赣县区农村公路安全隐患排查治理
工作实施方案
为切实抓好农村公路环境安全治理，进一步提高我区农村公路通行能力和服务水平，营造安全有序文明和谐的交通环境，特制定实施方案如下：
一、工作目标
通过乡、镇政府和各有关部门的共同努力，进一步建立健全农村公路安全隐患排查机制、治理机制、督查保障机制、责任追究机制，确保农村公路安全隐患排查工作机制健全、职责明确、管理到位、安全畅通，切实保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为进一步强化对全区农村公路安全隐患排查治理工作的领导，区政府成立农村公路安全隐患排查治理工作领导小组，由区委常委、常务副区长梅旭军为组长，副区长左兵为副组长，区交通运输局、区公安局交通管理大队、区应急管理局、区公路分中心、各乡镇人民政府主要负责人为成员。
领导小组下设农村公路安全隐患整治办公室，由区交通运输局局长吴小亮同志担任办公室主任，负责日常工作，办公地点设在区交通运输局，下设三个督查小组。
第一组：组长：吴小亮；副组长：李建明；成员：刘凤翔、陈周荣、李明鸿、陈忠义。负责白鹭乡、田村镇、三溪乡、南塘镇、吉埠镇、江口镇等6个乡镇
第二组：组长：杨政霖；副组长：刘晓春；成员：肖军、邱兴华、朱俊江、游仁清。负责韩坊镇、王母渡镇、大埠乡、阳埠乡、大田乡、长洛乡等6个乡镇。
第三组：组长：黄健；副组长：何世红；成员：余玉凤、刘明治、刘斌、肖文兴。负责沙地镇、五云镇、湖江镇、储潭镇、石芫乡、茅店镇、梅林镇等7个乡镇。
三、整治措施
（一）深入开展农村公路安全隐患排查工作。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，进一步落实县、乡、村的农村公路安全隐患排查工作职责。一是各乡镇对辖区的乡村道开展道路安全隐患排查，重点对农村公路有无安全标识标牌，对急弯、陡坡、傍河等危险路段是否增设了必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施、对学校门口、村口、人口集中区域的路段是否设置了减速带和警示牌、已损路面是否及时修复或重建等方面存在的隐患进行摸排。二是开展职能部门联合排查。根据乡镇排查出清单由区交通运输局会同交管大队、区应急局、公路中心对乡镇排查出的安全隐患清单制定整改方案，明确整改的时间、措施、目标和责任单位、责任人。提出切实可行的整治方案，书面上报区人民政府。
（二）深入开展农村公路安全隐患治理工作。按照“减少存量、不增新量”的要求，各乡镇要逐步推进农村公路交通安全隐患治理工作。国省道的安全隐患治理工作由区公路分中心负责，县道的安全隐患治理工作由区交通运输局负责，乡村道的安全隐患治理工作由乡镇负责。在事故多发、危险路段整治措施未能到位的情况下，按照属地管理的原则，由乡镇、村采取临时性管理措施，并设置临时性安全防护设施，如在临崖临水、急弯陡坡等易发生车辆翻坠事故的危险路段，可采取路边砌石头、种树、打木桩、前后设置警示标志等临时性安全防护措施。
（三）强化跟踪问效。区政府将对排查上报的农村公路安全隐患清单进行核实确认，并对重点隐患路段的治理实施挂牌督办。整治完成后实行销号制度，由实施单位提出并上报，由区交通运输局、交管大队、区应急局、公路分中心现场验收销号，督促保质保量地完成整改任务，确保治理到位。
（四）建立健全隐患排查治理工作责任追究机制。对农村公路安全隐患排查治理工作验收不合格的，将给予全区通报批评，并责令限期整改。对由于隐患排查治理不力，导致发生较大以上交通事故的，将按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃问责。
四、时间安排
整治工作从2023年4月1至2023年7月10日，具体分三个阶段：
（一）排查摸底阶段：由乡镇摸排并制定初步方案，并于4月20日前报区交通运输局。
（二）核实方案阶段：由区交通运输局、交管大队、应急管理局、公路分中心4月30日前现场核实并制定方案，形成安全隐患清单整改台账，并在5月20日前完成预算审核，将核查整体情况上报至区人民政府。
（三）重点治理阶段：2023年5月20日至2023年6月30日。国省道的安全隐患治理工作由区公路分中心负责，县道的安全隐患治理工作由区交通运输局负责，乡镇配合。乡村道的安全隐患治理工作由各乡镇负责。
（四）总结完善阶段：2023年7月1日至2023年7月10日。
五、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。各乡镇、各部门要加强对农村公路安全隐患排查治理工作的组织领导，明确专人负责，安排专项资金，紧密结合本乡镇的实际，制定切实可行的农村公路安全隐患排查治理工作方案，周密安排，科学实施。
