赣县区农提字〔2025〕3号
〔A1〕
〔同意对外公开〕
关于区政协二届五次会议
第36号提案答复的函
钟显佺委员：
您提出的《关于提升国家现代农业示范园联农带农活力的建议》收悉，现答复如下：
近年来，在区委、区政府的坚强领导和上级部门的支持指导下，赣县区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领悟浙江“千万工程”经验，全力推进省委“三大高地、五大战略”、市委“三大战略、八大行动”和区委“五大活动”，力争园区建设水平再上新台阶。
（一）集聚各类资源，激发园区活力
一是加强农民培训，园区素质人才不断涌现。一方面扎实开展高素质农民培育工作，组织200名种养大户、农民合作社负责人、返乡创业农民工等参加新型职业农民培训，涵盖经营管理型、技能服务型等多领域，显著提升农村实用人才素质技能，同时深入推进“一村一名大学生工程”，2024年共144人报名，102人通过审核，农村高学历人才队伍不断加强。另一方面积极开展职业农民职称评定，及时发布《关于开展2024年职业农民职称评定工作的通知》，拓宽申报渠道，为符合条件的乡土人才开辟职称评审绿色通道，2024年共收集审核53人材料，其中申报中级职称22人,初级职称31人，极大激发乡土人才创新活力。
二是强化农田质量，园区科技水平不断提升。一方面围绕高标准农田建设，全区2024年完成新改建高标准农田3.24万亩、高效节水灌溉1500亩。同时以农业生产“大托管”服务改革试点为契机，结合高标准农田建设，推进田块由零散到聚合，助推农业机械化耕作和规模化经营发展。截至目前，已落实试点村85个,“大托管”试点面积9.92万亩，完成比率达103.33%。另一方面围绕粮油烘干能力提升目标任务，2024年新建粮油烘干厂7个，日烘干能力达430吨。同时扎实推进中央和区级农机购置补贴工作，截至12月31日，共计补贴农机具1412台，使用农机补贴资金1516.272万元，带动农户投入资金5906.5442万元，主要农作物机械化率达78.61%。
三是统筹涉农资源，园区基础设施不断完善。园区先后统筹“四好农村路”、水库移民搬迁后期扶持、安全饮水、农村危房改造、农村厕所革命、巩固脱贫成果、村庄整治建设等涉农建设项目，2024年投入涉农资金近亿元，用于园区基础设施建设和产业配套建设，提高了园区重大项目承载力。同时积极发挥财政资金撬动作用，吸引了深圳侠客行旅游发展公司、祥云湖旅游发展公司等一批社会资本投资我区数字农业、乡村旅游等行业，形成了园区蓬勃发展的强大合力。
（二）紧盯产业短板，健全园区链条
一是强龙头，产业化水平不断提升。通过财政补贴、税收优惠、金融支持等政策措施，培育一批规模大、实力强、带动能力突出的龙头企业。目前，全区拥有17家农业产业化市级及以上龙头企业（其中省级农业龙头企业4家），年内新增市级龙头企业3家，覆盖稻米、脐橙、茶油、食用菌、蔬菜、禽蛋、湖羊等多种优势特色产业。
二是扩规模，数字化应用不断创新。我区积极推进数字乡村工作，完成全区首个省级智慧农村项目验收工作，全区4个新增省级农业物联网示范基地申请专家验收并已通过认定；农产品质量安全大数据智慧监管平台已全面推广，实现农产品质量安全“一网追溯”。截至目前，我区共有202家生产经营主体纳入省级智慧监管平台,企业可追溯率92.6%，质量安全总体合格率99.1%。围绕特色农产品，通过建设绿色直采基地、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地以及电商、直播卖货等新业态新模式，带动农产品销售。2024年全年，我区新认证淘工厂1家、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2家，农产品年累计网络销售额达14184.8万元。
