韩坊镇党委
关于巡察整改进展情况的通报
按照区委统一部署,2023年11月9日至12月28日,区委第四巡察组对韩坊镇党委进行了常规巡察。2024年2月6日,区委第四巡察组向韩坊镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)韩坊镇党委履行巡察整改主体责任情况
韩坊镇党委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓,高度重视区委巡察反馈问题整改,主动认领、举一反三;巡察反馈会结束后,韩坊镇迅速召开会议专题研究部署相关工作,以问题为导向,严格对照任务清单,勇于担当、压实责任、立行立改、全面整改,确立了整改工作的整体框架思路。
(二)韩坊镇党委书记履行巡察整改第一责任人责任情况
镇党委书记肖其辉同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对整改工作负总责,其他班子成员履行“一岗双责”,按照职责分工,加强对分管部门和业务领域整改工作的统筹协调和督促检查;为确保整改工作取得实效,成立了以镇党委书记为组长的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和整体推进,领导小组下设办公室,由镇党委副书记兼任办公室主任,具体负责巡察整改日常工作,以及沟通联络、综合协调、工作调度和文件材料起草等工作;同时,对照巡察发现问题,结合我镇工作实际,制定了《韩坊镇党委关于二届区委第七轮巡察反馈问题整改工作方案》,将任务进一步分解细化。
(三)落实巡察整改总体情况
截至2024年4月30日,巡察反馈的10大类4个方面29个具体问题,已完成整改29个,整改完成率为100%;区委书记专题会交办事项5个,已完成整改5个,整改完成率为100%;举一反三、自查自纠的6个具体问题,已完成整改6个,整改完成率为100%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题(共29个)
(1)关于“政治理论学习抓而不紧”的问题。
整改情况:一是严格执行“第一议题”制度,会前拟定学习方案,明确学什么、怎么学、谁来领学等,切实让习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心;二是再次组织机关支部党员学习习近平总书记考察江西重要讲话精神,机关支部党员逐一进行交流研讨;三是督促居委会将主题教育学习资料发放到位,并加强其他支部的学习指导,确保学习全覆盖。
(2)关于“意识形态工作抓得不牢”的问题。
整改情况:一是严格落实专题研究意识形态工作要求,完善意识形态工作责任网格,压实主体责任、“一岗双责”责任,建立意识形态工作每月定期排查和常态化自查制度;二是完善了文明实践活动计划和方案,制定《“文明实践·红满韩坊”活动实施方案》,开展了群众喜闻乐见、参与度高的志愿服务活动,扩大了影响力;三是加强党员意识形态教育和宗教场所的管理,对辖内宗教场所进行排查,及时整改不规范行为;四是取缔非法宗教信仰点,每周定期对宗教场所进行巡查、不定期对已取缔非法信教点进行巡查,坚决打击非法宗教行为。
(3)关于“巩固拓展脱贫攻坚成果不够扎实”的问题。
整改情况:一是压实巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任,组织召开了严寒天气困难群众救助帮扶调度会、社会救助政策宣传月动员会等会议;二是同步动态监测因病、因灾、因意外事故等导致出现生活困难的家庭,召开了镇村两级巩固拓展脱贫攻坚成果业务培训会,进一步加强了村干部业务能力,每月开展入户走访,排查困难家庭,及时落实好各项政策,兜牢保障防线;三是制定了人居环境整治工作计划和《韩坊镇人居环境整治考核方案》,加大执行和考核力度,常态化开展环境整治,对危旧空心房进行了排查整治,确保人居环境干净清爽、宜居宜业;四是大力推进厕所革命,已对现有旱厕进行拆除整治,并举一反三,全面排查整治。
