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政策解读:《江西省畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案》

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2023年6月13日,江西省农业农村厅印发了《江西省畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案》,对全省畜禽屠宰工作做出了部署安排。现将有关政策解读如下。

一、出台背景

为进一步规范我省畜禽屠宰行业秩序,推动屠宰行业高质量发展,根据《农业农村部关于印发<畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案>的通知》(农牧发〔2023〕17号),结合我省实际,制定江西省畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动方案。

二、目标任务

通过实施畜禽屠宰三年行动,到2025年,全省畜禽屠宰布局结构进一步优化,全省中小型生猪屠宰场点减少30个以上;生猪屠宰企业全面实施屠宰质量管理规范,加快畜禽屠宰企业转型升级,全省部级生猪屠宰标准化建设示范单位达10家以上,省级生猪屠宰标准化建设示范单位达30家以上;牛羊禽集中屠宰稳步推进,畜禽屠宰监管能力和水平进一步提升,屠宰环节畜禽产品质量安全保障能力进一步增强。

三、主要内容

一是完善法规制度建设。出台畜禽屠宰管理规章,进一步完善小型屠宰场设置和管理,出台牛、羊和家禽屠宰管理有关规定。二是科学规划行业发展。科学制定辖区内畜禽屠宰厂(场)设置布局规划和推进屠宰行业发展措施,稳步提高屠宰标准化生产水平和行业集中度。三是严格屠宰企业设立管理。加快淘汰桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机以及手工屠宰等落后生产工艺,对不符合设置条件的,责令停业整顿,逾期仍未达到法定条件的,依法予以吊销动物防疫条件合格证。四是加强日常监管和检查。全面推行生猪屠宰GMP,加强对屠宰企业“双随机”抽查和飞行检查,规范事中事后监管。五是严打违法违规行为。组织开展畜禽屠宰专项整治行动,向社会公布畜禽屠宰违法行为举报电话,及时核查举报线索。对私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死畜禽等严重违法行为,及时移送公安机关查处。六是强化主体责任落实。加强《生猪屠宰管理条例》宣传教育,督促屠宰企业自觉履行畜禽产品质量安全、动物疫病防控和安全生产主体责任。七是强化能力建设。组织开展对兽医卫生检验人员的培训考核,到2025年底,全省生猪屠宰企业全部按规定配备经考核合格的兽医卫生检验人员。八是推进信息化监管。积极推动无纸化出具肉品品质检验合格证,促进屠宰检疫和肉品品质检验信息关联,强化畜禽产品质量安全追溯管理。九是强化政策支持。加强农产品初加工企业所得税优惠、鲜活农产品运输“绿色通道”、无害化处理补助和金融助力畜牧业高质量发展等政策落实,支持屠宰企业发展。提升畜禽屠宰企业机械化智能化水平,将符合条件的屠宰加工设备按规定纳入农机购置补贴范畴。采取先建后补、以奖代补的形式,通过政策激励,引导工商资本自主升级改造畜禽屠宰生产线,对竣工验收并达到正常运行要求的投资新建、改扩建畜禽屠宰加工企业,给予资金补助。