中共赣州市赣县区果业发展服务中心党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署,2024年2024年3月14日至5月7日,区委第一巡察组对赣县区果业发展服务中心党组进行了常规巡察,并于6月19日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)果业发展服务中心党组履行巡察整改主体责任情况
赣县区果业发展服务中心党组深刻认识到抓好巡察反馈意见整改,从严从实抓好巡察整改这项重大政治任务,切实担起巡察整改主体责任,做到真认账、真反思、真整改,确保整改方案全面落实,整改措施全面到位,整改效果全面达标。在整改落实过程中,中心党组始始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫感改正问题,切实做好整改工作。
(二)果业发展服务中心党组书记履行巡察整改第一责任人责任情况
赣县区果业发展服务中心党组书记严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察整改负首责、负总责,对巡察整改工作亲自部署、通盘谋划、亲自协调。领导班子成员主动认领问题,按照《中共赣州市赣县区果业发展服务中心党组二届区委第八轮巡察反馈问题整改工作方案》,层层压实责任,建立整改台账,采取对账销号制度,做到不敷衍不回避,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)落实巡察整改总体情况
截至2024年9月20日,已完成整改29个,整改完成率为100%,基本完成整改0个,未完成整改0个;巡察移交党组处理问题线索(信访件)0件,已办结0件,正在办理0件;内部问责0人(其中:县处级0个、科级0个、一般干部0个),退缴违规资金0.372万元。此外,区委书记专题会交办事项5个,已完成整改5个,整改完成率为100%,基本完成整改0个,未完成整改0个;举一反三、自查自纠的1个具体问题,已完成整改1个,整改完成率为100%,基本完成整改0个,未完成整改0个。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题(共29个)
(1)关于“开展理论武装不够扎实”问题。
整改情况:一是认真落实“第一议题”制度,认真制定党组中心组学习计划,结合实际做好学习交流发言。二是制定完成2024年党组理论学习中心组学习计划。三是每月梳理习近平总书记关于本行业重要论述和指示批示精神,并在党组或中心组及时组织学习。2024年2月26日组织学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神,7月11日党组会组织学习习近平总书记关于“防汛抗旱工作”重要指示精神。
(2)关于“谋划脐橙产业发展不够主动”问题
整改情况:一是制定了《赣县区脐橙优势特色产业发展规划(2024-2026)》。二是2024年4月制定了2024年区果业工作要点,明确工作重点,强化产业安全、产业保障、产业支撑,推进脐橙产业高质量发展。三是开展了标准生态园建园培训,全面落实“山顶戴帽、山腰种果、山脚穿裙”要求。
(3)关于“发挥议事协调机构职能作用不够充分”问题。
整改情况:一是落实区赣南脐橙产业发展领导小组议事制度。二是2024年8月19日召开区赣南脐橙产业发展领导小组成员单位会议,研究了果业黄龙病防控、果业安全等工作。
(4)关于“柑橘黄龙病常态化防控举措不多”问题。
整改情况:一是2024年4月制定了柑橘黄龙病防控工作方案,细化措施,全面推进柑橘黄龙病防控。二是组织召开区级黄龙病防控技术培训,提高果农技术水平。三是深入乡镇开展柑橘黄龙病防控技术培训、指导及工作督促,提升果农防控意识和防控水平。
(5)关于“病虫害监测成效不佳”问题。
整改情况:一是科学选址,调整乡镇病虫害监测点设立,新增设病虫害监测点1个。二是健全了监测台账,并在平台及时发布监测预报预警,宣传相关防控病虫害知识。
(6)关于“苗木安全保障不力”问题。
