一、政策出台的背景

根据《赣州市人民政府关于优化营商环境促进我市中介服务市场健康发展的实施意见》（赣市府发〔2022〕12号）文件精神，打响赣县区“赣快办”“高兴办”营商品牌，制定本方案。

二、政策出台的目的

为规范中介服务事项运作流程，着力破解中介服务效率低、环节多、耗时长、成果差的问题，明确工作目标、实施范围、具体措施，健全长效机制，进一步提升中介服务效率，力争效率提升30%以上，打响赣县区“赣快办”“高兴办”营商品牌。

三、重要举措

（一）压缩审批时限，实行“一体计时”

针对中介服务时限约束不够、随意性较大等问题，实行对中介服务规范管理，整体提速、限时办结。各审批部门指导中介服务机构按类别合理明确服务时限。凡是审批部门作出审批决定前，将委托中介服务机构的中介服务时间计入该审批事项的办理时间，实行行政审批中介服务“一体计时”。

（二）加强过程跟踪，精准动态监管

一是加强审批部门监督。行政审批中介服务实行“一体计时”后，中介服务时效将影响审批时限，各审批部门督促中介机构按时完成服务。

二是加强项目业主监督。项目业主单位对中介服务机构进行督促和约束，明确中介服务机构在规定时间内重新提交中介服务结果。

三是充分利用平台监管。依托江西省网上中介服务超市平台预警模块，跟踪中介服务机构服务时限，对即将到期事项进行提醒。各审批部门在中介服务机构完成服务后及时将服务成果上传至江西省网上中介服务超市。中介成果报告达不到要求、返工率高，需多次评审的，由审批部门反馈至区中介服务行业主管部门进行重点监控督查，违反相关法律法规的依法进行处理并在省中介超市网站予以公示。

（三）健全考核机制，提升服务水平

一是建立四方信用评价体系。信用评价采用行政审批当事人互评方式，实行“一项目一评价”，由参与行政审批的各类主体根据信用评价指标和标准，分类开展项目建设单位、中介服务机构、评审专家、行政审批部门信用评价。

二是建立正反向考核机制。对半年度考核90分以上评为五星级的中介服务机构，作为入选优质中介服务机构库的重要依据，推荐项目业主从优质库中选取中介。对连续两次考核在60分以下或经行业主管部门确认出现严重违法违规情况的中介机构，按规定清除出中介服务超市，且一年内不得入驻中介超市。对存在违法失信行为的中介服务机构，由区行业主管部门依法查处并纳入信用记录，依法实施失信惩戒。

三是建立投诉处理机制。在区政府网公布江西省网上中介服务超市赣州专区操作指南，引导中介服务机构入驻网上中介超市，公布各部门受理电话，畅通投诉渠道。赣州专区管理机构及行业主管部门收到投诉后应当在规定时间内作出处理并将处理结果在赣州专区公布。凡是政府投资项目建设单位必须进入江西省网上中介服务超市选取中介服务机构，鼓励社会投资项目建设单位进入江西省网上中介服务超市选取中介服务机构。