您当前的位置: 首页 > 新闻中心 > 政务要闻

胡晓平、张景霖同志在区委一届九次全体(扩大)会议上的讲话

来源:赣县区人民政府网 访问量: 发布日期:2021-01-29 14:36:04


2021122日)

 

胡晓平同志在第一次全体会议上的讲话

 

这次区委全会主要任务是,以习近平新时代特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近总书记视察江西和赣州重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、全省经济工作会议、市委五届十次全会精神,听取和讨论委会2020工作报告、2020抓党建工况报告,审议《共赣州市赣县区委关于制全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二五年远景目标的建议》,总结2020工作,部署2021工作动员全区上下坚定信心、担当实干,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家赣县篇章

现在,我受区委常委会委托,就全区经济社会发展和党的建设工作,讲三点意见。

一、统筹抗疫情、促发展,“十三五”奋力交出高质量答卷

过去的一年,是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和一系列攻坚克难任务,全区上下保持定力、沉着应对,稳住了经济基本盘,兜住了民生底线,奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

()是坚持思想引领,更加坚定做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,区委常委会第一时间学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,区委理论学习中心组落实“每月学习日”制度,区领导带头上好思政课,带动全区上下全面系统学、及时跟进学、联系实际学,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

()是坚持人民至上,全力打好疫情防控阻击战。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,各级党组织扛起责任、冲锋陷阵,全区党员干部群众守土尽责、持续坚守,社会各界齐心协力、共克时艰,打赢了这场疫情阻击战。按照“外防输入、内防反弹”要求,精准有效抓好常态化疫情防控,连续347天无新增确诊病例。当前疫情防控形势依然严峻,必须始终绷紧这根弦,坚决守住疫情防线。

()是坚持稳中求进,推动经济发展持续回好。扎实做好“六稳”“六保”工作,有力有序恢复经济社会正常秩序。中科院赣江创新研究院正式挂牌成立,红金一期企业整体搬迁如期完成。扎实推进项目建设提速年,加快133个“六大攻坚战”项目建设,完成年度投资448亿元。预计全年生产总值增长4.6%,固定资产投资增长8.3%,规上工业增加值增长4%,主要经济指标继续保持全市“第一方阵”。在2020年度全市六大攻坚战工作考核中,我区位列全市第四名,取得历史最好成绩。

()是坚持共建共享,切实保障和改善民生。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,五年攻坚,圆满收官,交出了“零错退、零漏评、98.95%群众满意度”的“成绩单”,顺利退出国家贫困县序列,代表江西高质量通过贫困县退出抽查检查,脱贫攻坚取得全面胜利,同步建成小康胜利在望。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困,12102087人实现脱困退出。落实惠民举措、强化民生保障、办好民生实事,最大限度减少疫情对群众生产生活的影响。扎实推进市域社会治理现代化试点工作,纵深推进扫黑除恶专项斗争,群众安全感满意度持续提升。

()是坚持团结奋进,广泛凝聚高质量发展合力。深化拓展新时代文明实践中心建设,夯实基层阵地、壮大主流舆论。全力抓好保文创卫工作,提升精神文明建设水平。召开区委人大工作会议、政协工作会议,大力支持区人大常委会依法履职,推进人民政协事业不断发展。持续加强统战工作,依法加强宗教服务管理。积极做好群团工作,大力支持国防和部队建设。

()是坚持严字当头,纵深推进全面从严治党。压实意识形态工作责任制,切实发挥政治建设统领作用。认真贯彻新时代党的组织路线,把“三化”建设作为基层党建的总抓手,着力健全基层党组织服务功能。村集体经济实现大突破,村均经营性收入达27万元,同比增长3倍多。持续正风肃纪反腐,全年立案108件、给予党纪政务处分98人。坚决纠治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾,推动区委巡察全覆盖,进一步巩固风清气正的政治生态。

这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果,是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果,是全区广大干部群众团结奋战的结果,也是过去五年发展势能不断积累释放的结果。五年来,区委常委会团结带领全区各级党组织和党员干部群众高质量打赢了脱贫攻坚战,搭建了一批积蓄后劲的发展平台,历史性解决了一批群众最迫切的民生问题,以对人民负责的担当攻克了一批阻碍发展的难题,“十三五”规划主要目标基本完成,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。借此机会,我代表区委、区政府,向在座的同志们,向全区广大干部群众表示衷心的感谢!

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化的开局起步期,也是大有可为的重要战略机遇期。站在新的历史起点,我们要拓宽发展视野,抢抓战略机遇,找准着力点、寻求突破口,牢牢把握“十四五”发展的正确方向。

一是要在进入新发展阶段中激活发展新动能。进入新阶段,机遇和挑战都有新的变化。虽然我们的区位条件、产业基础等优势更加凸显,积蓄了强大的发展动能,但是疫情形势和外部环境仍然存在很多不确定性。我们要胸怀“两个大局”,从“两个一百年”的时空维度把握大势,牢牢扭住发展第一要务,不断激活发展新动能。要强化政治引领,持续贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

二是要在贯彻新发展理念中塑造发展新优势。经济欠发达、发展不平衡不充分仍然是基本区情,经济总量不大、创新能力不足、产业层次不高等薄弱环节依然不少,高质量发展面临“赶”和“转”的双重压力。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感,保持战略定力,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,认真贯彻省委“五个作表率”的新要求,聚焦科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设“六大主攻方向”,坚定不移推动高质量跨越式发展。

三是要在共建新发展格局中打造发展新高地。中央加快构建新发展格局,必然加速新一轮产业生态重构,为我们带来政策机遇、市场机遇和开放机遇。我们要找准比较优势,抓住未来510年的转型窗口期,在激烈竞争中打造发展新高地。要增强执政本领,提高治理能力,保持攻坚劲头、坚定发展信心,推动思想再解放、改革再深化、开放再提升、环境再优化,谱写好全面建设社会主义现代化的赣县篇章。

二、聚焦作示范、勇争先,推动“十四五”迈好第一步、见到新气象

今年是“十四五”的开局之年,是我区现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年。做好今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会精神,持续贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入落实省委“二十四字”工作思路,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,围绕“五个作表率”、“六大主攻方向”,着力建设“中国稀金谷、生态客家城、活力新赣县”,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