(4)关于“发展壮大村集体经济不够有力”的问题。
整改情况:一是进一步加强学习,解放思想,提高发展集体经济的能力和水平;多次召开会议部署村集体经济工作,组织观看纪录片,学习先进经验,开展了乡村振兴“凝心、强基、赋能”主题培训;二是加强传帮带和发挥集体经济发展服务中心作用,实现以强带弱,引导小坪、大坪、黄坪等村发挥资源优势入股集体经济强村,抱团发展。
(5)关于“推进粮食生产工作不够重视”的问题。
整改情况:一是坚决扛起粮食生产政治责任,下发了《韩坊镇2024年粮食生产工作方案》细化种植任务,压实责任;二是召开了早稻生产工作动员会、座谈会及早稻生产流动现场会,加强工作调度,各村通过召开户主会、悬挂宣传横幅营造早稻生产浓厚氛围;三是开展农田水利项目质量问题排查,已修缮樟坑、塘坑等村破损水渠;五是动员各村积极开展抛荒整治工作。
(6)关于“落实安全生产责任不够到位”的问题。
整改情况:一是落实安全生产责任制,建立了定期调度机制,排查问题并及时整改到位;二是加强安全生产重点企业管理,分类管理重点企业、重点人员“入群建网”,开展安全生产提醒谈话、专项培训,建立了各村安全网格,压实监督排查和整改责任。
(7)关于“践行生态环保理念不够坚决”的问题。
整改情况:一是结合森林防灭火巡山护林工作,常态化做好矿山区域巡查,坚决打击非法采矿行为;二是加大农业污染整治,对全镇养殖场开展全覆盖排查,严查环境违法行为并下达责令整改通知书,签订畜禽养殖污染承诺书。
(8)关于“实施产业振兴力度不够”的问题。
整改情况:一是因地制宜发展特色主导产业,大力发展烟叶、油茶、蛋鸡、灵芝、蜂蜜、脐橙等产业,加强富硒绿色有机农产品认证;大力发展林下经济,下山寮采育林场灵芝种植面积达105亩;二是强化项目建设,已申报蛋托厂项目及蛋鸡产业延链加工项目;大力培育力展农业、加大畜牧等“龙头”企业,延伸发展了稻谷烘干、脐橙分拣、冷库仓储、农产品加工等农业产业链条,提升农产品附加值。
(9)关于“发展生态经济统筹推进不够”的问题。
整改情况:一是组织党委理论学习中心组学习了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述,树牢绿色发展理念和正确政绩观,切实加强生态环境保护;二是通过加强与抖音、摄影协会等沟通对接,充分发挥自媒体平台作用,加大对韩坊农业、文化、旅游的宣传,扩大了韩坊旅游知名度;三是坚持走出去与引进来相结合,强化招商引资,加快万象山、天子峰景区建设,丰富餐饮、农副产品经销等业态,已举办“三请三回”暨“双招双引”新春座谈会,邀请了市区烟草公司来我镇指导雪茄烟晾烤房项目工作,与商务局对接沟通县域商业建设等工作。
(10)关于“乡村建设存在薄弱环节”的问题。
整改情况:一是加强圩镇管理,制定了圩镇逢圩日网格管理安排表,配强执法力量,加强清理车辆乱停乱放、占道经营、乱堆乱放等突出问题,保持圩镇规范有序;二是督促指导各村严格落实“四议两公开”制度,定期组织检查;三是加强执法人员业务培训,邀请律师开展了执法业务培训,提升执法能力,规范执法行为;四是落实矛盾纠纷和信访化解包案责任制,发挥信访联席会议和矛盾纠纷调解机制作用,对信访问题进行集中化解;五是严格落实“3+1”稳控责任,确保人员不失管失控;六是完善村规民约,发挥理事会作用,强化宣传引导,召开推进乡风文明工作布置会、红白理事业务培训会、高额彩礼整治动员部署会等会议,通过选树上报移风易俗典型模范和赣州市道德模范,规范村规民约和红白理事会人员办法,推动移风易俗深入开展;七是深入开展反诈宣传,印发了《关于进一步做好反诈宣传工作的通知》,联合公安部门加大打击力度,组织派出所、司法所、志愿者利用圩日集中开展反诈宣传活动,动员各村借助党员大会、组长会、户主会等形式宣传反诈知识,提高群众反诈意识。
