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赣州市赣县区人民政府办公室关于印发《赣县区农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置工作实施方案》的通知

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赣区府办字〔2023〕93

赣州市赣县区人民政府办公室

关于印发《赣县区农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府,区直有关单位

现将《赣县区农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                             2023年12月29

赣县区农村废弃沼气池(沤肥池)

安全处置工作实施方案

为彻底消除农村废弃沼气池(沤肥池)的潜在安全隐患,杜绝各类安全事故发生,本着人民至上、生命至上的理念,在全区范围内深入开展农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置工作。具体方案如下:

一、工作目标

2023年对全区农村废弃沼气池463处(果园沼气池43处、果园沤肥池1处、其他户用沼气池419处)开展安全处置工作,确保废弃沼气池(沤肥池)安全处置率达到100%。

二、处置方式

以拆为主,做到应拆尽拆、能拆尽拆确实无法拆除的,采取措施安全封存(填埋),设立警示标志。 

(一)完全拆除:将废弃沼气池(沤肥池)工程及其配套设备、附属辅助工程(沼气输配管网系统、沼液输配管网沟渠系统、沼液田间利用设施、道路、围墙、辅助建筑物等)全部拆除并回填复垦。

(二)安全封存(填埋)措施:确实无法拆除废弃沼气池,采取封存(填埋)的方式处置。沼气池填埋、入料口封闭、出气口加固,进行功能性报废,不再纳入农村沼气管理统计范畴。

(三)物理处置隔离:在用的沼气池(沤肥池)要设置安全围栏(围栏要求坚固扎实高度1.2米以上)、警示标识牌作业口要立安全作业指南和乡镇、村、经营主体等责任人公示牌

三、处置程序

各乡镇负责本辖区内废弃沼气池(沤肥池)的安全处置工作。在废弃沼气池(沤肥池)安全处置过程中,要严格规范操作,加强施工现场管理,确保安全措施到位。 

(一)资质要求。各乡镇的沼气池(沤肥池)安全处置工作,必须选择有相关资质的单位实施。其从业人员须持有中级以上沼气生产资质证书,并有沼气管理服务经验。严禁农户或无资质人员擅自拆除沼气设施。 

(二)安全培训。各乡镇在确定沼气池(沤肥池)安全处置施工队伍与人员后,要对施工人员开展沼气安全处置培训。经培训合格,方可实施废弃沼气池(沤肥池)安全处置工作。

(三)规范施工。实施废弃沼气池(沤肥池)安全处置作业时施工人员必须严格按照规范程序操作执行。施工时必须配备安全防护服、灭火器、急救品等相关用

(四)过程监督。在农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置过程中,各乡镇要组成由农村能源辅导员、安全生产管理员等参加的工作小组,全程参与,建立档案、现场指导和监督管理,并负责最终验收。 

(五)核验销号。各乡镇在完成废弃沼气池(沤肥池)安全处置工作后,应将整套档案(废弃情况登记表、安全处置工作经费预算表、会议记录、合同、单位和中级资质证书、报废登记表、户验收表、发票、支付凭证等)于2024年1月31日前报区农业农村局中塔1005室,邹灵清,15079765877存档备案。区农业农村局、区果业发展服务中心牵头,会同各相关单位对上报的档案进行抽验经抽验合格后,将相关废弃沼气从监管目录中移除。

四、政策措施

各乡镇完成废弃沼气池(沤肥池)设施安全处置经验收合格财政按厌氧容积给予30元/立方的补助,不足部分由所在乡镇承担。资金由区财政拨入相关乡镇乡镇据实支付补助款

五、工作要求

(一)细化工作方案。各乡镇要高度重视农村废弃沼气池、沤肥池安全处置工作,认真履行职责,切实抓紧抓好;要制定应急预案,及时有效处置拆除过程中可能发生的各种安全突发情况;要层层落实到位,确保废弃沼气池、沤肥池全部安全处置。

(二)把握时间节点。各乡镇要根据目标要求倒排时间进度,确保20241底完成辖区内废弃沼气池、沤肥池安全处置任务区里将沼气池(沤肥池)安全处置工作完成情况列入工作大比武考核。

