无接触式配送等服务业态线上化,建成“一站式”便民电子商务服务体系。二是鼓励发展社区O2O服务。依托移动电子商务、地理位置技术,鼓励现有社区商超、便利店、家政、票务、生鲜配送、洗衣、家电维修、再生资源回收等企业(经营户)利用本地化生活服务电商平台开展上门服务、社区配送等O2O服务,推动线上线下互动,激发消费潜力,促进消费转型升级。三是鼓励电商、快递企业与社区便利店、社区物业等合作。设立社区电子商务综合服务点,开展物流分拨、快件自取、电子缴费等便民生活服务,鼓励社区物业企业开展面向社区居民的电子商务相关增值服务。

3.5.2打造优质旅游电子商务

加快智慧旅游建设,积极创新“互联网+旅游”,推进景区、旅行社、酒店智能化管理与服务,推动传统旅游资源线上化,优化传统旅游宣传方式,提升赣县地区旅游信息化水平。一是加强旅游业电子商务应用。支持白鹭客家印象旅游区、湖江夏浒景区、宝莲山旅游区、沙地会仙谷旅游区、赣县区五云祥云湖景区、江口红色旅游景区等旅游景点借助第三方平台多渠道开展旅游电子商务,积极开发和创新在线旅游产品,丰富旅游服务内容,延伸旅游产业链内涵,提供更多特色鲜明的服务项目。二是加强旅游电商营销。鼓励旅游目的地、旅游企业利用互联网、社交媒体、第三方平台等多渠道采集客源市场数据,开展有针对性的内容电商、网红直播等方式,实施市场营销精准化,实现产品与服务个性化推荐,提高市场营销的效能。三是全面推进旅游企业的信息化建设。重点引导旅游企业加强对业务流程的全数据化管理,强化政府与企业、企业与企业之间的数据对接,加强数据资源的分析与利用,提升旅游信息化应用水平。四是建立旅游公共信息服务平台。面向游客提供旅游公共信息查询、导游导览、旅游产品预订、旅游投诉与处理等功能为一体的在线服务,实现旅游公共信息服务的在线化、一体化、集成化。

3.5.3提升教育电商服务水平

优先发展网络教育事业,利用互联网技术建立共享机制,均衡配置优质教学资源,促进公平、优质教育均衡发展,全面建成赣县智慧教育公共服务体系,推进学习型社会建设。一是建立面向赣县区的文化教育公共服务平台。推进互联网+教育大平台建设运用,完成覆盖全区村小教学点的“专递课堂”建设,继续实施教育信息化2.0行动计划,大力建设“智慧校园”,为中小学教育提供丰富的网络教学资源,扩大课外自学途径,建立优秀师资网上实时教育系统,适时引入国家、省、市等地优质教学课程。二是积极发展网络文化事业。建立网上公共图书文娱康养馆,开展丰富的网上读书、文娱、保健、体育活动。三是提升网络教育教学质量。对在线教育电子商务平台进行严格管控,保证教育质量,防止教育市场出现乱象,引进行业相关人才,为互联网教育行业注入新的血液。

专栏5电商民生应用拓展工程

1.智慧旅游建设计划

力争到2025年末,建成1个旅游公共信息服务平台,建成1个旅游数据中心,打造6个旅游电子商务品牌,建立涵盖旅游网站、旅游咨询中心、旅游服务热线及吃住行游购娱等旅游服务业态的旅游信息化标准体系。

2.智慧社区建设计划

力争到2025年末,建成20个成型的智慧社区,社区电子商务服务网点覆盖率达80%以上,培育或引进1-2家提供社区电子商务综合服务的主体,打造高品质社区平台1个。

3.智慧教育建设计划

力争到2025年末,建成1个监管教育平台,建成1个赣县区线上公立教育平台,引进和培育5个互联网教育企业。


3.6宣传与人才双管齐下,打造经济发展新引擎

加大电子商务知识的宣传和普及力度,促进电子商务业务深度延伸,扩大电商平台影响力。以电子商务人才需求为导向,创新人才引培新模式,共同形成电子商务产业发展新动力。

3.6.1加大宣传力度,助推电商高质量发展

不断加大对电商的知识普及和政策宣传力度,组织多样化电商营销推广活动,推动电商产业发展。一是发挥赣县区融媒体作用,营造浓厚氛围。搞好电商宣传工作,充分利用政府门户网站、微博、公众号等新兴媒体和广播、电视、报刊等传统媒体,多渠道、多形式、广覆盖开展全区电子商务知识和政策宣传、电商基础知识培训,大力宣传赣县区电商示范企业涌现出的典型人物和先进事迹,提升电子商务的社会关注度,努力营造开放和谐、互利共赢的电子商务发展环境,合力推动电子商务发展的良好氛围。二是发挥行业组织等民间组织的桥梁作用。积极举办各类电子商务研讨会、电商讲座等活动,总结推广发展电子商务成功经验,营造良好的政策导向和舆论氛围。组织电子商务企业开展诸如“电商消费季”、“网红直播带货”、“年货节”等季节性的网上促销活动。三是利用电商手段加大地域特色产品宣传。注重运用短视频、直播等新载体,通过电子商务公共服务中心举办一系列品牌专题活动及相关宣传、推广活动,宣传推广农村美好生态和地域农特产品。