(11)关于“为民服务有差距”的问题。
整改情况:一是进一步加强便民服务中心管理,加强业务培训,提高为民服务水平;二是制定延时错时服务值班安排,通过会议、赣政通部署工作,强调纪律,现未出现过空岗等现象的通报。
(12)关于“解决群众急难愁盼问题用力不足”的问题。
整改情况:一是协助推进第五水厂建设,强化对民生水厂的监督管理,保障好供水;二是完善圩镇基础设施,加强日常管理维护,对圩镇范围内路灯进行排查检修;三是建设排水排污工程,目前已开始施工;四是完成圩镇综合健身广场建设,增设了一批体育设施,对全镇的健身设施器材进行排查,小坌村体育设施已修复,圩镇体育中心正在建设施工中。
(13)关于“工作作风不严不实”的问题。
整改情况:一是落实值班工作制度,制定值班安排表,加强值班值守,强化值班抽查和通报;二是加强文秘人员业务培训,定期检查收发文件登记表,确保工作准确无误;三是对死亡人员冒领养老金进行追缴,并举一反三,避免此类问题再次发生。
(14)关于“村集体经济监管有盲区”的问题。
整改情况:一是规范使用股份经济合作社账户,已对滞留在个人农业专业合作社账户和个人账户的问题进行整改;二是加强村集体经济管理,明确了账户用途和管理责任人,确保资金使用合规。
(15)关于“固定资产登记不到位”的问题。
整改情况:一是落实固定资产登记管理制度,对保密电脑、摩托车等固定资产按要求进行登记,并举一反三,排查整改;二是加强财务人员业务培训,安排财务人员参加年报操作系统培训班、财务业务培训班等培训,进一步规范资产财务管理。
(16)关于“项目建设管理有不足”的问题。
整改情况:一是加强项目建设监督,压实监理工作责任,责令未按要求施工的建设方将问题整改到位;二是加强项目建后管护,建立管护责任清单,督促各村建立运维台账,按月巡查;三是执行好“三重一大”项目发包程序;四是加强项目办工作人员的业务培训,已开展政府投资项目业务培训,确保业务资料标准规范。
(17)关于“报账审核把关不严谨”的问题。
整改情况:一是规范报账审批流程,加强对报账材料的审核把关;二是进一步规范公务消费,对漏办公务卡人员及新增人员进行了公务卡补办;三是明确了公务卡使用范围及使用流程,落实公务卡结算制度;四是严格落实公务接待制度,镇食堂公务接待一律凭公函安排用餐。
(18)关于“大额往来款未及时清理”的问题。
整改情况:一是已成立往来款项清理工作领导小组,强化统筹调度;二是已发送催办函,督促还款。
(19)关于“白条入账时有发生”的问题。
整改情况:一是已联系相关责任人进行整改,补齐相关审批审核手续;二是在今后的工作中加强管理,杜绝白条入账现象发生。
(20)关于“党的领导核心作用弱化”的问题。
整改情况:一是落实党委会议事规则,组织学习“三重一大”相关议事规则,做到应议尽议,明确议事决策职责,做到责任清晰,具体到人;二是严格落实民主集中制,按要求讨论决定“三重一大”有关事项,落实“末位表态制”;三是在党委会中学习保密法,专题研究保密工作,并按要求做好相关会议记录。
(21)关于“履行党风廉政建设主体责任有差距”的问题。
整改情况:一是严格落实主体责任和监督责任,按照“一岗双责”的要求,将党风廉政建设纳入重要工作议题和年度整体目标任务,坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核,查找岗位廉政风险点,规范领导干部用权;二是畅通群众举报渠道,宣传推广“监督一点通平台”;三是组织干部职工观看《失守的守门人》、《持续发力纵深推进》等警示教育片,强化警示教育成效。
(22)关于“纪检监督作用发挥不充分”的问题。
整改情况:一是高质量开好纪检工作例会,及时传达学习纪检监察相关文件会议精神,明确工作重点,切实提高了纪检干部思想认识、工作能力和综合水平;二是制定了《韩坊镇关于充分发挥村(社区)纪检委员“四员”作用履职管理办法》,督促各村纪检委员履职尽责,强化对村级纪检委员履职情况的监督考核。
