一、政策制定的背景是什么？

推进“县乡联办”改革和“乡村随身办”改革是今年省市推进政府职能转变和数字政府建设工作要点的一项重要内容。省政务服务办对此项改革进行了专题调研，印发了《关于做好政务服务“市县同权”“县乡联办”“乡村随身办”改革经验复制推广工作的通知》，要求各地结合实际开展创新实践，完善工作机制，细化工作举措，积极稳妥推进相关改革任务取得实效。

二、核心内容有哪些？

《推行“县乡联办”改革实施方案》共分4个部分：

第一部分：工作目标。以方便企业群众办事为原则，推动与基层生产生活密切相关、办理频次高、乡镇能承接的政务服务事项下沉到乡镇便民服务中心办理，实现企业群众办事“马上办、就近办”。

第二部分：联办模式。在落实省级明确的直接赋权办、远程视频办和窗口帮代办三种模式的基础上，结合实际，创新增加“系统延伸办”模式，将可通过业务系统授权延伸的查询、变更类事项下沉乡镇办理。

第三部分：主要任务。一是明确“县乡联办”事项清单（68项），其中直接赋权办事项26项、系统延伸办事项32项、远程视频办事项4项、窗口帮代办事项6项，二是开展联办事项培训指导，三是完善工作机制。

第四部分：工作要求。一是强化思想认识，二是强化责任落实，三是强化宣传引导。

《政务服务“乡村随身办”试点工作方案》共分3个部分：

第一部分：工作目标。依托乡村小卖部、新时代文明实践站等场所，设置乡村随身办便民服务点，明确帮代办人员，梳理一批可通过“赣服通”“微信小程序”或业务系统办理的事项纳入服务点，重点解决留守老人等群体行动不便、办事不畅的问题。

第二部分：工作安排。一是梳理事项清单33项，初步梳理了社保事项6个，就业事项1个，医保事项12个，税务事项9个，行政审批事项1个，及其他帮代办事项4个；二是推荐优选试点，由乡镇自主申报，区行政审批局审核优选确定第一批试点并授牌；三是开展业务培训；四是评估分析总结。

第三部分：运行保障。一是强化组织领导；二是强化奖补激励，乡镇依据实际办理成效对随身办服务点给予相应的物质奖励；三是强化督导考核。

三、通过哪些联办模式推行“县乡联办”改革？

按照直接赋权、系统延伸、远程视频、帮办代办等方式，推动将生产生活密切相关、办理频次高，且基层能够有效承接的政务服务事项下沉至乡镇便民服务中心办理。

四、“乡村随身办”工作目标是什么？

以乡镇便民服务中心为主导，村级便民服务站为补充，乡村服务代办点（小卖部、邮政、银行网点、新时代文明实践站）为触角，构建完善乡、村、点三级基层政务服务体系，为基层群众开展“点对点”的帮办代办服务。