赣县区农提字〔2025〕1号
〔A1〕
〔同意对外公开〕
关于区政协二届五次会议
第34号提案答复的函
范金红、邓毅、蔡善锦、钟显佺委员：
您提出的《关于提升农机服务水平的建议》的提案已收悉，现答复如下：
近年来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于农业机械化发展的决策部署，聚焦农机服务体系存在的突出问题，系统推进农机化水平建设，着力补短板、强弱项、提效能，为农业现代化发展提供了坚实支撑。主要工作如下：
（一）坚持问题导向，精准施策破解发展瓶颈
针对农机全面化发展不足、服务效能薄弱、资源利用不充分等问题，我区通过积极开展农机具展示演示现场会等活动，全面拓宽农户对新技术、新农机的知识面，同时统筹财政、农业等部门资源，积极落实农机购置奖补政策，强化落实中央农机购置补贴政策，同时出台区级农机购置奖补政策，除享受国家购机补贴政策外，区财政再按同等标准奖补，奖补政策的实施，大大增强了农户的购机积极性，比如主要服务于水稻作业的拖拉机由22年初的166台，增长至目前的485台，增长率达192%；水稻高速插秧机由22年的30台，增长至目前的200台，增长率达560%；服务于脐橙的植保无人飞机由2022年的12台增长至目前的112台，增长率达830%，农机全面化得到长足发展。
（二）突出重点领域，系统推进服务能力建设
为做好农机服务水平提升，一是通过优化服务布局，按照“合理布局、便捷高效”原则，加强人才队伍和农机基础设施建设。2022年以来，新建现代化省级农事综合服务中心1个，完善“四有三能”农机维修网点建设1个，各乡镇组建农机服务中心18个，农机应急服务队13只，队员137人，开展农机驾驶员培训和选送培训6个批次，共计培训农机手311人，较2022年持证人数170人提高至481人，培育了一批懂技术、善经营的农机服务人才。二是全面开展农机安全生产隐患排查工作，2022年以来，年平均排查农机场所30余处，农户60余户，累计排查各类大型农机900余台，与农机驾驶员、农机主签订承诺书700余份，发现安全隐患并整改18处，通过农机安全隐患排查等工作的推进，改善了农户危险的操作习惯，消除了农机安全隐患，优化了农机安全生产环境。
（三）创新资源整合模式，激活农机使用效能
我们通过深化生产托管服务，推广“全程机械化+综合农事”服务模式，引导村集体、合作社与农户建立利益联结机制，提供耕、种、管、收“一站式”服务，促进小农户与现代农业有机衔接。同时盘活存量设施资源，利用闲置非农忙时的厂房、水稻练苗大棚等设施，用来停放农机设备和种植应季蔬菜等措施，充分发挥设施设备效用，例如韩坊镇水稻练苗大棚除了水稻练苗季节以外，仍可以通过种植应季蔬菜产生5万-8万元的产值。
四、下一步工作打算
我局将以此次建议为契机，继续坚持推动农机服务体系建设再上新台阶：
一是聚焦资源整合，深化体制机制改革。以系统思维推动存量资源高效配置，加快构建农机资源共享体系，探索多元化主体协同机制。重点完善社会化服务网络，通过创新托管模式促进利益联结，打通闲置设施功能转化路径，推动服务站点标准化建设。深化农业生产“大托管”，提升服务效益。以“农户+村股份经济合作社”和“农户+村股份经济合作社+农户或经营主体”等灵活托管的模式积极开展农业生产社会化服务，鼓励企业、服务组织、村集体、家庭农场、种粮大户等抱团发展，为农业现代化注入内生动力。
二是突出需求导向，加大新农机、新技术推广力度。紧扣丘陵山区机械化发展瓶颈，强化政策供给与技术创新双轮驱动，积极向上争取农机推广资金项目支持，开展农机展、送科技下乡等活动，拓宽农机手对新农机、新技术的信息渠道，全面提升我区农机装备多样化，现代化，智能化，持续释放农机装备升级潜力。
三是坚持底线思维，筑牢安全生产防线。全面推进区域农机服务中心建设，加强农机维修、服务点布局，减少农机维保往返里程，打通农机维修服务的“最后一公里”。全面落实好高素质农民农机驾驶员培训和上级下达的人才培训等政策支持，积极选送愿意长期从事农机事业的人才进行培训，加强与赣州农校和农机驾校等培训机构的沟通，提高培训质量。积极开展农机安全生产宣传和隐患排查工作，通过普法宣传和警示教育等手段，全面优化农机安全生产环境，同时加强与农业综合执法等部门联动，开展联合执法行动，对存在的违法违规行为予以纠正，营造全区农机安全生产良好氛围，为全面推进乡村振兴贡献力量。
附：区政协提案办理情况征询意见表
赣州市赣县区农业农村局
2025年4月20日
抄送：区政协提案委、区政府督查室
联系人及电话：谢坚 19070781363