3.6.2扩大先发优势,建设电商人才集聚区

加强电子商务人才队伍建设,坚持人才引培并举,优化人才服务平台,打造人才集聚新高地。一是创新人才引进模式。围绕“聚焦发展合力”的发展要求,主动与高等院校及电商培训机构对接,采取走出去、请进来等方式引进电子商务专业技术人才和网络管理专业人才,支持有条件的园区设立电商人才工作站,内外联合打造一支优质电商运营管理队伍和高端电商技术人才队伍。二是完善人才培养机制。构建集校企培养、企业培养、机构培养于一体的人才培养体系,促进企业与江西理工大学、赣南师范大学等高校实施校企合作,健全培训转化机制,提升培训针对性,指导对接就业用工需求,注重培训跟踪服务。三是优化人才服务平台。提升赣县区人才服务中心和就业创业服务中心,重点提高新引进人才手续办理、就业人员档案办理、专场招聘会举办、职称评定和企业人才需求数据库建设等工作的服务效率,积极建设人力资源信息交流平台,促进赣县区人力资源稳定供应、优化配置。

专栏6电商推广及人才培育计划

1.电商推广宣传计划

通过电视、网络、报刊、电台等传统各种渠道和微博、微信等新媒体宣传,加大电子商务知识的宣传和普及力度。加大对电子商务展会的支持力度,宣传赣县产业特色。力争每年电商宣传在省级以上媒体报道不低于20次以上,网络平台浏览量10万次以上。

2.电商人才集聚工程

围绕赣县区产业特色,构建多渠道人才引进模式,拓宽人才培养渠道,促进赣县区人力资源稳定供应、优化配置,加快建设以电商创业加速为核心公共服务平台,促进电商人才集聚发展。到2025年,引进高层次电商人才50名,设立电商人才工作站3


3.7加快发展要素支撑,强化电商协同能力

强化要素支撑,推动金融服务及电商安全信用体系建设,形成支撑电子商务高质量发展优质环境,提升电商产业协同能力。

3.7.1构建现代化电商产业集群生态链

一是提升产业集聚度。积极整合资源,合理规划1-2个电子商务园,形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区,搭建电子商务公共技术服务平台,建立电子商务创业、孵化机制,吸引电子商务企业集聚发展,形成产业“洼地”,为人才提供广阔的发展空间。二是开展数字商务企业创建。培育一批能提供数字化服务的企业,发展信息处理、数据托管、应用系统开发、电子商务咨询、代运营、培训、摄影、设计等专业化外包服务,为制造业、能源、教育、金融、环保、农业、交通、医疗等诸多行业提供数字化服务。三是支持有条件的服务企业向平台型服务企业转型。丰富实体产品、内容产品和服务产品,提升服务功能和水平,为赣县区电子商务发展提供优质的服务支撑与保障。四是加强现货网上交易综合服务体系建设。引进和培育一批集成电子交易、仓储物流、在线融资、大数据服务和跨区域采购等功能的大宗商品交易服务商,形成“品牌方+服务商+电商平台”的动态循环的电商服务业生态系统。

3.7.2打造全链条电商金融服务生态圈

以金融市场体系建设为核心,争取金融改革开放先行先试,多举措打造电商金融服务生态圈。一是做好金融服务。通过政府贴息的方式提供免息贷款服务,培植中小电商企业发展。加大惠农助农力度,构建“零接触”服务场景,开通专属的线上“菜篮子”服务通道,为电商创业就业人员提供更加安全、便捷的“一站式”金融服务。二是加强金融机构与电商平台和园区的对接。加快电商金融监管系统建设,强化“以网管网”、“云剑行动”等手段,摸清企业需求,创新产品线,为不同规模和性质的电商企业提供不同门槛、品类的金融产品,加强多部门联动的网络秩序监管力度,逐步填补网络金融行为的漏洞。三是鼓励金融举措创新。银行机构和第三方金融服务企业通过新渠道、新技术合作共赢、共拓市场,以满足电商企业对降低融资成本、融资门槛的需求,搭建银电对接平台,深化金融服务举措创新。