三是创机制，联农带农作用不断发挥。我区坚持“村集体+龙头企业+合作社”等联农带农模式，通过吸纳就业、流转脱贫户土地、帮助销售农产品、开发公益性岗位等措施带动增收。截至目前，全区各类农业经营主体达1134个，带动脱贫户和监测对象4271人，户均年增收5000余元；产业基地417个，带动脱贫户和监测对象2315户，户均年增收4000余元；2024年累计发放产业奖补1090.871万元，带动产业发展户数约3862户8995人；全区公益性岗位共安置4786人，拨付公益性岗位补贴451.5万元。
（三）加强改革创新，强化园区示范
一是聚焦品牌打造，发展特色农业产业。坚持“稳住存量、挖掘潜力、培育增量”原则，大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，加快发展全国名特优新农产品，谋划“赣鄱正品”品牌主体。立足本地资源优势，培育发展了一批特色鲜明、竞争力强的农业产业，脐橙、油菜等优势特色产业规模进一步扩大，沙地板鸭、黄元米果、阳埠腐竹等特色农产品市场知名度和美誉度不断提高。2024年以来，新申报省级现代农业全产业链示范基地1个、绿色有机农产品优质优价精品基地2个、全国名特优新农产品1个、绿色食品3个，新增绿色食品15个、有机农产品4个、富硒认证6个。
二是加强校企合作，推动平台建设。坚持以高能级创新平台载体引进和建设为重点，形成了以“两院五中心”为核心，涵盖基础研究院所、新型研发机构、技术创新中心、科技企业孵化器等多种类型的科创平台载体集群。鼓励和引导有关相关企业，依托高校科研力量与技术团队，联合组建创新平台，同时，大力推动人才驿站建设，由区人才发展公司牵头，联合腾远钴业、汉驱智能、国创中心联合创建周末工程师人才驿站，引进科研人才10余名，落地高水平人才项目8个，为人才发展提供了广阔承载空间。
三是推进农旅融合，培育新兴业态。锚定打造全省农旅融合引领区战略目标，我区深挖乡村特色资源和土特产资源，因势利导打造了多个农旅融合示范点。湖江镇洲坪村依托独特的山水生态资源，打造了以渔岛风情、浪漫色彩为主线的“蜜月岛”特色婚旅浪漫景区，演绎了一场“村庄变景区、农房变客房、离乡变返乡、田园变游园、农产品变商品”的农旅融合生动实践。“蜜月岛”试运营以来，一度登上抖音赣州吃喝玩乐游玩榜第一名、赣州人气景点第二名，吸引游客22万余人次，实现营业收入900余万元。大田乡金沙湾发挥毗邻赣州中心城区优势，规划建设了以沙滩为主题，月亮为背景的，集休闲娱乐、拓展训练、餐饮住宿、农事体验为一体的综合性民宿集群，打造了“深休闲、微度假、慢文化、细体验”的赣州中心城区“后花园”。“金沙湾”运营后，节假日游客众多、天天爆满，带动了圩镇餐饮业的火爆局面，农户通过入股、出租、合作等方式流转农房、宅基地使用权，实现盘活利用农房14栋、宅基地5134平方米，预计每年可为村集体增收200万元。韩坊镇天子峰深挖自然资源优势，巧打绿色牌，推进“绿水青山”转换“金山银山”，大力发展生态经济，建成了集旅游、休闲、康养于一体的综合度假区，被评为首批“省级森林康养基地”。天子峰把林药、林畜、林禽、林菌、林峰“五林”经济作为休闲旅游切入点，通过提供棚舍、种苗、场地、食料、技术，与周边农户结成帮扶搭子，引导超50户农户发展休闲旅游、农林产业和带动务工就业，实现户均增收5000余元。除此之外，我区大力发展乡村民宿产业，打造了乡村休闲民宿39家，其中省级五星级乡宿1家，省级三星乡宿2家，2023年赣县区获评第三批全省“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县。
感谢您对我区乡村振兴可持续发展工作的关心和支持，并提出宝贵建议，您的建议将是我们做好下一步工作的宝贵动力。
附：区政协提案办理情况征询意见表
赣州市赣县区农业农村局
2025年4月20日
抄送：区政协提案委、区政府督查室
联系人及电话：刘鑫 18079731775