关于今年工作,重点围绕加快高质量跨越式发展,强调五个方面

第一,突出创新引领,推动稀土产业高质量发展。创新依然是我们发展最大的短板。中科院赣江创新研究院落地科研,为我区创新发展带来了难得机遇,但是机遇稍纵即逝,抓住了就能跨越发展,抓不住就会错失良机、被边缘化。19日,省委常委、市委书记吴忠琼同志在我区实地调研时指出,要坚持感情留人、环境留人、事业留人,全力做好服务保障工作,努力打造创新发展的强大引擎。我们要贯彻忠琼同志的指示要求,依托中科院赣江创新研究院,高标准建设稀金科创城,全力推动稀金产业创新升级。

一要全力服务保障研究院建设。发挥服务专班作用,支持建设18.8万平方米的二期工程,配合做好稀土材料国家重点实验室创建等工作,举全区之力做好服务保障。要主动对接跟进,推动螺溪洲大桥尽快开工,启动象山路等3条道路建设,推进商业街和稀金谷医院、综合服务中心等项目,加快完善生活服务等周边配套设施。要对标“环境留人”要求,用心用情主动做好服务,为院士专家和高层次人才创造更加舒心安心的工作生活环境。

二要推动创新成果有效转化落地。发挥“近水楼台先得月”优势,坚决防止“墙内开花墙外香”。要完善成果转化机制,加快共建“中科融合创新产业园”,健全院地、院企对接合作机制,攻克一批关键核心技术,就地转化一批创新成果,形成科技引领、政企支持、产学研用的“利益共同体”,着力打造科技成果转化示范区。要发挥研究院“国字号”大院大所的平台优势,进一步细化、完善与研究院合作招商模式,打造科技招商新样板。

三要下大力气提升园区发展水平。园区是工业发展的主战场。这几年,园区建设取得了较大发展,赣州高新区2020年全省排名第21,与2018年相比,前进了39位。要强化争先创优意识,推进产业基础高级化、产业链现代化。要加快建设永磁电机产业园,建成60万平方米标准厂房,为企业拎包入驻打下基础。深化与江西理工大学合作,确保国家稀土功能材料创新中心等平台整体入驻、6月底前投入运营。要做大做强稀金首位产业集群,支持腾远钴业今年6月在深交所上市,培育更多超五十亿、百亿级企业,助力工业主营业务收入再上新台阶,力争赣州高新区进入全省二十强,在全国排名取得新突破,实现“主攻工业、三年再翻番”。

第二,深化改革开放,全面融入粤港澳大湾区。对接融入粤港澳大湾区,是贯彻省、市重大战略的需要,更是我区加快发展的必然要求。我们要主动作为,开展全方位、全要素、高频次对接,力争取得重大合作成果,在全面融入中解放思想、加快发展。

一要加快项目落地见效。牢固树立“项目为王”理念,坚持要素跟着项目走、改革跟着项目推,树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向。要积极融入重大战略。紧盯国家和省市“十四五”规划编制,把握“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略,抓住江西建设内陆型开放经济试验区机遇,争取更多项目在赣县落地生根。要全面推进新时代赣南苏区振兴发展,抓住对口支援机遇,常态化开展北上对接,在巩固拓展脱贫成果、产业发展、基础设施、生态环保等重点领域争取更多政策项目支持。要聚焦“六大主攻方向”,对今年重点项目进行再梳理,已经明确的项目,要抓紧时间、全力推进。特别是要进一步完善项目推进机制,发挥全区扩大开放领导小组作用,定期召开项目评审会,对项目落地涉及的土地、资金、政策等要素集中研究审批,解决“政区”管理中项目多头调度、多头审核问题。

二要加大招商引资力度。这些年,我们把主要精力放在脱贫攻坚上,抓工业、抓招商的力度有所减弱,虽然引进了不少项目,但是标志性、引领性的大项目偏少。今年,要把招商引资作为“一号工程”,从区领导做起,把更多时间精力、把最强力量放在招商引资上。要完善区领导带头、专业队主力军、各部门各单位各乡镇参与的招商机制,推动全民招商。要突出招大引强,瞄准永磁电机产业方向,抓住沿海发达地区产业外溢、央企二次布局、领军企业二次创业的机遇,确定重点对接的产业项目,由区领导带队实施精准招商、产业链招商,力争全年引进亿元以上项目18个,其中“5020”项目3个以上。1月上旬,区委、区政府下发了2021年开放型经济工作的实施意见,明确了目标任务、主要措施和工作要求,要严格抓好落实,每季考核排名,坚决兑现奖惩,形成大抓招商的浓厚氛围。

三要持续优化营商环境。营商环境是地方发展的核心竞争力。去年,虽然我们荣获全省营商环境优化县称号,但是距离全省一流水平,我们还有不小差距。要对标大湾区,围绕打造“四最”营商环境,实施更大力度的改革,破除因循守旧、畏首畏尾思想,鼓励先行先试,不断提升政务服务水平。要持续深化“放管服”改革,优化“赣服通”赣县分厅功能,加快推行“不见面”办事,实现“一网通办”。要构建亲清政商关系,落实纾困惠企政策,抓实企业帮扶,主动与企业家、经营业主交朋友,当好服务企业的“店小二”,做到既“清白”又“亲近”。现在企业最看重的不是政策有多优惠,而是讲不讲诚信、效率高不高。优化营商环境人人有责。要从我们每个人做起,从每件具体事情抓起,只要是大湾区能做到的,我们都要想办法做到,努力争创全省一流的营商环境。

第三,贯彻“四精”要求,积极策应省域副中心城市建设。撤县设区的五年来,城市建设取得翻天覆地变化,但是仍有提升空间。要贯彻“四精”要求,统筹推进基础设施、产业发展、城市功能提升,加快形成与中心城区相匹配的城市体量,积极策应省域副中心城市建设。

一要继续完善基础设施。市政基础设施一头连着民生,一头连着发展。要对标五区一体化的标准和要求,增强城市基础设施承载能力,不断提升城市功能品质。要坚持交通先行,加快推进赣南大道快速路、和谐大道东延等与主城区互联互通工程;加快实施城市道路综合改造、进一步完善城区路网。加快停车场项目建设,推进5G基站和千兆宽带全覆盖,完善充电桩布局,提升城市智能化水平。要实施城市更新行动,扎实推进城市棚户区和城镇老旧小区改造三年行动,加快城区供水管网、燃气设施改造,确保春节前完成城区雨污分流改造。

二要更加突出精细管理。通过这几年发展,赣县由原来城南的单向扩张,到现在东南西北全面发展,城市框架不断扩大,也给城市建设管理提出了更高要求。要突出规划先行,不断优化城市空间布局,完善好教育、医疗等资源配置。要提升城市管理水平,不断巩固保文创卫成果,深入开展爱国卫生运动,让城市更加干净、清爽、美丽。要积极适应新时代社区治理要求,更好地履行服务管理职能;在城市建设管理过程中,部门之间要强化沟通协调,提高运行效率,倡导多个工程合并施工,防止出现重复施工、随意施工现象。