3.7.3健全智能监管加强电商诚信建设

加强智能监管手段应用,构建信用信息共享机制,健全完善信用体系,推动电商诚信体系建设。一是推动信用信息共享平台建设。加快推动职能部门与部门、职能部门与企业间的信用信息共享,构建横向互联、纵向贯通的信用信息共享机制,打破数据孤岛,为跨地区、跨部门协同监管提供支撑,营造诚实守信的电商环境。二是建设共治电商信用体系。加强“互联网+智能监管”手段,进一步巩固行业自律机制,健全黑名单交换机制。管理和服务并举,采用共治模式,政府、企业和个人共同采集管理维护信用相关的信息,形成一个社会共治的电商市场。三是健全信用支撑体系。加强市场引导,建立企业诚信联盟,发挥行业组织作用,发展电商信用服务机构。强化公共服务,推进电商企业诚信档案建设,推动完善电子商务的法律规制,督导平台企业合规经营,完善相关标准规范。

3.7.4构建政府部门协调及其评估机制

一是优化部门协调机制,营造良好的发展环境。电子商务的发展涉及到基础设施建设、网络管理、金融结算、物流配送、人才培养、网上税收、法律法规的制订等众多方面,需要多个部门的相互协作,发挥各自职能作用,保持与电子商务有关的政策、法规和标准的一致性、连续性,创造适宜的社会环境、竞争环境、管理和服务环境,加快推进赣县区电子商务健康发展。二是完善政策落实机制。健全完善分工明确、逐级负责、科学合理的政策任务分解机制,对相关政策需制定实施细则或具体操作办法,特别是涉企惠民政策要重点列明享受对象、享受标准、政策时限、申请条件、所需材料等要素。对确定的政策任务,逐一明确牵头单位、配合单位、责任领导和责任人,建立健全动员部署、定期调度、问题解决和年终总结的政策推动机制。三是增强政策落实实效性。涉企政策“不来即享”,采取边受理、边审核、边兑现的模式,由事后兑现转变为事前事中落实、加强后续监管,切实扭转企业“够不着”政策、“跑着要”政策局面。持续推进“放管服”改革,普惠政策“只跑一次”。

专栏7 金融服务与信用体系建设工程

1.金融服务体系建设工作

鼓励商业银行根据电子商务企业的特点创新金融产品,开展订单授信、仓单质押、知识产权质押等多种形式的融资服务,探索网络联贷联保、投贷结合、大数据信用融资等新业务,完善促进跨境结算、贸易融资服务发展的贸易生态圈。

2.信用体系建设工作

加强电子商务全流程信用建设,推动电子商务信用系统共建共享。依托赣州市信用信息共享平台,实现信用信息互联共享,大力完善电子商务信用监管;培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织,完善信用服务体系。

3.电商安全法规落实工作

加快推动电子商务地方性法规建设,认真贯彻落实有关电子商务发展和管理的法律法规,做好执法监督和日常监管,并加大对违规违法行为的打击力度。

四、保障措施

4.1工作机制保障

加强组织领导。建立由区政府主要领导任组长、分管区领导任副组长、区政府相关部门和单位为成员的赣县区电子商务产业发展工作领导小组,高位推动赣县区电子商务产业发展。建立赣县区推进电子商务产业发展工作联席会议制度,成立专家咨询委员会,为政府决策提供支持,电子商务产业发展工作领导小组各成员单位,要通力协作积极配合,合力推进电子商务产业发展工作,明确责任人,着力推动电子商务产业发展相关项目的具体实施,确保项目如期完成。要把推动电子商务产业发展作为加快赣县区经济发展方式转变的重要举措,进一步提高思想认识,加强组织领导,认真做好本规划的分解、落实等工作,统一思想、明确职责、健全机制,形成推进电子商务产业发展的强大合力。

4.2政策资金保障

积极争取国家、省、市相关资金的扶持,引导企业和社会加大对电子商务项目建设的投入。利用好《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》、《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等政策,打好“苏区振兴牌”,持续加大“北上”对接力度,加大电子商务园区建设和传统产业升级改造的扶持力度,优化电子商务发展环境。保障电子商务重点工程、示范项目、示范企业的资金支持。孵化培育中小企业创新发展,探索建立以财政资金为引导、社会资本为主的电子商务产业投资基金,建立适应电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。落实赣县区促进电子商务产业发展的各项扶持政策,研究制定人才培养、物流服务、创业信贷等方面促进电子商务发展的政策措施,区政府各部门、各单位梳理职能范围内与电子商务相关的政策措施,确保各项政策协调一致促进电子商务产业发展,争取国家乡村振兴政策,进一步支持电子商务进农村综合示范提质升级。