(23)关于“日常指导监督有盲区”的问题。
整改情况:一是加强对各党组织的业务培训和检查指导,提升党务工作者的业务水平;二是规范党组织生活要求,加强对日常工作的监督指导;三是规范遇龙村、梅街村、大营村党支部的管理和运行,遇龙村、梅街村、大营村党总支已下设党支部进行管理。
(24)关于“民主生活会、组织生活会流于形式”的问题。
整改情况:一是加强民主生活会、组织生活会的业务学习和指导,强化会前准备和把关,加强督导,严格会议程序,确保达到“红脸出汗”效果;二是加强各村党务干部的业务能力培训,规范受处分党员评议工作,强化跟踪指导,规范党组织生活,按照要求进行民主评议。
(25)关于“党费收缴不够规范”的问题。
整改情况:严格落实党费收缴制度,已建立党费收缴台账,按月收缴党费。
(26)关于“党组织战斗堡垒作用发挥不够充分”的问题。
整改情况:持续加强对村两委干部的培养,壮大后备干部队伍力量,发展年轻高学历党员,再次梳理后备干部名单,填报《“青选赣才”备案登记表》,引导干部提升学历,目前已有79名村(社区)干部参与学历提升。
(27)关于“党员教育管理失之于软”的问题。
整改情况:一是加强对干部职工的监督管理,进一步规范党员干部八小时外行为;二是强化警示教育,抓早抓小;三是利用好每周四学习、上党课、政治谈话等活动,组织观看《持续发力纵深推进》警示教育片,开展了“3.23”警示教育活动,通报违纪违法典型案例,加大对党员干部的党性党风党纪教育力度,引导党员干部自觉以党章党规党纪和规章制度规范言行。
(28)关于“对上级监督检查发现问题整改不及时”的问题。
整改情况:一是全面启用各村股份经济合作社账户,并将滞留在个人农业专业合作社账户及村级账户的村集体经济收入全部转入股份经济合作社账户;二是对相关文件进行梳理,强化对村级的业务指导培训,明确账户用途和管理责任人,确保资金使用合规。
(29)关于“落实上一届区委巡察反馈问题整改不到位”的问题。
整改情况:已成立工作专班,镇、村干部多次上户到村民家中调解纠纷,现已签订《调解协议书》。
2.基本完成整改的具体问题(共0个)
3.未完成整改的具体问题(共0个)
(二)区委书记专题会交办事项整改进展情况(共5个)
1.已完成整改的具体问题(共5个)
(1)关于“资金安全存在风险”的问题。
整改情况:一是规范使用股份经济合作社账户;二是加强村集体经济管理,明确账户用途和管理责任人,确保资金使用合规。
(2)关于“镇党委要加强党员队伍的教育管理,特别是在选优配强村级干部方面,强化纪律规矩教育方面要进一步加强”的问题。
整改情况:一是加强对干部职工的教育管理,组织观看了《持续发力纵深推进》等警示教育片,在镇村干部会议通报违纪违法典型案例,运用好“十提醒七制止一查处”制度,在元旦、春节等重点时期推送了廉政短信,引导党员干部提升党性修养;二是利用好每周四学习、上党课、政治谈话、党委会、班子会等活动,组织镇干部填写了《干部“八小时外”情况报告表》,并签订《“八小时外”遵规守纪和接受监督承诺书》,加大对党员干部的党性党风党纪教育力度,引导党员干部自觉以党章党规党纪和规章制度规范言行;三是加强后备干部的培养,强化干部选拔、任用,再次梳理后备干部名单,填报“青选赣才”备案登记表,引导干部提升学历。
(3)关于“党委会、党政班子联席会未严格执行“第一议题”制度”的问题。
整改情况:严格执行“第一议题”制度,会前拟定学习方案,明确学什么、怎么学、谁来领学等,切实让习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心。
(4)关于“讨论‘三重一大’事项班子成员未逐一发表意见,‘末位表态制’落实有差距;个别大额资金的拨付无相应‘三重一大’会议记录”的问题。