整改情况:一是2024年2月制定并落实全区加强柑橘苗木管理工作方案,同时制定柑橘苗木安全普查管理网络图,划分片区、责任到人。二是强化巡查,已联合农业执法大队、市监等执法部门严厉打击无证经营苗木行为。
(7)关于“技术指导覆盖不广”问题。
整改情况:一是加大蓝莓、鹰嘴桃等新品种的引进、选育、推广力度,对区内蓝莓生产经营情况进行了摸底。二是对全区果农开展了非脐橙类水果种植技术培训。
(8)关于“线上线下同步发力不够”问题
整改情况:一是探索新媒体市场营销模式,组织果业协会与其他省果业协会开展对接合作,积极拓宽销售渠道和平台。已和湖南省果品协会开展了对接,达成合作伙伴关系,有力地拓宽了销售渠道和平台。二是指导中新云农等电商龙头企业在高铁等媒介中开展好市场营销活动。中新云农企业已在高铁开展品牌宣传营销活动。
(9)关于“引导果业协会发挥主力军作用不够”问题
整改情况:推进全区各级协会组建工作,近期抓好南塘镇脐橙协会成立工作,增强协会服务网络覆盖面。加快指导其他乡镇成立脐橙协会,发挥协会服务作用。
(10)关于“干事创业氛围不浓”问题。
整改情况:一是完善干部积分考核机制,奖优罚劣,考核结果与干部评选评优挂钩,营造争先创优工作氛围。2024年3月制定单位《关于实行积分制管理考核制度的通知》。二是开展了中心干部职工党纪政纪宣教工作。
(11)关于“立足本地特色推动产业融合发展不够”问题。
整改情况:一是做好果旅融合文章,探索设立区果旅产品展示展销店,拓宽了销售渠道。二是积极开展了果业招商活动,争取引进脐橙深加工、仓储冷链物流等龙头企业和项目。
(12)关于“安全生产意识树得不牢”问题。
整改情况:一是常态化开展果业领域安全生产宣传培训、警示教育,不断提升果农安全生产防范意识和应急处置能力。2024年3月、4月、6月、7月多次召开果业领域安全生产工作会议,切实提升了果农安全生产防范意识和应急处置能力。二是对标《赣县区果业领域安全生产长效闭环机制》要求,扎实开展果业领域安全排查整治工作,实行动态管理,发现问题,及整改销号,督促指导好南塘镇黄屋村安全生产整改工作。
(13)关于“意识形态责任压得不实”问题。
整改情况:一是召开党组会议,督促科级干部意识形态工作未纳入“五述”报告的整改工作,对此问题进行通报反思。二是2024年7月召开党组会,通报科级干部意识形态工作未纳入“五述”报告情况,同时科级干部已对2023年“五述”报告按要求修改完成。三是召开2024年意识形态专题会议,研究布置中心意识形态工作。2024年6月召开2024年意识形态工作专题会议。
(14)关于“保密工作抓得不严”问题。
整改情况:一是落实保密工作责任制,按要求开展单位、内设机构、人员等的保密自查自评工作,并将保密工作落实情况纳入干部职工年度考核内容。二是把涉密岗工作人员纳入涉密人员管理,按要求开展保密审查、岗前教育培训等。已按要求开展涉密人员岗前教育培训。三是加强涉密文件管理,规范涉密文件收文、办理、归档流程。按相关要求存放涉密文件,并严格执行相关涉密文件的管理。
(15)关于“党风廉政建设工作有差距”问题。
整改情况:一是组织干部职工赴市党性党风党纪教育馆接受廉政教育。二是开展主要领导与班子成员、班子成员与分管股室的政治谈话工作。三是开展廉政风险自查自纠,签订了廉政承诺书。四是开展单位党风廉政专题提醒会,学习相关案例,做到警钟长鸣。
(16)关于“干部日常教育监管宽松软”问题。
整改情况:一是严格干部日常管理,健全干部请销假台账,并严格按照规定执行请销假制度。二是开展了干部违规经商办企业自查自纠工作。
(17)关于“工作作风不实”问题。
整改情况:一是召开会议对2023年8月未履行报批程序对各乡镇开展果业领域安全生产督查,发放17份督办函后未跟踪问效的问题进行了整改。二是组织学习区委《深化基层减负工作“六个一措施”的通知》、《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负具体措施的通知》等相关文件,明确“三严五整“要求,并严格执行落实好。
(18)关于“为民服务意识不强”问题。