4.3发展环境保障

区政府要把推动电子商务发展作为加快赣县经济发展方式转变的重要举措来抓,进一步提升思想认识,加强组织领导,强化政策扶持。结合本地实际,科学规划,建立电子商务管理队伍,抓好电子商务招商引资、项目开发等工作;强化舆论宣传引导作用,提升赣县区电子商务工作的影响力,积极营造良好的发展环境。认真总结电子商务各项工作开展情况,及时发现并梳理典型经验与做法,加大宣传推广力度,加强相互交流与借鉴,增强辐射效应。加强市场秩序监管,打击制假贩假和侵犯知识产权的违法行为,建立由政府、企业、第三方行业组织共同推动的质量管理体系和信用体系,营造诚信为本、守信激励和失信惩戒的发展环境。开展电子商务统计工作,建立重点电子商务企业(园区)运行监测统计信息发布制度,提升电子商务统计监测水平,加强信息分析研判,为政府和企业决策提供支持。

4.4强化过程监管

加强对电子商务工作日常监管,及时发现并解决电子商务项目和资金管理等存在问题。要不定期督查电子商务项目情况,必要时将聘请会计师事务所等专业第三方机构加强现场监督检查。并认真贯彻落实有关电子商务发展和管理的法律法规,做好执法监督和日常监管,并加大打击力度;建立电子商务信用保障机制,实施网上经营主体信息公开制度,切实保障经营者权益,加强电子合同监管、网络信用管理等。



















附件

赣县区电子商务“十四五”重点推进项目

序号

项目名称

项目内容

项目性质(新建、续建、招商)

投资规模(亿元)

1

电商品牌建设工程

围绕赣县区特色产业,多渠道提高品牌营销宣传水平,大力推进“富硒”“绿色无公害”“地理标志”等品牌建设,打响产品质量品牌知名度,推动构建一批电商品牌孵化平台,健全创意设计、广告、宣传、网络营销、体系认证、品牌评价等配套服务。到2025年,形成完善的品牌培育体系,构建电商品牌孵化平台2个,挖掘区域内品牌潜在能力,形成具有竞争力的本土自主品牌30个,发展成为知名网络销售品牌。

新建

0.5

2

工业电商提质工程

推动重点行业和重点企业加大数字化转型投资,通过产业数字化培育新的发展动能。力争到2025年,培育或引进10个以上电子商务供应链协同平台,重点行业骨干企业电子商务普及率达到90%,运用工业互联网的企业超过100家。实现运营成本降低20%,产品研制周期缩短20%,生产效率提高20%,产品不良品率降低10%,能源利用率提高4%。

新建

0.5

3

跨境电商提升工程

进一步完善跨境电子商务线上综合服务平台功能,引进和培育跨境电子商务龙头企业,吸引跨境电子商务产业集聚。力争到2025年,赣县区成为赣州市跨境电子商务综合试验区核心区之一,引进外贸综合服务试点企业5家,跨境电子商务交易额突破3亿美元,外贸服务企业累计带动出口超2亿美元。

新建

0.5

4

现代新型电商产业园项目

建设智能化快递中心(部份)、智能化快运中心、科技供应链分销中心、冷链仓储服务中心、财务结算中心等业务板块,结合先进的信息化处理系统,为供应链客户提供仓储、管理、分拣、打包、配送、供应链金融等一体化服务。在智能终端、定制应用、末端配送系统、数据云仓、互联网产品研发等多个领域进行布局。利用自身的品牌、技术、资金优势给上下游企业提供渠道、技术、金融服务支持,助力上下游企业做大做强。到2025年,电商产业园区经济总量达到10亿元以上。

新建

5

5

城乡高效配送项目

以电商智能云仓配送中心为重点,实施智慧物流项目5个,依托智能云仓综合大数据服务平台,打造一个全市快递分拨中心、一个智能仓储分拣中心、一个产品营销服务中心、一个智能化配送网络、一个现代化冷链中心、一个电商综合服务中心。力争到2025年,建设城乡配送站点20个以上,城乡配送服务中转站200个以上,实现配送站点区域全覆盖,全区平均物流成本下降25%。

新建

1

6

智慧旅游建设计划

全力加快旅游电商化的进程,推动传统旅游资源线上化,优化传统旅游宣传方式,提升赣县地区旅游信息化水平。力争到2025年,建成1个旅游公共信息服务平台,建成1个旅游数据中心,打造6个旅游电子商务品牌,建立涵盖旅游网站、旅游咨询中心、旅游服务热线及吃住行游购娱等旅游服务业态的旅游信息化标准体系。

新建

0.3

7

电商人才集聚工程

围绕赣县区产业特色,构建多渠道人才引进模式,促进企业与江西理工大学等高校实施校企合作,强化中高级技能人才培养,拓宽人才培养渠道,并鼓励和支持农村大学生返乡创业、任村官,积极建设人力资源信息交流平台,促进赣县区人力资源稳定供应、优化配置。到2025年,引进电商高层次人才50名,设立电商人才工作站3个。

新建

0.5




































赣州市赣县区电子商务进农村工作领导小组办公室 2021年7月30日印发