为进一步优化我市政务营商环境，提升企业群众办事便利度和获得感，结合我市实际，市行政审批局代为起草并于2023年5月22日经市政府办印发了《赣州市推行政务服务便民利企“微改革”若干措施》（以下简称《若干措施》），现就《若干措施》政策解读如下：

一、政策出台背景及过程

根据《江西省人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化智能化便利化专业化的实施意见》（赣府发〔2022〕18号）要求，推进政务服务便利化，市行政审批局结合我市实际，牵头起草了《赣州市推行政务服务便民利企“微改革”若干措施（征求意见稿）》，3月7日征求了市直（驻市）有关单位及各县（市、区）意见建议并修改完善。4月11日，再次征求市直（驻市）及各县（市、区）有关单位意见建议并修改完善，并请市司法局对《若干措施》进行了合法性审查。

二、主要内容

《若干措施》明确15条政务服务便民利企“微改革”举措：

一是推行新设企业“开办即开户”。二是推行工程项目“合并审批”。三是推行“远程视频踏勘”。四是探索综合受理+全科审批模式。五是推行“多税合一”申报。六是推行“水电气”联办服务。七是探索“一照多址”“一证多址”。八是实行二手房“带押过户”。九是实行不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”。十是深化惠企政策集中兑现改革。十一是推行简单事项“免申办”“即申即办”。十二是推行高频事项“智能导办”“视频帮代办”。十三是推行行政审批与中介服务“一体化”计时。十四是打造“政银通—便利店”。十五是开通政务公开“云直播”。

三、主要特点

我市坚持在不断深化重点领域和关键环节改革的同时，着眼政务服务细微之处，推出一系列政务服务便民利企“微改革”措施，从“微切口”纾解企业群众办事难点堵点痛点，用“微改革”带动政务服务质效提升。

（一）进一步精简审批环节。为提高审批效率，降低行政成本，创新推出“远程视频踏勘”，突破时间和空间限制，有效降低行政成本。通过梳理整合关联事项，简并审批环节，推出新设企业“开办即开户”、工程项目合并审批、“多税合一”申报、行政审批与中介服务“一体化”计时等改革，实行关联事项“并联审批”，实现审批服务时限再压减。为解决办事群众“多跑腿、跑错腿”等问题，推出“综合受理+全科审批”模式，由“一人一窗一类事”向“全科政务服务”模式转变，实现企业群众到一个全科窗口就能办成事。

（二）进一步优化办事流程。为持续提升政务服务水平，让企业群众有更好的办事体验，坚持从企业群众需求端出发，整合优化办事流程，推出“免申办”“即申即办”服务，实现自助可办、立等可取、当场办结。为满足群众就近办事的需求，我们推行便民服务“就近办”，打造“政银通-便利店”，不断延伸政务服务触角，实现政务服务事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，切实减少企业群众的跑动次数和办事成本。

（三）进一步强化数字赋能。针对办理多个事项需要同类材料造成多次跑动、申请材料多次提交的部分涉民涉企高频政务服务事项，推出“水电气”联办服务、二手房“带押过户”以及不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”等举措，通过政务数据汇聚共享、电子证照关联“多次复用”，加强业务协同办理，实现办理多个事项“全程网办、一次不跑”。

解读单位：赣州市行政审批局