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关于2024年赣县区实施“产业大招商”提升开放型经济水平的实施意见

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中共赣州市赣县区委办公室赣州市赣县区人民政府办公室

赣州高新技术产业开发区党政办公室

关于2024年赣县区实施“产业大招商”提升开放型经济水平的实施意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,以“五大活动”为抓手,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”,扎实推进“4312”行动计划,全力以赴拼招商、拼项目,力争招商引资工作质效提升和量的合理增长,加快构建具有特色和优势的现代化产业体系,切实推进我区高水平对外开放。

一、目标任务

(一)招商引资总量上走前列。全区实际利用外资促稳提升,力争总量突破1500万美元,利用省外2000万元以上项目资金同比增长5%以上,外贸出口量稳质提升,确保开放型经济指标总量和增幅在全市第一方阵前列。

(二)招商引资质量上勇争先。全年签约引进亿元以上项目40个以上,其中引进优强项目(世界500强、中国500强、民企500强、上市公司、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和隐形冠军、独角兽和瞪羚企业、国家高新技术企业、行业龙头等)6个以上,纳入省商务厅认定优强项目3个。

(三)项目落地效率上善作为。力争纳入2024年市调度重大招商引资项目注册、开工、投产、进资率分别达到95%、75%、45%、30%以上,2023年市调度重大招商引资项目注册、开工、投产、进资率分别达到100%、90%、65%、50%以上。2023年签约项目纳入内资统计占比达25%以上。

二、工作措施

(一)推动招商队伍不停跑,实施招商氛围升温行动

1.强化“一把手”工程。实施招商队伍不停跑,各专业招商队带队区领导和招商责任单位要带头发扬“五皮精神”,对重大项目亲自谋划部署、亲自对接服务、亲自推动落地。按照“管行业必须管招商”原则,各招商责任单位要牵头抓好本行业、本领域项目招引。

2.讲好招商故事。优化招商工具箱,动态更新招商手册,完善招商图谱和招商政策,借助报刊、广播电视、网站等平台,充分用好微信、抖音等新媒体和世界赣商大会等省市优质会展平台,加大我区产业发展、招商政策、营商环境线上线下推介力度,捕捉有效项目信息。持续举办好第三届“中国稀金谷”永磁电机创新发展大会,每年在粤港澳大湾区、长三角等重点区域开展招商引资经贸洽谈活动不少于2次,常态化开展小而精的产业专题推介会,进一步扩大“中国稀金谷”知名度和影响力。

3.激发招商活力。开展招商项目“揭榜挂帅”,围绕主导产业招大引强、招才引智,发布重点招商项目“揭榜挂帅”榜单,通过按需“发榜”、能者“接榜”、多维“评榜”,引入一批产业聚链项目落户我区,营造全区上下关注招商、参与招商、服务招商的浓厚氛围。开展招商大比武,通过“比项目信息数量、比项目质量,比招商招才实绩”,在比学赶超中提素质、转作风、勇争先。

(二)持续推进“产业大招商”,实施产业集群提升行动

1.突出重点招商。结合区“4312”行动计划,围绕做大做强三大特色产业集群,紧盯国内外500强企业和知名企业,积极招引四条产业链项目,同时适当招引一批外资外贸企业。稀土新材料及应用产业链聚焦稀土材料应用端,重点引进一批永磁材料、发光材料、储氢材料、催化材料等稀土功能材料应用及相关配套企业。钨材料及应用产业链聚焦钨材料下游端,重点招引一批钨硬质合金、刀钻具、靶材等应用产品龙头企业及配套项目。锂电新能源材料及应用产业围绕三元动力电池与新型储能电池等下游企业为主攻方向,重点招引一批投资强度大、科技含量高的龙头企业及配套项目。先进智能制造产业链突出“龙头+配套”协调引进,重点招引稀土永磁电机等行业头部企业;国内外智能制造、关键零部件及配套优质企业,延伸产业链,提高附加值,打造从零部件到整机生产的全产业链。

2.突出“满园”招商。依托现有永磁电机产业园、钨硬质合金刀钻具产业园,主攻永磁电机、钨材料应用端及相关配套项目招商。永磁电机招商重点围绕新能源汽车驱动电机、风力发电机、伺服电机、控制用电机、白色家电微电机等永磁电机行业头部企业及配套项目强攻猛攻,争取年内引进电机项目10个以上,积极推进全省支持永磁电机产业发展相关政策出台,努力将中国稀金谷永磁电机产业园打造成为全国永磁电机产业聚集区。钨材料应用产业重点招引一批钨硬质合金、刀钻具及配套项目,力争1-2年内实现永磁电机产业园及钨硬质合金刀钻具产业园“满园”。

3.突出招大引强。紧盯世界500强、中国500强、行业龙头企业,上市公司、加大头部企业、标杆企业招引力度,争取落地一批行业领军企业和龙头企业。瞄准“专精特新”企业,引进一批创新性强、成长性快、市场前景好的瞪羚企业、独角兽企业投资的高质量高技术项目。注重数字经济、智能化项目为传统优势产业赋能,促进传统产业提档升级。加大数字经济、商贸物流、旅游休闲、乡村振兴产业、预制菜、总部经济、高端金融服务业等项目引进,完善“吃住游购娱”要素配套。