三要全面提升城市活力。发展现代服务业和新兴业态,是扩大内需、培育经济新增长点的重要途径,也是满足群众需求、提升城市活力的必然选择。虽然我们城市的基础设施加快完善,但是缺乏有效的消费竞争点,市民习惯性前往主城区消费。要加快推进星级酒店、商业综合体等项目建设,引进一批国内国际知名品牌入驻赣县,补齐消费短板,让群众享受更好更完备的消费体验。要大力发展夜间经济和数字经济,打造一批特色消费街区,培育和壮大线上经济等新业态新模式,为经济发展注入新引擎。

第四,保持攻坚韧劲,接续推进乡村振兴。习近平总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要继续保持攻坚韧劲,贯彻中央和省、市部署,加快推进农业农村现代化。

一要巩固拓展脱贫攻坚成果。落实脱贫攻坚5年过渡期要求,坚决做到“四个不摘”,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加强防止返贫动态监测和帮扶,重点监测收入水平变化和“两不愁、三保障”巩固情况,继续精准施策,确保不出现规模性返贫。强化易地搬迁后续扶持,做好脱贫人口稳岗就业。在新的政策措施出台前,要继续执行扶贫日制度,“大村长”“第一书记”、工作队和帮扶干部要继续履行职责,巩固脱贫成果。

二要加快农业产业提质增效。产业兴旺是乡村振兴的基础,是农村发展的关键。要坚决扛起粮食安全的政治责任,严守耕地红线,持续抓好粮食生产,稳住农业基本盘。要完善“龙头企业+合作社+农民”的组织方式和利益联结机制,扩大脐橙、蔬菜、油茶、甜叶菊、生猪等产业规模,因地制宜发展腐竹、板鸭、湖羊、蜂蜜等特色产业,做强主导产业、做精特色产业,打响富硒农业品牌,让农业增产、农民增收。要加快冷链物流、洞库仓储等项目建设,补齐农产品深加工短板,推动一二三产融合发展。要抓住赣深、长赣高铁建设的机遇,加快推进白鹭古村、会仙谷、云溪漫谷等旅游文化康养项目建设,打好绿色、红色、客家三张名片,推动文旅产业高质量发展。

三要大力实施乡村建设行动。落实乡镇建设三年行动计划,优化“区域协同、梯次发展”的城乡空间布局,加快推进江口、五云示范镇和圩镇建设,进一步提升乡村基础设施和公共服务水平,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。继续推进农村人居环境整治,抓好改厕和污水、垃圾处理,保护传统村落和乡村风貌,尤其要抓好高铁、高速和国省道沿线的环境整治,建设新时代美丽乡村。持续加强乡风文明建设,深入开展扶贫扶志感恩行动,治理高价彩礼等不良风气,积极稳妥推进殡葬改革,深化拓展新时代文明实践中心建设,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,凝心聚力推动乡村振兴。

第五,坚持以人民为中心,持续增进民生福祉。越是面对复杂形势,越要解民忧、纾民困、暖民心。要坚持尽力而为、量力而行,办好民生实事、改善生活品质,让发展指标有更多“幸福指数”、发展成果有更多“民生含量”,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一要积极回应群众期盼。聚焦群众反映的“急难愁盼”问题,主动作为、积极解决,更好满足人民美好生活需要。要实施更加积极的稳企业保就业政策,加大困难行业、中小微企业的帮扶力度,统筹推动贫困劳动力、退役军人等重点群体就业创业,着力扩大就业、增加收入。加快城区幼儿园、中小学校建设步伐,不断提升全区教育质量。要加快赣县人民医院综合大楼、疾控中心、妇保院迁建等项目建设,推动中医院春节前正式运营,持续提升乡村卫生健康服务能力,全面增强防控救治和医疗保障水平。加强保障性租赁住房建设,改善群众居住条件,保持房地产市场平稳健康发展。

二要强化社会综合治理。安全是发展的前提,发展是安全的保障。要统筹发展和安全,把总体国家安全观贯穿经济社会发展各方面,坚决维护政治安全。要深入推进依法治区,强化法治宣传教育,扎实推进市域社会治理现代化,提升网格化、信息化管理水平。要常态化推进扫黑除恶专项斗争,大力推进全民反诈工作,推进社会治安专项整治,着力化解重点疑难信访问题,提升公众安全感和政法满意度。要严格落实安全生产责任制,扎实做好防灾减灾救灾工作,保障人民群众生命财产安全。要扎实做好今冬明春的疫情防控工作,按照“两个尽量、两个严禁、两个一律”要求,落实落细落严各项防控措施,坚决守住“外防输入、内防反弹”底线。要持续抓好安全生产、森林防灭火等工作,全力维护社会大局稳定。

三要优化提升生态环境。良好生态环境是最普惠的民生福祉。要坚决打好污染防治攻坚战,落实长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,抓实环保督察反馈问题整改,尤其是抓紧红金一期企业搬迁整治收尾工作,巩固提升污染防治成果。要严格落实河长制、林长制,开展入河排污口综合整治,打造山水林田湖草生命共同体。要坚持城乡一体的思路,加快城乡污水处理设施建设,加快桃源河等流域综合治理,不断改善城乡环境。要发展循环农业、生态旅游、节能环保等绿色产业,进一步打通“两山”转换通道,提升绿色发展水平。中央经济工作会议强调要做好碳达峰、碳中和工作,省里将出台碳排放达峰行动方案,我们要勇于担当作为,大力推进二氧化碳排放达峰行动。

三、持续抓党建、强引领,“十四五”发展提供坚强的政治保证

做好当前及今后一个时期的工作,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,汇聚砥砺奋进、拼搏进取的强大动力。

第一,要持之以恒抓牢政治建设。旗帜鲜明讲政治,是我们党一以贯之的政治优势。虽然反复强调,但是每轮区委巡察都发现,有的党组织仍然不够重视,存在政治理论学习不深入、贯彻落实浮于表面、“三重一大”制度执行不到位等问题。政治建设,最核心的就是向党中央看齐、向习近平总书记看齐。要增强政治观念,善于从政治角度看待问题、推动工作,始终关注党中央在关心什么、强调什么,始终关注人民群众在期盼什么、向往什么,把思想和行动统一到党和国家事业发展全局。要持续深化“每月学习日”等制度,深入宣传贯彻党的十九届五中全会精神,持续学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实意识形态工作责任制,全面落实政治谈话制度,加强政治体检和政治监督,严守政治纪律和政治规矩,全面加强党的政治建设