整改情况:一是已召开区乡水肥一体化工作会议,开展政策宣传、组织培训和实地指导。二是着手开展做好水肥一体化项目验收工作。三是召开相关部门商讨会,同时向区委提交请示,将果园经营权证办理工作移交至农业农村局。
(19)关于“财务管理不规范”问题。
整改情况:一是严格财务管理,已聘请第三方会计师事务所对长期挂账进行清理,工作正在进行中。 二是已规范账务报销手续,严格按要求执行公务卡结算。
(20)关于“超标准发放工会福利、开展培训活动”问题
整改情况:一是认真学习工会管理制度,严格按标准发放工会福利及开展培训活动。二是开展区级果技员或其他会议尽可能安排在本单位会议室,会议用餐安排在机关食堂。
(21)关于“挤占挪用专项资金”问题。
整改情况:一是完善了专项资金管理办法及公务报账制度。二是规范了发放果技员工资及报销差旅费、伙食费、电话费、降温费等。
(22)关于“人才梯队培养谋划不足”问题。
整改情况:加强技术干部结对帮扶,对2023年新招入的2名干部进行培养,提升素质。单位现已满编,2025年2月一干部退休后申请招入1名专业干部。
(23)关于“选人用人程序不规范”问题。
整改情况:一是党组组织学习区委组织部《关于加强股级干部轮岗交流和规范任前备案的通知》,提升意识。二是规范选人用人程序,今后股级干部职务任免按《关于加强股级干部轮岗交流和规范任前备案的通知》要求报组织人事部门审核备案。
(24)关于“执行“三重一大”和民主集中制不严格”问题。
整改情况:一是按照“议题提出、充分讨论、主要领导末位表态”的程序,严格执行“三重一大”和民主集中制。二是2024年7月召开党组会重新研究讨论2022年10月拨付果农受旱灾补助资金27.26万元、2023年5月拨付苗木补助款6.74万元工作。
(25)关于“党建引领果业发展作用发挥不充分”问题
整改情况:一是履行党建工作责任,已制定2024党建工作年度计划和工作要点。二是指导区果业协会做好党支部设立工作,区果业协会党支部已成立完成。
(26)关于“落实党内政治生活制度不到位”问题。
整改情况:一是严格落实党内政治生活制度、“三会一课”、集中学习制度。二是对党务干部进行培训,规范党组织会议记录。学习并落实推荐和选举出席上级党代表大会代表候选人工作要求。
(27)关于“发展党员程序不规范”问题。
整改情况:一是对未规范发展党员程序及规范记录的同志进行谈话提醒,引以为戒。二是组织学习《中国共产党组织工作条例》。学习并严格落实党员发展票决制。
(28)关于“2020年区委第五巡察组对区果业局开展了常规巡察,集中整改后,党组常抓不懈的韧劲不足,未再研究部署巡察整改工作,相关佐证材料也无法提供”问题
整改情况:一是召开党组会议,对2020年区委第五巡察组开展的常规巡察工作后相关佐证材料未归档保存问题进行反思,并开展整改“回头看”,确保问题销号清零不反弹。二是明确专人负责,认真做好二届区委第八轮巡察整改材料规范入档,并要求整改工作要抓常抓久。
(29)关于“上届区委巡察反馈问题和审计发现问题整改不彻底”问题。
整改情况:一是召开党组会议对上届区委巡察反馈问题和审计发现问题整改不彻底问题进行深刻反思,制定成效机制,杜绝此类情况再次发生。二是认真学习并严格执行干部职工出差使用公务卡制度。
(二)区委书记专题会交办事项整改进展情况(共6个)
1.已完成整改的具体问题(共6个)
(1)关于“全面从严治党方面”问题。党组成立以来没有建立中心组理论学习制度,2021年以来,科级干部中累计有15人次未将意识形态工作纳入“五述”报告,未落实每半年专题报告一次意识形态工作,中层干部职务任免未备案,这些问题要严肃指出来。
整改情况:一是2024年7月召开党组会,通报科级干部意识形态工作未纳入“五述”报告情况,同时科级干部已对2023年“五述”报告按要求修改完成。二是2024年6月召开2024年意识形态工作专题会议。
(2)关于“为民服务方面”问题。巡察之后要作为一个重点事项跟踪,果园证审批办理的问题,从2022年下半年到现在一直停滞,那停滞的这几年新开的果园全部都是违规的?这几年新增了多少果园?
