中共赣州市赣县区供销合作社联合社党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，2023年2月27日至4月17日，区委第二巡察组对区供销联社党组进行了常规巡察，2023年5月22日，区委第二巡察组向区供销联社党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况。
(一)统一思想，提高认识。区供销联社党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。
(二)聚焦问题导向，狠抓整改落实。区供销联社党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了区供销联社巡察反馈问题整改工作领导小组，先后多次召开党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。区供销联社党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，举一反三，逐条逐项研究整改措施，针对巡象指出的所有问题和提出的意见建议，确定了28项整改任务，究制定了39条整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(三)突出标本兼治，增强整改实效。坚持把治标与治本紧密结合，对存在问题进行深入剖析，逐一解决，既解决反馈的具体问题，又注重建章立制，力争通过解决一个问题带动整改一类错误，形成一套制度。制定了《赣县区供销合作社联合社项目监督管理办法》《赣县区供销合作社联合社社有企业财务监管管理办法》等制度。党组主要负责同志带头攻坚、担当作为，牵头整改难度大、涉及面广、综合性较强的反馈意见，多次召集相关人员讨论了解巡察整改工作进展情况，对整改措施进行了严格审核把关，确保了巡察反馈整改工作在我社落深化落实落细。截至2023年8月22日，区委巡察组反馈的3个主要问题28个具体表现，目前已完成整改26个，占92.85%；正在整改2个，占7.15%。
二、巡察整改进展情况
(一)已完成整改的具体问题
1.关于“意识形态工作落实不到位”问题
整改情况：高度重视意识形态工作，坚持每月开展党组理论学习中心组会，定期召开党组会专题研究意识形态工作，明确民主生活会发言材料要涉及意识形态工作，对于发言材料未涉及意识形态工作的已进行约谈整改；学习强国APP是加强理论学习的重要渠道，要认真抓好学习强国的运用，次月对上月学习强国情况进行调度，对前三名的学习积极分子进行精神奖励，对未按要求完成学分的同志进行约谈、通报；保密工作是党和国家的一项重要工作，党组能充分认识保密工作的重要性和极端性，定期组织全体党员干部职工学习保密知识和警示教育录，加强对保密工作的认识和保密意识。
2.关于“区委五大活动工作推进不够有力”问题
整改情况：加强赛马创绩意识，提高工作质效。围绕区委“五大活动”和本单位中心工作，定期开展研究部署，针对一些短板、弱项进行梳理和加强，调动干部职工工作积极性，提高赛马创绩意识和争先创优意识，确保“五大活动”进一步得到提升。
3.关于“为农服务主阵地建设有差距”问题
整改情况：一是深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，聚焦主责主业，对基层社进行恢复重建，聘请人员开拓业务，有计划地落实好20个基层社的经营场所。
二是创新办社、办企理念，谋划运作机制，深化社有企业改革。进行“三项制度改革”，提高社有企业活力，提升为农服务本领。三是对专业合作社进行梳理，剔除空壳及僵尸企业，新增有活力的合作社，求精求实，按合作制原则开办，结合产业发展要求，为农民增收，为村集体增收。
4.关于“农村现代流通服务网络不够健全”问题
整改情况：一是健全农村现代流通服务网络体系，按照中央、省、市要求按进度有节奏开展建设“互联网+第四方物流”供销集配体系，打通农村物流“最后一公里”；二是以供销e家为主体，加快供销商贸中心建设，完善流通服务体系建设。
5.关于“基层社升级改造项目实施不精准”问题
整改情况：对基层社进行恢复重建，精准实施升级改造项目，严格落实赣州农村现代流通服务项目建设要求。按合作制原则开展经营，开放办社，自主办社，增加基层供销社凝聚力，恢复传统业务经营，有力的支持了乡村振兴工作。
6.关于“体制机制不完善。社企不分，机关与企业人员合署办公管理”问题
整改情况：完善供销社的体制机制，社企分开。建立现代企业管理制度，规范社属企业管理，健全企业管理办法，严格落实内部管理制度。对社属企业财务、预算、资产管理、投资融资等内部管理制度进行完善，制定新的《赖县区供销联社社有资产监督管理办法》《赣县区供销联社社有资产租赁经营管本增 理办法》，增加了社有资产保值增值的活力。
7.关于“社有资产保值增值乏力”问题
整改情况：加强社有资产的管理，确权办证，整合资源，盘活社有资产，保值增值，积极探索新时代供销企业经营管理模式，完善企业经营管理制度。对17处土地，56处房产进行确权；盘活27处闲置房产，对侵占的12处土地和房产启动维权程序，进一步维护了供销社社有资产产权，使产权不容侵犯。
8.关于“社有资产日常管理较松散”问题
整改情况：一是加强对社有资产日常管理监督，按照出租协议督促租赁企业按时缴纳租金并建立好资产出租台账和收缴明细台账；二是按照“三重一大”事项决策制度召开党组会对社有资产出租、减租降租等情况进行研究；三是完善财务监督管理机制，加强财务账目管理并建立好账目台账。对应收未收的承租户进行清收行动，同时告知承租户要按时缴清租金；进一步加强了对社有资产的日常监督管理，为社有资产保值增值增添了活力动力。