第二,要坚定不移筑牢基层基础。基础不牢,地动山摇。要高质量完成村(社区)“两委”换届任务,选优配强带头人,加强换届后教育培训,让他们成为抓乡村振兴、抓村集体经济发展的重要力量。区领导要带头深入挂点乡镇、调研指导,包干1个重点难点村,确保村(社区)“两委”换届工作圆满完成。要持续推进基层党建“三化”建设和党建质量提升行动,结合党的基层阵地资源整合,狠抓硬件设施完善、制度规范落实、党员素质提升,不断增强基层党组织的组织力。要坚持问题导向,统筹推进农村、城市、机关、国企、学校、医院、“两新”组织党建工作,促进整体质量提升。要注重探索创新,持续推进“党旗引领·五星创评”“支部共建、党员帮带”等活动,深化抓党建促乡村振兴,不断建强基层战斗堡垒。

第三,要着力推进干部队伍建设。今年是县乡领导班子换届之年,要换出激情、换出干劲、换出新气象。要严肃换届工作纪律,深入细致做好思想教育,引导干部正确处理个人和组织的关系,正确对待进退留转,自觉服从组织的安排。要进一步完善激励干部担当作为机制,更加注重在经济主战场、基层一线培养锻炼和选拔使用干部,把经济发展、招商引资、项目建设等作为检验干部的试金石,树牢重实干、重实绩的鲜明导向。

第四,要大力弘扬真抓实干作风。聚焦“五个作表率”新要求,大力弘扬苏区干部好作风,真抓实干、马上就办、办就办好。要扛起全面从严治党政治责任,把严的主基调坚持下去,一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,持续开展警示教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要充分发挥巡察利剑作用,深化政治巡察,推动日常监督常态化规范化。领导干部作为“关键少数”,要从严要求自己,树立带头意识,发挥表率作用,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,推动政治生态持续向上向好。

同志们,砥砺奋进正当时,同心聚力再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记使命、接续奋斗,奋力开创高质量跨越式发展新局面,谱写全面建设社会主义现代化国家赣县篇章!

 

 

 

 

 

 

 

胡晓平同志在第二次全体会议上的讲话

 

经过大家的共同努力,区委一届九次全体(扩大)会议圆满完成了各项任务。这次会议,听取和讨论了区委常委会2020年工作报告、抓党建工作报告,审议通过了《中共赣州市赣县区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,部署了今年各项工作。会议期间,大家分组进行了深入讨论,进一步统一了思想、凝聚了共识、明确了方向。

大家一致认为,过去的一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,区委常委会团结带领全区广大干部群众,坚决贯彻中央和省委、市委决策部署,统筹抗疫情、促发展,扎实推进“六稳”“六保”工作,保持定力、攻坚克难,决战脱贫攻坚、决胜全面小康,各项工作迈上了新台阶。

大家一致认为,“十三五”时期,是我区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得感最强、干事创业氛围最浓的时期,经济社会发展和党的建设各项事业取得重大成效,多次荣获高质量发展、脱贫攻坚全省先进,在全市六大攻坚战综合考评中一直名列前茅,为我区高质量跨越式发展打下了坚实基础。

大家一致认为,全会审议通过的区委十四五规划和二〇三五远景目标的建议,贯彻了党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会和市委五届十次全会精神,顺应时代要求,符合赣县实际,回应群众期盼,是指导我区今后五年经济社会发展的纲领性文件。我们一定要解放思想、真抓实干,让美好蓝图早日成为现实。

新的征程已经开启,奋进的号角已经吹响。做好今年的工作,事关能否迈好第一步、见到新气象,我们要高度重视、认真对待,关键要攻坚克难、狠抓落实。

一要保持攻坚克难的奋斗状态。近年来,全区党员干部付出了艰辛努力,取得了一个又一个胜利面对新征程,我们要振奋精神、越战越勇,以更宽的视野、更大的格局、更高的标准推动十四五发展要咬定目标、勇往直前。刚刚通过的规划建议,既提出了今后五年的发展目标,又描绘了到2035年的远景蓝图。要把这些目标具体化、阶段化,分解成一个一个小目标,一步一步向前推进,不达目的绝不罢休。要自我加压、争创一流。保持清醒头脑,坚决克服“船到码头车到站”的懈怠心理,坚决破除小胜则满、小富即安的心态,正确认识差距和不足,高质量做好每一项工作,敢打必胜、敢争前列。要扭住重点、久久为功。我们要积极融入全市重大战略,紧紧围绕“五个作表率”和“六大主攻方向”,深入挖掘潜能,狠抓工作落实,在推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市中展现更大作为。尤其要抓住中科院赣江创新研究院落地机遇,狠抓创新成果转化,推动工业倍增升级,打造赣州创新发展新引擎。

二要增强攻坚克难的能力本领。干事创业光有豪情壮志还不行,关键还要有解决问题的能力。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,把小事做好,把大事做成要勤于学习。时刻保持强烈的本领恐慌意识,以主动学习、刻苦学习、深入学习的态度,开阔视野、提升素质、增强本领。要紧跟时代步伐,敏锐感知形势发展变化、国家政策动向和产业发展前沿,用心关注其他地方的发展动态和经验做法,着力提高解决实际问题的能力水平。要善于钻研。习近平总书记强调,领导干部要有“几把刷子”,才能真正成为让人信服的行家里手。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握岗位需要的各种知识,不断提升专业化水平。在这方面,区领导要作好表率,对分管领域、分管部门要精通政策、抓住重点、掌握实情、烂熟于心。这样出台政策、出去招商、推进项目才有方向、有目标。要敢于创新。主动对标一流、打破思维定势,在发展理念、体制机制、工作方法等方面大胆创新,探索更多不破法规破常规的措施办法。解放思想不能停留在口头上,不能一说解放思想这也行、那也行,一遇到实际问题就这也不行、那也不行。只要没有违法违规,其他地方能做的,我们能做

