江口镇政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案
为贯彻落实《国务院办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)精神,及《基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案》(〔2021〕7号)文件要求,全面提升我镇基层政务公开能力和水平,积极争创示范点,结合我镇实际,制定以下实施方案。
一、工作目标
总体目标:到2022年6月底前,高标准完成标准规范乡镇建设工作,形成统一的基层政务公开标准体系,覆盖镇村两级行政权力运行全过程和政务服务全流程,进一步理顺基层政务公开工作机制,进一步提升我镇政务公开水平。
到2022年3月底,依据更新的权责清单和公共服务清单,优化完善26个领域基层政务公开标准目录,进一步梳理公开事项,严格界定公开范围;
到2022年4月底,建立完善政府信息发布、政策解读、依申请公开、热点回应、监督考核等工作流程和制度;
到2022年5月底,指导支持村(居)民委员会建设完善公开事项清单及村(居)务公开渠道建设。
到2022年6月底,完善各类政府信息渠道建设工作,完善政府信息公开专栏建设,综合运用政务新媒体、广播、电视等平台,依托政务服务大厅建成方便实用的政务公开专区。
二、主要任务
(一)落实标准指引,优化标准目录。
全面落实公共文化服务领域基层政务公开标准指引。明确基层政务公开工作的机制、流程、方式、监督评估等相关规范及要求,公共文化服务领域基层政务部门要主动对照,对标指引中的工作,细化分解,逐一落实。对照省市区制定的国土空间规划、重大建设项目、扶贫、社会救助、养老服务等26个试点领域标准指引,结合本镇政府权责清单和公共服务事项清单,全面梳理本镇政府政务公开事项。2022年3月底前制定或修订完善本镇政府政务公开事项标准目录,细化公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,并将公开任务分解落实到具体站所和责任人。
(二)健全公开制度,规范工作流程。
1.规范政府信息管理和发布机制。
建立严格审核机制。由党政办公室专人负责对需上传发布的信息进行逐句审核,后由分管领导审核并签字,分管领导审核后呈主要领导审核通过后进行发布;涉及秘密文件和资料,审核通过后报区国家保密局审核通过后进行发布。
2.完善解读回应机制。
及时传递省市区重大政策,准确解读本地贯彻执行措施。涉及群众切身利益等需要广泛解答宣传的政策精神,及时运用宣传栏、电子屏和新媒体多种形式宣传解答。对群众的信访件诉求和12345投诉问题在规定的时限内答复满意。
3.规范依申请办理答复机制。
各站所负责本站所信息依申请公开的受理和答复,要指定专人负责申请公开办理工作。进一步拓宽和畅通依申请公开受理渠道,建立完善以政府网站依申请入口、书面邮寄申请、当面提交申请、电子邮箱申请等为主的申请渠道,为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供便利。各站所应及时更新和完善本机关政府信息公开指南,详细说明本站所受理政府信息依申请公开工作的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、申请方式、申请渠道,以及各渠道的受理流程、规范要求、注意事项等,对公告事项承担相应法律义务。
%1、 完善工作制度
理顺工作机制,优化工作流程,建立健全政府信息申请接收、登记、补正、审核、收费、答复、送达、归档等各环节工作制度,逐步形成衔接有序、答复规范、制度严密、流程通畅的政府信息依申请公开办理工作机制。各站所要建立严格的政府信息依申请公开答复办理逐级审核、逐级签批制度,健全完善保密审查机制,规范审查程序,落实审查责任,主要负责人依法履行审核签发职责。
(三)整合信息资源,拓宽公开平台。
1.完善政府信息公开专栏建设。
在政府专栏设置政府信息公开专栏,指定专人管理,做到及时更新,及时回复并建立台账。
2.融合发展政务新媒体平台。
拓宽政务公开渠道,通过江口镇政府网站、行政机关网站、微信公众号、村务公开微信群等发布信息,建立互动窗口,及时收集群众意见建议。
3.加快建设政务公开专区。
按照上级要求,积极建设政务公开专区,便民中心负责,制定统一标识、统一设备、统一资料、统一功能、统一管理,专区内统一配备电脑、打印机、复印机、高拍仪,提供免费查询、打印、复印服务;配备触摸查询一体机,提供政府信息查询、意见征集、政策库等政务公开服务;配备自助查询办理终端,为群众提供办事指南和业务自助办理等服务
4.促进有效衔接,推动村(居)务公开。
为切实加强基层民主政治建设,进一步完善村(居)务公开工作,四举措推进辖区内村(居)政务公开。一是对规定应该公开的内容,要全部公开。二是公开的内容,必须确保真实性。三是公开栏的设置必须便民,公告张贴规范整齐。四是公开的内容,必须及时准确。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
镇政府成立以政府分管领导为组长,有关部门负责人为成员的政务公开工作领导小组。同时设立由党政办公室、纪委办公室、民政所组成的镇政务公开工作办事机构,具体负责抓好本镇政务公开工作,同时要加强对各站所和村(居)政务公开工作的指导、协调工作。
(二)压实工作责任。
一是各站所和村(居)要结合工作实际,3月10日前制定本站所和村(居)相关的实施方案;二是编制完成《政务公开目录》,上报镇党政办进行公开;三是建立健全投诉受理、定期督查、通报备查、责任追究制度,进一步规范政务公开工作。
(%1) 强化支持保障。
一是安排宣传、党建、民政、党政办等部门指定专人抓好政务公开工作;二是强化办公环境,财政所负责政务公开办公设备采购和物资保障。
赣州市赣县区江口镇人民政府
2022年2月23日
附件:江口镇政务公开标准化规范化“十县百乡”建设工作任务分工和进度安排
“十县百乡”建设项目标准化规范化工作任务分工和进度安排 |
序号 |
一级任务指标 |
二级任务指标 |
具体建设内容 |
责任单位 |
完成时限 |
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1 |
政务公开事项标准目录简化及落实 |
调整并简化政务公开事项标准目录 |
1.对照本地区最新权责清单及《江西省 |
区政府办、区大数据中心、江口镇党政办 |
2022年3月底前 |
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2.公开内容是否与本部门业务工作紧密结合,做到决策、执行、管理、服务、结果全过程信息公开。 |
江口镇党政办 |
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3.调整后的标准目录要素是否完备、查询是否便利 |
江口镇党政办 |
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4.建立标准目录动态调整和长效机制,并执行到位 |
江口镇党政办 |
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按照事项标准目录 |
5.在政府网站首页设置基层政务公开标准化规范化专题 |
江口镇党政办 |
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6.标准目录所列公开事项和具体公开内容是否能够联动展示,方便公众通过标准目录进行信息检索和查阅 |
江口镇党政办 |
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7.基层政务公开标准化规范化专题内容与主动公开内容融合情况 |
江口镇党政办 |
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政务公开与政务服 |
8.结合结构改革职责调整变化及县乡村三级权责清单和公共服务清单,梳理编制进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南,并通过线上线下全面准确公开 |
区行政审批局 江口镇便民服务中心 |