（二）注重统筹兼顾，构建长效机制。各乡镇、各有关部门要以开展农村公路安全隐患排查工作为契机，完善农村公路交通安全隐患排查治理工作机制，构建农村公路交通安全长效机制，将深化农村公路安全隐患排查治理工作与路长制推行、日常安全监管和“打非治违”等工作有机结合，实现农村公路交通安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、检查和考核的全过程、全方位管理。
附件：1．赣县区农村公路安全隐患调查表
2．道路交通安全隐患排查参考标准
附件1
赣县区农村公路安全隐患调查表
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序号 |
乡镇 |
路线名称 |
桩号或小地名 |
存在的安全隐患 |
建议整改方案 |
备注 |
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排查责任人： 整改责任人： 时间：
附件2
道路交通安全隐患排查参考标准
道路交通安全隐患重点需排查事故多发路段（指剔除酒驾、毒驾等事故数据后，2公里范围内3年发生过1起及以上死亡3人及以上的事故或500米范围内3年发生过3起及以上死亡事故）外，主要参照以下指标进行排查。
一、路口安全隐患排查
路口安全隐患是指连续多次发生一般以上同一规律交通事故的路段，主要为以下两种：
（1）视距不足：在通视三角区范围内，驾驶人视线被房屋、山体、树木或其它障碍物遮挡，无法看到交叉点和相交道路上的行车情况，易发生车辆对撞和碰撞行人等事故。处治方法：可采用清移、修剪整理障碍物或警示、速度控制等降低视距不良交叉口的风险程度。
（2）线形不良：交叉口位于小半径弯道路段、交叉口位于陡坡或陡坡底部、相交道路与较大的纵坡与主线交叉等，主线驾驶人难以在短时间内发现交叉口的存在，也不能观察到相交道路的车辆情况。外治方法：有条件的可采用调整平面交叉相邻路段线形，或通过设置停车让行、减速让行标志、标线及通过完善渠化设施、减速标志、振荡线等强制支路车辆进入主路之前减速。
二、路段的安全隐患排查
（1）急弯路段。
单个急弯路段：平曲线半径（R）小于一定半径的路段（二级公路R<125米，三级公路R<60米，四级公路R<30米）。处治方法：可设置左右急弯和事故多发等警告标志，减速标线，中心实线，转角镜等。
连续急弯路段：连续有3个或3个以上小于一定半径（R）的反向平曲线间设置直线时，且各圆曲线间的距离（L）小于一定长度的路段（二级公路R<125米，L<50米；三级公路R<60米，L<35米；四级公路R<30米，L<25米）。处治方法：除设置左右急弯和事故多发等警告标志，减速标线，中心实线，转角镜外。还可设置连续弯道警告标志，或使用告示牌，说明前方多少米连续弯道。
（2）陡坡路段。坡度（L%）大于一定坡度的路段（二级公路L>6，三级公路L>7，四级公路L>8）。处治方法：可设置陡坡警告标志、限速或减速标志、护栏、避险车道等。
（3）连续下坡路段。长度大于3公里的连续下坡且平均纵坡（L%）大于一定坡度的路段（二级公路L>4.5，三级公路L>5，四级公路L>5.5）。处治方法：设置连续下坡警告标志、限速、禁止超车标志、减速标线、紧急停车带、护栏等。
（4）视距不良路段。会车视距（L）不满足规定的路段（二级公路L<150 米，三级公路L<80米，四级公路L<60米）。处治方法：修剪弯道内侧树木、设置呜喇叭标志、限速、禁止超车标志、减速带、护栏、转角镜等。
（5）公路路侧隐患路段。指路肩挡墙，陡于1︰3的填方边坡、路侧陡崖或深沟高度大于一定值（一般为4-6米），或路侧2-5米内有常水深0.5米以一的水体（含江河、湖泊、水库、沟渠）干线公路或铁路等。处治方法：可设置护栏、减速标线、视线诱导设施等。
（6）公路环境造成的隐患。指行人、自行车、摩托车、农用车或周边环境等对行车造成安全隐患，如穿村镇、平面交叉、街道化、公路条件变化等。处治方法：可设置注意儿童标志、限速标志、村庄警告、注意行人标志、减速标线等。
（7）公路条件变化路段。如路基变窄、宽路桥窄、路中出现上跨桥墩、设计速度变化等。处治方法：可设置窄路、窄桥、路面障碍物等警告标志、限速标志、禁止超车标志、过渡段标志标线、防护设施或诱导设施等。
三、道路出现损毁的安全隐患排查。对于易受气象、意外等因素影响，可能导致路面损毁、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情况的路段。处治方法：可设置警告标志、修复路面、桥头跳车修复、挡土墙修复等措施。
四、道路交通安全设施的安全隐患排查
学校、幼儿园、医院、养老院门前是否设置了保护行人的过街设施或人行横道线，设置了提示标志；交通标志、交通标线等交通设施是否损毁、灭失等。桥梁和高路堤必须设置路侧防护栏。
五、其他安全隐患情况
其他道路安全隐患情况。