三要锤炼攻坚克难的过硬作风。作风决定作为。要发扬斗争精神,强化斗争意志,以过硬作风创造第一等工作。要雷厉风行、向时间要效率。时间就是金钱,效率就是生命,是深圳特区最响亮的一句口号。要增强时间观念,每一项工作任务都要倒排工期,明确时间节点,到期就要交账,交不了账就要问责。要增强执行力,认准了的事情、定下来的工作要马上就办、办就办好,职责范围内的工作要带头负责、敢于拍板、一抓到底。要实干为先、以务实促落实。把工作重心进一步转到经济社会发展的主战场上来,把更多的人财物资源聚焦到服务企业发展和项目建设上来,树立以实绩论英雄的鲜明导向。要持续推行“一线工作法”,领导干部要身体力行,点对点督查落实、面对面解决问题。要坚决破除官僚主义、形式主义和“怕慢假庸散”作风顽疾,以更大的决心和力度精文减会、为基层减负,集中精力抓落实。要艰苦奋斗、用担当铸忠诚。要为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛,对党和人民的事业无限忠诚,对工作始终充满激情和干劲,真正做到知责于心、担责于身、履责于行。要拿出有效的措施,激励广大干部担当作为、干事创业。区委的态度是一贯的、鲜明的,只要为了发展、为了人民,不为自己谋取私利、不为他人输送利益,不有意而为、明知故犯,区委一定为大家担当,为担当者担当。

要汇聚攻坚克难的强大合力。千斤重担众人挑。在岗在位一天就要为事业发展负责一天,就要为一方百姓服务一天。全区党员领导干部要尽心尽力担当履职,心往一处想、劲往一处使,共同奏响高质量跨越式发展的时代强音。要坚守初心使命。以庆祝建党100周年为契机,深入开展红色教育、传承红色基因,引导广大党员干部筑牢理想信念、砥砺初心使命,保持与人民群众的血肉联系,让广大党员干部群众在党的辉煌事业中增强认同感、使命感要恪守为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,大兴调查研究之风,持之以恒办好民生实事,让老百姓得到更多看得见、摸得着的实惠。要牢固树立过紧日子思想,把更多资金用在支持高质量发展和民生事业上。要坚持团结奋进。大力支持人大、政协工作,狠抓党管武装各项制度落实,巩固深化大统战工作格局,发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用,调动一切积极因素加快发展。全区一盘棋、上下一股劲、干群一条心,赣县的事业就一定能发展得越来越好。

各位委员、同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,以初心引领前行方向,用实干拼出美好未来,谱写更加绚丽多彩的赣县篇章,以优异成绩向建党100周年献礼!


 

张景霖同志在第一次全体会议上的讲话

 

刚才,区委书记胡晓平同志围绕全区经济社会发展和党的建设工作作了讲话,我们要深刻学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,就全年经济工作,我讲两点意见:

一、2020年经济工作回顾

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对错综复杂的国内外环境和新冠肺炎疫情的严峻形势,区委区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,主动适应新发展阶段的新特征新要求,全力以赴抗击新冠肺炎疫情,全面做好“六稳”“六保”工作,如期实现高质量脱贫摘帽,成功承接中科院赣江创新研究院落地,高质量打好六大攻坚战,保持了经济平稳态势,各项事业取得扎实成效。荣获全省2019年高质量发展先进县(区)、全省第四届营商环境优化县(市、区)、20172019年全省外贸出口先进单位“三先进”,全市六大攻坚战流动现场会现场评比名列第四,在激烈的竞争中,位置前移,再创佳绩。

主要表现在以下六个方面:

(一)全力做好疫情防控,经济发展稳中有进。疫情处置快速有力。仅用10天实现全区无新增病例,用31天时间将住院病例全部清零。以最短的时间重启经济社会发展“快进键”,全区110家规上企业、六大攻坚战重点项目全部安全复工复产,区内所有学校全部按时安全开学。经济指标保持全市第一方阵。预计完成地区生产总值增长4.6%;财政总收入增长1.1%;规模以上工业主营业务收入增长15%;固定资产投资增长8.3%;实际利用外资增长8%;实际利用内资增长8%;金融机构存款、贷款分别增长9.62%17.24%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长9%

(二)全力推动创新升级,主攻工业再翻番取得新成效。科技创新实现新跃升。中科院赣江创新研究院7个月揭牌,创造了赣县速度,填补了我省无国家级大院大所的空白。国家稀土功能材料创新中心落户中国稀金谷,是我区与江西理工大学校地合作的又一重要成果。全区高新技术企业占规上企业70%以上,专利申请量、授权量连续三年居全省前列。优势产业注入新动能。中科三环、拓野智能科技等行业知名企业扎根,珐玛珈、正和磁业等龙头企业全面投产。红金一期14家技改搬迁企业全部开工建设,腾远钴业、全标生物等项目实现当年搬迁建设,当年投产,量质齐升。稀土永磁材料、钴镍金属材料年产能占全国市场1/3。总规模达20亿元的赣州高新投股权投资基金成立,为赣州首支市场化运作股权投资基金,为企业发展注入了源头活水。平台建设呈现新形象。红金工业园四期路网全面完成白改黑;机电产业园稀金三路南段、稀金四路、五路等道路建成通车,汶潭大桥、汶潭大道项目开工建设,稀金六路,洋塘工业平台水系改造项目顺利推进;永磁电机产业园一期18万平方米标准厂房主体完工;洋塘工业污水处理厂建成并投入运行,路灯、绿化等配套设施一体建成,现代化高新园区加快形成。

(三)全力落实精准扶贫,脱贫摘帽圆满完成。脱贫摘帽高质量实现。以零漏评、零错退、群众认可度98.95%、综合贫困发生率0.53%的优异成绩,如期实现高质量脱贫摘帽。抽查验收顺利通过。20206月,代表江西省顺利通过了国扶办2019年脱贫县退出抽查,顺利完成了国家脱贫攻坚普查,高质量迎接了省级交叉检查考核。贫困人口全面清零。做好疫情“加试题”,深入开展“双帮扶、双提升”活动,迅速出台21条针对性措施,“两业”扶贫更加坚实。全面攻坚剩余贫困人口,聚焦“两不愁、三保障”核心指标,因户因人施策,挂牌督战,扎实开展“十一个清零”行动,完成13302788人剩余贫困人口脱贫,全区101个贫困村、7万多贫困群众全部实现脱贫退出。

(四)全力推动农村发展,乡村振兴更具活力。农村产业显著提升。落实粮食种植面积53.69万亩,总产17.84万吨,超额完成下达任务。建成高标准大棚3044亩,露天基地2249亩,新增基本菜农315户;湖羊特色产业实现年出栏12000余头,阳埠腐竹获批国家地理标志产品,实现了地理标志商标“零”的突破。人居环境全面改善。全面完成 “厕所革命”改厕任务。完成全区19个“砂石超市”建设。建成江口、五云宜居乡村示范片,江口河埠等一批乡村获入选省级以上生态村、最具乡愁村庄、乡村旅游重点村。生态文明建设迈出坚实步伐。完成8.27万亩低质低效林改造,完成油茶新造7000亩和油茶低改2000亩,698个松材线虫病网格除治到位。完成平江等流域7个在线监测设施安装,启动第二轮17条河流划界。完成水土保持科普体验科普馆布展,正式申报国家级水土保持科技示范园区。