9.关于“历史遗留问题化解不够坚决”问题
整改情况：摸清本单位存留的历史遗留问题，建立信访人员台账，随时掌握信访人员的动态，并做好跟踪跟进，做好思想疏导稳定工作，确保在特殊时期做到零上访。
10.关于“少数领导干部带头表率不够，深入基层联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面”问题
整改情况：一是严格落实好“一岗双责”责任制，主动担当作为，带好头，起好步，争做新时代供销领航者；二是规范考勤管理制度，坚持每天上下班打卡，督促考勤管理人员要及时向分管领导报告月考勤情况并作通报；三是把好审核关。按照分工职责，对文件、汇报材料等进行层次审核，把好质量关，对出台的《赣县区供销联社社有企业财务监督管理办法》重新进行了校订完善。
11.关于“财务审计监督不严”问题
整改情况：加强财务审计监督。健全财务监督管理机制，督促财务人员要严格按照财务制度、办法执行。进一步加强了财务审核监督机制，有效的阻止了类似情况再次发生。
12.关于“内控管理不严谨”问题
整改情况：坚持做好内部管控工作，将内部的应付款、应收款挂账妥善处理好，同时建立好固定资产台账资料，对于一些违规报销、福利支出、津补贴等资金要做到令行禁止，严格按照文件要求执行到位；将办公用品列入了固定资产管理，停止以办公为由发放话费；规范了车辆使用，从租车平台租用车辆。
13.关于“工会管理不严格”问题
整改情况：加强了工会管理，调整了领导分工，工会法人、分管领导与审批人做到一致，对违规发放的工会福利将其返回。
14.关于“违规发放津补贴”问题
整改情况：严格按照津补贴发放标准执行，对“学习强国”排名靠前的3名干部奖励的现金共计240元进行退回。
15.关于项目监管“宽松软”问题
整改情况：加强项目建设监督管理，严格按照项目合同要求扣除工程项目质保金，重大项目和项目发包必须经党组讨论通过后方可执行，并将发包会议记录附在工程项目资料后面，进一步加强了对项目的监管。
16.关于“项目建设把关不严”问题
整改情况：对项目审核严格把关，严格按照“三重一大”事项决策落实到位，对项目的审核把好严关，守住底线。
17.关于“履行主体责任不到位”问题
整改情况：认真履行主体责任，严格按照要求召开党组会进行研究党风廉政建设工作会议，做到了与业务同部署、同谋划、一体推进。
18.关于班子成员“一岗双责”落实不到位问题
整改情况：严格落实“一岗双责”，定期对分管领域工作和人员开展谈心谈话，对工作中发现的问题进行有针对性地指出。
19.关于“正风肃纪警示教育不够有力”问题
整改情况：一是扎实开展党风廉政教育，利用好主题党日到红色旧址、廉政教育基地开展党风廉政教育；二是组织全体党员干部职工学习《警示教育录》、典型案例通报等，让全体党员干部职工从中汲取教训，进一步提高了党员领导干部职工的廉政意识、纪律意识和风险防患意识。
20.关于“议事决策制度、民主集中制度贯彻执行不到位”问题
整改情况：严格落实民主集中制，坚持末位表态制度，按照“三重一大”事项决策制度落实好，进一步强化了民主集中制，范规范了议事决策制度。
21.关于“党建基础工作夯实不够”问题
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，制定好学习计划，按照“3+X”学习模式开展集中学习；二是严肃党内政治生活，要求每位班子成员端正心态，做到实事求是，鼓励引导党员打消顾虑，说真话，达到红脸出汗的目的；三是规范了会议记录，会上及时签名。
22.关于“党员队伍长远谋划不足”问题
整改情况：一是摸清了党员底数，建立了党员花名册和党费收缴台账；二是及时补充新鲜血液，鼓励支持年轻干部向组织靠拢，今年有3名年轻干部递交了入党申请书，队伍力量进一步得到了充实。
23.关于“党建工作质效不高”问题
整改情况：一是加强党的建设工作，培养年轻党员从事党务工作，学习党的基础知识，积极参加党务知识培训；二是认真抓好党建质量过硬行动，研究梳理存在的短板，做到党建与业务工作同部署、同谋划、同落实、一体推进。
24.关于“超职数配备股级干部”问题
整改情况：严格按照“三定方案”规定执行，撤销新增设科室及配备的股级干部。
25.关于“混岗使用干部现象突出”问题
整改情况：完善内部管理，合理设置岗位，由机关干部担任股室负责人，使队伍建设更加规范化。
26.关于“对巡查整改长效坚持不够，部分问题改了又犯”问题
整改情况：建立了整改工作清单，对于长期不能解决的问题建立了台账并逐步消化。
(二)正在整改的具体问题
1.关于“理论联系实际不够紧密”问题
整改情况：提高政治站位，深化理论学习与实际相结合。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对供销工作的重要指示批示精神及中央、省、市关于深化供销综合改革文件精神，围绕中央、省、市决策部署，在党组会、中心组学习会重点研讨学习，严格落实好“第一议题”制度，按照“3+X”模式开展学习，聚焦区委重点工作认真抓好贯彻落实，推动供销综合改革发展进一步提升；加大力度让惠农服务中心实际运作起来。截至目前，四个惠农服务中心有三个已运作，只有韩坊下岭惠农服务中心正在建设中，预计今年11月底前可投入运营。
2.关于“供销队伍老龄化严重的”问题
整改情况：向上级部门申请招录公务员，由于招录计划未启动，预计在年底申报招录计划。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-441223；邮政信箱：赣县区灌婴路1号行政服务中心中塔七楼办公室，邮编：341000；电子邮箱：gxgxhzls@126.com。
中共赣州市赣县区供销合作社联合社党组
2023 年10月19日