(三)强化宣传引导。各乡镇、各相关单位要充分利用各类载体,加大教育宣传力度,增进群众对沼气池、沤肥池安全知识的了解,引导业主积极主动配合处置工作,共建平安和谐的公共环境。 

附件:1农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置工作经费预算表

2农村户用沼气池(沤肥池)报废登记表

3赣县区农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置户验收表

4各乡镇农村户用沼气池废弃情况登记表(419户)(略)

5各乡镇果园沼气池(沤肥池)废弃情况登记表(44户)(略)

附件1

农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置

工作经费预算表

序号

乡镇

类型

数量

单价

总体积(㎥)

金额(万元)

合计

附件2

农村户用沼气池(沤肥池)报废登记表

乡镇                                           登记时间:              

序号

行政村

用户名

身份证号码

电话号码

建设时间(年)

报废原因

处置情况

户主签字

1

2

3

4

5

6

7

...

       乡镇(盖章)
      年   月   日

区果业发展服务中心(盖章)

     区农业农村局(盖章)
    年   月   日

注:报废原因分:正常报废、灾毁报废、政策性报废、功能性报废、其他报废

(1.正常报废:达到正常使用年限(户用沼气池为25 年),整体功能严重退化已无法使用的农村沼气设施。2.灾毁报废:因地震、洪水、泥石流等自然灾害影响或基础塌陷等地质条件变化,导致池体严重受损、被填埋等无法正常使用的。3.政策性报废:因畜禽养殖禁(限)养区、村庄集并、生态移民、扶贫搬迁等政策,以及受交通、水利等各类工程建设影响,不再具备运行条件的或需拆除的。4.功能性报废:由于沼气业主自行改造化粪池、生活污水池和农村人居环境改善等因素,造成功能转变的农村沼气设施。5.其他报废:受业主用能条件变化、外出打工长期闲置等其他因素影响,须报废的农村沼气设施。)

处置情况分:已拆除、已回填、已改造变的农村沼气设施。

附件3

赣县区农村废弃沼气池(沤肥池)安全处置户验收表

乡(镇)人民政府(盖章)                              时间: 年  月  日

行政村

报废原因

建设地点

建设时间(年)

户主姓名

电话号码

身份证号码

处置情况

废弃沼气池

(沤肥池)
体积(m³)

单价(元/m³)

申请补贴金额(元)

大写:  佰   拾  万    仟   佰    拾   元   角    分整(        元)。

农户验收意见:



签字:
   
       

                年    月    日

施工单位验收意见:



签字:     
      
              
                 施工单位(盖章)
           

        年  月  日

村委会验收意见:



签字:                 
         

              村委会(盖章)
               年   月  日

乡(镇)人民政府验收意见:

验收组成员签字:


验收组组长(乡镇分管领导)签字:
                          
                  乡(镇)人民政府(盖章)
                           年    月    日

施工前照片(附带时间、经纬度等信息)

施工后照片(附带时间、经纬度等信息)

注:施工单位应具备相关资质,从业人员必须持有中级以上沼气生产资质证书,并有沼气管理服务经验。

    乡镇验收组成员为各乡镇农村能源辅导员、安全生产管理员。

    报废原因分:正常报废、灾毁报废、政策性报废、功能性报废、其他报废

(1.正常报废:达到正常使用年限(户用沼气池为 25 年),整体功能严重退化已无法使用的农村沼气设施。2.灾毁报废:因地震、洪水、泥石流等自然灾害影响或基础塌陷等地质条件变化,导致池体严重受损、被填埋等无法正常使用的。3.政策性报废:因畜禽养殖禁(限)养区、村庄集并、生态移民、扶贫搬迁等政策,以及受交通、水利等各类工程建设影响,不再具备运行条件的或需拆除的。4.功能性报废:由于沼气业主自行改造化粪池、生活污水池和农村人居环境改善等因素,造成功能转变的农村沼气设施。5.其他报废:受业主用能条件变化、外出打工长期闲置等其他因素影响,须报废的农村沼气设施。)

    处置情况分:已拆除、已回填、已改造