(五)全力推进五区一体,城乡建设更有品质。五区一体加速推进。蝉联全国文明城市,成功创建国家卫生城市。实施了全市规模最大、涉及户数最多的集中连片老旧小区改造,拆除改造面积60余万平方米,受益群众41261.8万人。优化至中心城区的101129139路公交线路,公交五区一体化得到进一步推进,群众往来更加便捷。城市建设更有品质。完成红金社区“共同缔造”示范点建设,城区所有断头路全部打通,所有主次干道实现白改黑,完成城南市政排水雨污分流改造。公交全面实行公车公营,新增城北、城西片区公交线路。城乡协同发展取得新突破。实施了全区20个乡镇农贸市场标准化改造,完成三溪等7个乡镇圩镇污水处理厂、102个行政村的污水处理设施建设,新开工大田等9个圩镇污水厂建设。在全省率先实施农贸市场、环卫保洁、污水处理三个城乡一体化。

(六)全力保障改善民生,全面小康成色更足。民生实事进展顺利。全年民生支出51.72亿元,占一般公共预算支出86.15%。完成248个农村养老服务站点建设,完成全区乡镇综合便民服务中心新改建。中低压配电网建设改造工程全面完成。教育、医疗、文化、体育等各项社会事业继续发展。新扩建学校7所、幼儿园20多所,新增学位11700个。开工建设人民医院综合楼,中医院即将运行;新建12个社会足球场。交通出行实现重大提升。完成G238S226大中修及示范路工程等9个项目共48.044公里建设。全区276个行政村、3237个村民小组通硬化路、通客车全覆盖,实现“双通双百”。安全生产形势保持平稳,完成为期三年扫黑除恶攻坚战。“一村一辅警”、全民反电信诈骗工作在全市率先开展并推广。

二、2021年经济工作安排

2021年是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局起步之年,是实现第一个百年奋斗目标收官之年、更是向第二个百年奋斗目标进军的第一年,做好今年的经济工作有着特殊而重大的意义。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,财政总收入增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5.5%左右,规上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长9.5%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,实际利用外资增长7%左右,出口总额增长量稳质升,城镇居民人均可支配收入增长8.2%左右,农村居民人均可支配收入增长10%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率5.5%左右,粮食产量保持在3.6亿斤以上,节能减排等约束性指标完成省市下达任务。

今年指标的确定,略高于省市,体现了走前列、争一流的信心和决心,既科学务实又积极进取,需要跳起来摘桃子。需要全区上下坚定信心,抢抓机遇,共同努力,全力推动全区经济社会持续健康发展。重点抓好以下几项工作。

(一)坚持创新引领,加快工业倍增升级。紧紧抓住创新驱动这个“牛鼻子”,坚定主攻工业战略定力不动摇,大力实施“主攻工业、三年再翻番”,以工业的强势崛起为赣县区高质量发展、跨越式发展注入强大动力。

一是要发挥创新平台作用。倾力支持创新平台建设。全力支持中科院赣江创新研究院建设,年内完成二期工程,加快形成科研教学、技术孵化、生活一体化的综合性科研聚集基地。推进国家稀土功能材料创新中心等科研平台入驻加速器,力争6月底前建成投运,年内入驻科研人员80人。加快稀金科创城建设,积极申报稀土材料国家重点实验室、国家技术创新中心。建立快捷高效对接机制。建立和完善主要领导定期对接,协调领导小组常态对接,业务骨干跟踪服务对接的三级对接联络协调机制,定期谋划建设推进计划,重点研究解决重大问题,及时跟踪处理业务服务事项,以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作理念,推动项目建设,服务科研创新。全力推进科研成果转化。完善“产学研用金”利益联结机制,鼓励园区企业、理工大学和中科院协同创新,努力实现科研成果优先在赣县转化,研发产品优先在赣县产业化,用科技创新助推我区产业发展升级。

二是要培育壮大龙头企业。开展优质企业梯次培育行动。实施“独角兽”“瞪羚”企业培育工程,积极支持中科三环、紫荆中科、粤磁稀土、嘉圆磁电等骨干企业做大做强,加快培育一批国内外知名企业,力争全年新增瞪羚企业2家、“专精特新”企业10家以上。培育壮大重点企业。支持企业整合创新资源要素,重点培育一批产业链“链主”企业,打造百亿级头部企业,加快投资50亿元的吉锐新能源、寒锐钴业建设步伐。深入推进企业上市“映山红”行动,重点支持投资50亿元的腾远钴业年内登陆深交所,积极推进欧博空调上市辅导。实施高端研发机构共建行动。鼓励企业与科研院所合作,设立工程技术中心、博士工作站、院士工作站等,推进产学研用深度融合。

三是要努力打造产业集群。加快提升园区承载能力。积极推动园区平台建设,全力推动稀土永磁电机产业园和标准厂房建设,年内建成45万平方米标准厂房,实现企业拎包入驻。严格落实“亩均论英雄”“工业标准地”要求,确保园区亩均投资强度、营收均超400万元。大力实施铸链强链引链补链工程。依托中科院赣江创新研究院和国家稀土功能材料创新中心资源和平台优势,持续向钨新材料、稀土磁性材料、永磁电能装备和新能源材料等高端应用产业发力,强化产业上下游对接,形成全产业链循环,推动产业链供应链创新链价值链相互融合、迈向中高端,不断提升产业核心竞争力。做大做强园区竞争力。聚焦首位产业、主导产业,推动产业链延伸,重点培育以粤磁科技、嘉圆磁电为龙头的高性能磁材产业集群,培育腾远钴业、寒锐钴业为首的新能源材料产业集群,努力推动实现首位产业规模以上工业企业营业收入和高新技术企业数量三年再翻番目标任务,力争2021年首位产业规模以上工业企业营业收入实现120亿元以上,培育新增高新技术企业总数量达到95家以上,赣州高新区全国排位争先进位。

(二)坚持项目为王,夯实经济发展后劲。紧扣市委三大战略、六大主攻方向,积极融入 “一带一路”建设、粤港澳大湾区建设,解放思想,扩大开放,努力推动区域经济高质量发展。