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9.以企业和群众“办好一件事”为标准,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制企业和群众办事一本通,并向社会公开 |
江口镇便民服务中心 |
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2 |
规范政务公开工作流程 |
信息发布工作流程 |
10.设置明确的政府信息公开主管部门 |
江口镇党政办 |
2022年4月底前 |
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11.专人专责常态化信息发布工作流程,开展法定主动公开内容和基层政务公开标准化规范化的日常检查、维护和更新 |
江口镇党政办 |
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审查工作机制 |
12.建立明确保密审查责任和程序 |
江口镇党政办 |
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13.建立信息公开时限、范围、方式和防止泄露个人信息的审查制度 |
江口镇党政办 |
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政策解读工作机制 |
14.建立政策解读工作机制,明确解读责任,规范解读程序 |
江口镇党建办 |
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15.采用图文漫画、简明问答、事例讲解、短视频等形象化、通俗化的形式进行解读 |
江口镇文化站 |
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16.提供实质性解读,包括政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等内容 |
江口镇党建办 |
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17.建立政策解读专员机制 |
江口镇党建办 |
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18.依托现有资源,提供“一号答”、“一站式”政策解读咨询服务 |
江口镇党建办 |
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回应关切工作机制 |
20.健全完善政务舆情常态化处置回应机制,密切关注涉及新冠肺炎疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应 |
江口镇 |
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21.建立依申请公开工作机制,制定依申请公开流程图,并执行到位 |
江口镇 |
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22.政府信息公开指南按照新修订《条例》要求编制,明确线上线下公开渠道、申请受理机构、申请方式、申请流程、处理程序与时限、书面答复、申请收费情况 |
江口镇 |
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23.建立完善接收、登记、审核、办理、答复、归档等闭环管理机制 |
江口镇 |
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24.依申请公开渠道畅通、答复规范 |
江口镇 |
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3 |
推进政务公开平台规范化 |
政府信息公开专栏 |
25.对照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求规范政府信息公开专栏建设 |
江口镇 |
2022年6月底前 |
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26.以“窗口标准化、内容常态化、管理规范化”为目标,加强村(居)务信息公开栏标准化规范化建设 |
江口镇 |
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27.确定统一规范发布法定主动公开内容渠道,并做好日常维护更新 |
江口镇 |
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政务新媒体 |
28.政务新媒体的更新频率和功能可用性情况 |
江口镇 |
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29.围绕本职工作做好政策的发布解读等 |
江口镇 |
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政务公开专区 |
30.在政务服务大厅、便民服务中心等场地设立政务公开专区 |
行政审批局 江口镇 |
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31.专区具备依申请接收、政府信息查阅、窗口办理、政务公开意见收集反馈等常规服务 |
江口镇 |
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32.能提供重要政策现场解读、现场咨询服务 |
江口镇 |
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4 |
扩大基层决策开放参与 |
落实重大行政决策公众参与 |
33.落实《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》(江西省人民政府令 第247号) |
区政府办 江口镇 |
2022年4月底前 |
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34.根据决策对社会和公众影响的范围和程度,对涉及重大民生问题、社会关注度高的议题,采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见等多种方式广泛听取意见 |
江口镇 |
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35.面向社会意见征集信息,未公开决策草案、决策草案的解读或说明、决策依据、意见反馈途径、联系方式等信息 |
江口镇 |
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36.公开意见反馈及意见采纳情况 |
江口镇 |
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建立完善社会公众代表列席政府会议制度 |
37.建立社会公众代表库,邀请“两代表一委员”、专家学者、企业家代表、新闻媒体代表、新的社会阶层人士代表等列席政府有关会议,推进决策过程公开,扩大公众参与 |
江口镇 |
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38.涉及重大民生问题、社会关注度高的议题,应邀请利益相关方、群众代表列席会议 |
江口镇 |
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5 |
推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸 |
—— |
39.编制村(居)政务公开事项清单,推进政务公开与村(居)务公开在形式、内容、标准上的有效衔接 |
江口镇 |
2022年5月底前 |
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40.指导各村(居)委会公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、养老服务、社会救助等内容,全面推进本地区村(居)务公开标准化规范化建设 |
江口镇 |