整改情况:一是已召开相关部门商讨会,将果园经营权证办理工作移交至农业农村局。二是建立巡察重点事项跟踪机制,将2022年到现在新增的4000多亩的果园进行统计,自查不存在未进行“联审联批”的违规问题。
(3)关于“工作作风方面”问题。工作作风不实的问题,主要领导要牵头整改。
整改情况:一是党组书记牵头完善干部积分考核制度,将考核结果与干部评先评优挂钩,奖优罚劣,转变干部作风。二是2024年3月制定单位《关于实行积分制管理考核制度的通知》。三是以党纪学习教育为契机,开展机关干部强素质转作风工作会。
(4)关于“业务方面”问题。一是谋划脐橙产业发展不够主动。二是柑橘黄龙病常态化防控举措不多。三是线上线下同步发力做好脐橙营销不够。果业发展服务中心要压实责任,积极谋划、主动作为,把问题整改到位。
整改情况:一是制定了2024年果业生产工作要点。二是加大《赣南脐橙保护条例》宣传力度,提高果农柑橘黄龙病防控法律意识。2024年4月制定了柑橘黄龙病防控工作方案,细化措施,全面推进柑橘黄龙病防控。三是组织召开区级黄龙病防控技术培训,提高果农技术水平。四是深入乡镇开展柑橘黄龙病防控技术培训、指导及工作督促,提升果农防控意识和防控水平。五是探索新媒体市场营销模式,组织果业协会与其他省果业协会开展对接合作,积极拓宽销售渠道和平台。已和湖南省果品协会开展了对接,达成合作伙伴关系,有力地拓宽了销售渠道和平台。六是指导中新云农等电商龙头企业在高铁等媒介中开展好市场营销活动。中新云农企业已在高铁开展品牌宣传营销活动。七是充分发挥抖音线上平台作用,不定期在抖音开展直播带货产销推介活动。
(三)举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况(共1个)
关于“与乡村振兴挂点吉埠石含村结对共建活动少”问题。开展乡村振兴工作以走访联系户为主,与吉埠石含村结对共建活动少。
整改情况:积极开展挂点村结对共建活动,赣县区果业发展服务中心支部与吉埠镇石含村总支开展支部端午节包粽子比赛、接受红色教育、春季插秧助力粮食生产活动。
三、下一步整改工作安排
(一)抓好责任落实,巩固整改实效
坚持目标不变,力度不减,继续高度重视区委巡察反馈意见整改工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头检查”,巩固整改成果;对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目,紧盯不放,持续整改,切实形成新常态、新氛围。做好整改“后半篇”文章,确保整改过的问题不反弹、不复发。
(二)抓好制度建设,形成长效机制
以此次巡察为契机,做好各项制度的更新完善工作,着力建立健全干部管理、资金资产管理等制度机制,严格制度执行,切实做到用制度管权管事管人,按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制,努力将巡察成果转化为工作发展的动力。
(三)抓好作风建设,强化监督检查
把作风建设作为工作推进的重要基础来开展,认真履行全面从严治党主体责任,落实班子成员“一岗双责”,牢固树立纪律和规矩意识,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,持之以恒地抓好干部队伍作风建设,营造风清气正、务实高效的工作氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话0797-4442136;邮箱地址:赣县区行政服务中心西塔11楼1113室,邮编341000;电子邮箱:gxgyj_123@163.com。
中共赣州市赣县区果业发展服务中心党组
2024年10月15日