一是要积极向上争资争项。认真编制我区“十四五”规划和专项规划,抢抓国家“十四五”规划出台实施、新一轮政策投资机遇,加强对国家宏观政策导向的深入研究,准确把握“十四五”期间中央投资方向,围绕新型城镇化、社会事业、基础设施补短板,乡村振兴发展,科技创新和工业平台建设,苏区振兴和对口支援等重点领域,包装储备一批重大项目,做足前期准备工作,力争更多的项目列入国家、省级项目笼子。紧抓构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局窗口期,积极争取中央预算内资金、新增债券资金,加快发行专项债和城投企业债。

二是要大力开展招大引强。掀起招商热潮。坚持“五皮招商”“五心留商”理念,广泛动员社会力量招商,加快形成 “全民谋招商、人人谈招商、个个想招商”的良好氛围;实施专业招商,坚持党政“一把手”带头招商,构建“主要领导挂帅、分管领导带头、专业队伍主攻、部门单位配合”的招商工作格局。优化招商方式。聚焦“5020”项目、“强链延链”项目,用好中科院赣江创新研究院科技和平台优势开展“科技招商”,瞄准重点区域招大引强,持续推进“央企入赣”“三请三回”“赣商回归”活动,聚焦稀土稀有金属新材料及应用产业、高端装备制造、生物食品三大主导产业及其配套项目,力争全年引进亿元以上工业项目17个以上,其中总投资超50亿元以上项目(含产业集群项目)1个,20亿元以上项目(含产业集群项目)2个,超10亿元项目5个以上。

三是要全力加快项目建设。坚决落实省“项目大会战”部署,争取更多项目列入省市重大项目集中调度,掀起项目建设热潮。强化用地保障。完善土地利用计划管理,统筹新增和存量建设用地,切实保障有效投资的用地需求,避免“项目等地”。强化资金保障。积极争取专项债券,用好用活“两城两谷两带产业基金”、“稀金谷股权投资基金”、“战兴基金”等产业基金,切实为企业解决资金需求。强化服务保障。深入推进“五型”政府建设,对标大湾区等发达地区,打造“四最”营商环境,建立健全政务服务“好差评”制度,深化“大众评公务”活动,倒逼行政效能提升。完善高效落地服务机制,坚持项目评审制度,落实好“五个一”工作机制,为企业落地提供全程“保姆式”服务,让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态,全面提升项目服务水平。

(三)提升城乡品质,推进五区一体化发展。“四精”理念为指导,坚定不移推进新型城镇化建设,让群众共享城市发展成果。

一是要高质量编制规划。超前谋划国土空间规划。要结合“十四五”规划,全区一盘棋,坚持区域协调、城乡融合、产城融合的原则,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,着力完善乡村交通、水利等基础设施和公共服务设施用地需求,注重乡村风貌管控,进一步突出客家文化历史文脉,让城乡处处彰显“生态客家城”韵味。高起点编制城市规划。加快梅林组团控制性详细规划编制,进一步明确城市定位,完善城市功能,提升综合承载能力,继续加快城北新区建设,高起点规划东部新城,积极融入五区一体化,努力把“活力新赣县”打造成为省域副中心城市的重要增长极。高标准推进产城融合。加快茅店组团、储潭组团控制性详细规划编制,坚持新发展理念,以中科院赣江创新研究院为核心,积极融入赣南未来科技城建设,逐步完善园区文化教育、医疗卫生、商贸物流、餐饮娱乐等综合配套功能,打造产城融合示范区。

二是要提升城乡品质。实施城市更新行动,围绕棚户区改造、老旧小区改造三年计划两年完成目标,扎实推进城区103个老旧小区改造,1916套棚改安置房建设。探索推进租赁住房建设,扩大保障性住房供给。提升城市基础设施。实施“城市点亮”工程,完成工人文化宫、档案馆建设,完成6处便民服务中心、4处社会停车场、414套人才公寓建设,实施城区供水管网改扩建工程,完成城区市政道路排水系统雨污分流改造98公里,加快5G基站及配套管道建设。加快实施赣南大道快速路三标(赣县区段)、和谐大道东延(赣县区段)、螺溪洲大桥、汶潭大道和汶潭大桥等城市路网,促进道路畅通。大力发展现代服务业。推进全域旅游建设,促进旅游与客家文化、生态文化融合发展,加快打造精品旅游路线,推进客家文化大观园、白鹭古村、宝莲山风景区、沙地会仙谷、三溪寨九坳等旅游景点建设。繁荣商贸物流。加快建设赣州智创公路港、赣县区冷链洞库等重大物流项目,推进万佳酒店、星州润达国际购物中心项目早建成。做强做旺梅林古镇夜间经济特色街区。大力发展特色康养业。规划建设康养基地,支持社会力量兴办养老院。推进公办养老机构改革,着力提升养老机构服务质量。

三是要加快乡镇建设。坚持适度超前、综合配套、集约节约的理念,扎实推进乡镇建设三年行动和示范乡镇建设,完善水电路网气等设施,加快圩镇道路提升、危桥改造,推进管线整治、绿化提升,每个圩镇至少建成一个公共停车场、一处休闲公园、一个公共文化场所,合理布置公交候车厅、交通信号灯等配套设施,建好管好22个乡镇农贸市场,启动全区276个行政村路灯安装建设行动,完成五云、沙地等9座圩镇生活污水处理厂建设,有序推进圩镇建设各项任务。

(四)加快乡村振兴,推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,保持脱贫攻坚政策基本稳定,全面实施乡村振兴战略,推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

一是要做强现代农业。努力巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求,保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,继续支持壮大扶贫产业和人口稳岗就业,加强易地搬迁安置点后续管护,推动脱贫攻坚与乡村振兴平稳过渡。大力发展主导产业。严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,完成8.5万亩高标准农田项目建设,稳住粮食生产。推动农业扩面提质,新增设施蔬菜基地5000亩、新造高产油茶林4000亩,改造低产油茶林1.2万亩,新开发果园2000亩,继续抓好生猪复养增产,持续推进甜叶菊、湖羊等特色产业发展,力争湖羊年繁养10万头以上。着力培育新业态。大力培育新型农业经营主体,强化“三品一标”农产品认证,培育区级以上农业龙头企业20家、农产品加工企业15家。推进农业“接二连三”发展,完善冷链物流设施,建设休闲、旅游、观光、种养相结合的休闲农业示范基地,建设休闲农业示范点60个,创建10个县级以上休闲农业品牌。