整改情况:严格执行“三重一大”事项讨论规则和程序,坚持好“末位表态”制度,并按要求讨论决定“三重一大”有关事项。
(5)关于“前几年一直在清理长期挂账的问题,有一些也是历史原因,要逐步去消化”的问题。
整改情况:建立了定期对账和跟踪制度,财务人员定期向单位财务负责人汇报各类往来款项的动态情况,已发送催办函,及时清理往来账款。
2.基本完成整改的具体问题(共0个)
3.未完成整改的具体问题(共0个)
(三)举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况(共6个)
1.已完成整改的具体问题(共6个)
(1)关于“就业工作不实不细”的问题。
整改情况:一是已对红星、梅街、韩坊、南坑村巡察整改工作进行督促指导,逐条逐项落实整改;二是再次对就业帮扶相关业务开展培训,强化各村对就业相关政策的掌握;三是建立了公益性岗位人员动态调整预警机制,对到龄需调整人员提前进行预警;四是对会议布置的就业相关工作,及时跟踪问效,组织力量对村级就业工作台账、国办省办系统就业信息进行核查,发现问题立即整改到位。
(2)关于“饮水工程管护不到位”的问题。
整改情况:一是组织水厂负责人开展业务培训,明确工作职责,压实管护人员工作责任,常态化做好监督检查,发现问题及时整改到位;二是加强对制水设备的维养与养护,强化对制水消毒工作的监督检查,保证水质安全。
(3)关于“基层宣传思想文化队伍力量薄弱”的问题。
整改情况:一是开展专题写作业务培训,提高写作报道队伍的业务能力和水平;二是加强与上级部门的沟通,不定期邀请媒体来韩坊进行采写。
(4)关于“基层党建三化建设有差距”的问题。
整改情况:一是常态化开展三化建设回头看,做到规范挂牌,周边宣传栏整洁有序;二是进一步加强信息化平台信息录入督促指导,定期对信息化平台信息录入进度进行检查并通报。
(5)关于“抓党建促乡村振兴有差距”的问题。
整改情况:落实驻村工作队管理办法,强化监督检查,定期抽查工作队在岗情况,在座谈会、例会上再次明确驻村工作要求。
(6)关于“用电、用水、办公耗材有浪费现象,对人走未及时关灯的现象管理不严”的问题。
整改情况:一是加强干部职工节能教育,开展“厉行节约反对浪费”活动,加强干部节约意识,制定了办公用品领取登记表、维修登记表,掌握办公用品使用情况;二是制定了用水用电管理制度,建立通报机制,常态化巡查,发现问题立马制止并进行通报。
2.基本完成整改的具体问题(共0个)
3.未完成整改的具体问题(共0个)
三、下一步整改工作安排
1.进一步深化思想认识,强化政治担当。韩坊镇党委清醒地认识到巡察工作是一场政治体检,突出政治站位,坚守政治立场,严格政治要求,聚焦主责主业,强化责任担当;对区委反馈的问题,诚恳接受、照单全收、主动认领、主动担责,高度重视巡察整改工作,扎实做好“后半篇文章”。
2.进一步加强制度建设,巩固整改成果。韩坊镇党委将始终把责任扛肩上,目标牢记心中,持续抓好整改落实,建立健全长效整改机制,对已完成整改的问题,定期开展“回头看”工作,坚决杜绝同类问题“死灰复燃”,切实让整改落实的过程成为堵漏洞、补短板、强机制的过程,形成监督、执纪、问责越来越严的巡察工作新常态。
3.进一步压实整改责任,强化整改成效。韩坊镇党委将以本次整改为契机,坚持举一反三、以点带面,对照反馈意见查找自身存在的问题,压实整改工作责任,提振干事创业精气神;继续加强日常督导,积极接受上级部门和领导的监督和检查,继续以严的标准、实的作风、铁的纪律,做好各项工作;另一方面,持续主动接受监督,及时将整改落实最新情况报送区委巡察组,主动公开公示,接受各方面监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:4666009;邮箱地址:赣州市赣县区韩坊镇人民政府,邮编:341000;电子邮箱:hfx_4666009@163.com。
中共赣州市赣县区韩坊镇委员会
2024年6月11日