二是提升乡村治理。深化爱国卫生运动和城乡环境整治,借鉴城区卫生城市创建经验做法,全面推行乡镇网格化包干制度,全面开展整治建设,推进新一轮国家、省级卫生城镇创建。持续推进农村人居环境整治提升行动,深入实施长江流域重点水域禁捕退捕,巩固生猪养殖场整治成果,加强农业面源污染治理。强化乡风文明建设,推进乡村移风易俗,下大力气整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养、散埋乱葬等陈规陋习。持续推进殡葬改革,完善乡村公墓区和骨灰堂建设。深化农村体制机制改革,释放乡村发展活力。

三是完善农村基础设施。积极策应革命老区交通强国试点,推动赣县北站与赣州北站、赣州西站、黄金机场等主要交通枢纽互联互通;推进乡村公路上等级改造,加快阳埠岐岭至坳头公路建设;改扩建一批通组公路,完成一批旅游路、产业路、资源路建设。创造条件加快国省道改造,实施S221赣县沙地至沙圩桥段公路改建工程。强化路域环境整治,推进农村公路养护改革试点,建设一批“四好农村路”。实施危桥改造项目和安防项目,支持农村客运公司化、公交化、区域化、网络化改造,确保农村客运开得通、留得住、有效益。

(五)践行“两山理论”,推进绿色发展。牢固树立和深入践行绿水青山就是金山银山的理念,持续深入打好污染防治攻坚战,加强生态系统保护,全面提升生态环境质量。

一是巩固环保问题整改成果。认真做好中央、省环保督察反馈问题整改收官收尾,加快问题销号整改,对已经完成整改要开展回头看,确保不反弹。要持续开展生态环境突出问题大排查大整治行动,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,持续推动生态环境持续向好。加快红金一期土地治理修复。

二是持续加大污染防治力度。全力打好蓝天保卫战。全面推进“五气同治”,严格落实建筑工地六个百分百,严管严控渣土运输,持续开展“洗城行动”,加强扬尘治理。全力打好碧水保卫战。推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,全面推进赣江、平江、桃江、贡江全流域治理。持续做好禁捕退捕工作。全面落实饮用水水源地保护区要求。加快城北污水和乡镇圩镇污水处理设施建设,加强污泥处置设施建设。建立江河湖泊生态水量保障机制,推进江河湖库水系连通建设。全力打好净土保卫战。加快推进全区土壤污染状况调查,编制完成耕地土壤环境分类清单,开展重点行业企业用地中的污染地块调查,建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录。加强用地保护及安全利用,积极实施河(湖)长制、林长制,加强山水林田湖草生命共同体建设,力争生态环境质量保持全市前列。

三是大力推进绿色循环发展。全面实行排污许可制,持续压减淘汰落后产能。大力发展节能环保产业,鼓励重点行业清洁化生产和绿色化改造,推进企业向绿色、低碳、集约、集聚化发展,着力打造生态工业园区。鼓励发展生态循环农业,全面管控农业面源污染,建设一批生态产业示范基地。学习井冈山等地“两山”基地建设经验做法,推动生产生活方式绿色转型,倡导绿色消费模式。

(六)增进民生福祉,提升幸福宜居成色。坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕人民对美好生活的向往,着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题,努力使改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

一是全面深化改革攻坚。有序推进事业单位改革,如期完成改革任务。深入推进“放管服”改革,实行“网上办、马上办、预约办”办公服务,高质量建成“赣服通赣县分厅4.0”集成办事系统,基本实现高频政务服务事项“一网通办、全城通办、跨省通办、就近可办”。深化农业农村改革“三改合一”,持续壮大农村集体经济,力争所有的行政村年经营收入超10万元。

二是加快民生实事完善。突出问题导向,尽力而为、量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让人民群众得到实惠。要大力发展教育。加快职校、赣县二中等6所中小学校新扩建、城区3个幼儿园新建;着力推动乡村教育提质增效,扩大城镇办学容量,缩小城乡、校际间义务教育差距,彻底消除“大校额、大班额”现象,新改扩建校舍10万平方米,新增学位6000个。要提升医疗卫生水平。加快区人民医院综合楼、第五人民医院、第六人民医院建设,启动区疾控中心、妇保院迁建;开工建设应急物资储备库及应急指挥平台,稳步推进新冠疫苗使用,提升应对突发公共卫生事件能力。要加快文体事业发展。积极争创全国全民运动健身模范县,启动赣县区非遗文化展示中心、智慧公共图书馆、客家文化城提升改造等项目建设。要完善多层次社会保障体系。强化临时救助功能,推进居家和社区养老服务站点建设,农村互助养老服务设施要覆盖80%以上行政村,提高城乡低保、残疾人补贴等标准。

三是加大基础设施建设。加快华能瑞金电厂二期建设,争取年内并网发电;加快建设赣县区高峰山分散式(茅店、大田、长洛)风电场工程;完成阳埠35千伏输变电工程建设;新建沙地、小坌、白鹭等输变电工程。加快赣州港五云作业区建设,落实赣州港沿岸用地管控,配合推进赣粤运河前期工作。积极争取赣州—王母渡—韩坊—安远高速纳入“十四五”规划。

四是完善社会治理体系。要始终紧绷疫情防控弦,常态化做好疫情防控各项工作,坚决巩固来之不易的疫情防控成果,引导春节前后和寒假期间群众合理有序出行,筑牢“外防输入、内防反弹”的铜墙铁壁,全力保障人民群众生命安全和身体健康。要严格落实安全生产责任,继续推进“安全生产专项整治三年行动”,巩固和深化“应急管理基础年”活动成果,提高防灾减灾救灾能力。不断巩固扫黑除恶专项斗争成果,推进扫黑除恶长效常治,严厉打击各类违法犯罪活动。加大防范和化解重大风险,强化反电信网络诈骗宣传和本地非法集资陈案化解,真正实现“全民反诈、赣县无诈”目标;加大房地产市场平稳健康发展,妥善处置房地产领域涉稳问题。深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,力争三年任务两年完成。推进市域社会治理现代化工作,完成“智慧公安”警务工作站、“智慧小区”“雪亮工程”建设,发挥好“一村一辅警”作用,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

同志们,扬帆起航踏上新征程,砥砺奋进筑梦新时代。我们要深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要兼讲话精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下乘风破浪、披荆斩棘,不忘初心、继续前行,确保“十四五”开好局、起好步,争当革命老区高质量发展示范区排头兵,以优异成绩迎接建党100周年!

 

(此件发各乡镇党委,区委各部门,区直、驻区各单位党组织)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共赣州市赣县区委办公室                2021126日印发  

 

扫一扫在手机打开当前页
文章关键词:
官方微信
关注·政务微信
手机网站
扫描访问手机网
在线访谈
智能问答
关闭