(三)持续优化招商方式,实施创新招引提升行动

1.优化专业招商。组建12支专业招商队,其中4支首位产业招商队,1支科技招商引智队,4支驻点“双招双引”小分队,3支乡村振兴、现代文旅、物流产业招商队,围绕各自主攻产业,重点区域和目标企业精准招商,首位产业招商队年引进亿元以上优强项目3个,其中20亿元以上1个。深耕驻点招商,在粤港澳大湾区、京津冀、长三角等重点城市开展驻点招商,常态化拜访对接洽谈、收集项目和人才信息,跟踪服务。每队每月累计不少于15天,每月提供主攻方向意向项目信息2条。每年引进亿元以上优强项目3个,其中10亿元以上项目1个。

2.推动资本招商。充分用好用活中科壹号科创基金、现代产业引导基金、中稀力合、中稀融科等现有基金,加强与银行、头部基金公司合作,壮大基金规模,通过参股、并购等形式吸引好项目落地。支持区内资本与外埠资本合作,推动项目落地,鼓励园区企业通过企业上市、参股控股、兼并收购、人才科技合作、资源共享等方式,与国内外大公司、大集团的战略合作,扩能裂变,力争产业基金投资本地重大项目不少于3个。

3.紧盯科技招商。紧抓全省支持科技成果转化基金设立之契机,深化赣州高新区与深圳高新区、宁波高新区战略合作,加强与“两院五中心”联动对接,链接一批科研力量与项目,吸引承接一批科研成果在我区转化。持续开展中国稀金谷科技成果转化投融资路演等系列活动,力争引进固投2000万元以上科技或C类以上高层次人才(团队)项目5个以上。

4.开展市场化招商。完善市场化招商政策机制,聘请知名人士、企业家和专家学者为招商顾问,通过招商服务公司与海内外投资促进机构、境内外商会协会、中介组织、大企业大集团签订委托招商协议,探索“管委会+公司”招商模式,形成“政府+企业”的招商合力。

5.强化以商招商。突出企业招商主体地位,激励中国稀土集团、江钨集团、腾远钴业、菲仕技术、欧博空调等链主或园区重点企业借助“朋友圈”“人脉网”,召开配套供应商对接会,力争一批产业链上下游配套企业落地。紧紧围绕已落户项目原材料供应、产品销售、配套产品等关键环节,引荐项目。充分发挥长三角、东莞、深圳等赣县驻外商会的力量,持续开展“三请三回”和“双招双引”系列活动,推动一批赣商赣才回归,促进返乡投资创业就业。

(四)持续优化营商环境,实施落地效率提升行动

1.加强队伍建设。强化青年招商先锋队和招商骨干力量的培养,从各单位、各乡镇选派优秀年轻干部到招商引资一线开展实践锻炼工作,通过脱产招商锻炼,储备培养招商人才,在招商一线锻炼考察干部,通过线上线下培训等多种方式,强化产业方向、政策导向、谈判技巧等方面培训,不断提升招商业务能力。

2.完善“招落一体”机制。建立健全从项目对接、签约、开工、投产到后期跟踪服务的“招落一体”工作机制,严把项目准入关,杜绝“假、大、空”及“两高”项目,把好安全生产、生态环保关,优化项目研判落地机制,快速研判评审,对重点招商引资项目,建立“三单”项目协调机制(问题清单、督办清单、落实清单),全过程跟进、全方位协调、全要素保障。夯实园区承载平台,加快推进电镀集控区建设,形成“平台围着产业转,部门围着项目转”,全力服务项目建设、企业发展,确保招商项目“招得来、落得下、建得快、发展好”。

3.擦亮“赣快办、高兴办”营商品牌。开展营商环境对标提升行动,持续提升审批效能,优化政务服务,强化数字赋能。持续开展五上企业大帮扶活动,强化项目服务力量,全过程跟进、全方位协调、全要素保障。进一步优化项目安商服务机制和招商引资政策兑现机制,擦亮“赣快办、高兴办”营商品牌,吸引更多大项目、好项目落地。

(五)持续对外开放,实施外资外贸“促稳提质”行动

1.拓展国际招商。积极参加香港专场招商引资推介会、进博会赣州专场招商推介会,跨国公司合作交流会等省市国际招商系列活动,获取收集一批高质量外资项目信息。联合涉外部门拓展对接世界500强和跨国公司,支持组团出国招商和境外参展,帮助企业开展“出海抢订单,拓市场”活动。拓展RCEP和“一带一路”区域市场,构建全渠道信息流,以全球视野拓宽“朋友圈”。

2.推动外资外贸固本兴新。着力推动外资外贸促稳提质,鼓励束兴科技、东方诚正、美志汽车等外资企业固本增资,推进合格境外有限合伙人试点(QFLP),拓宽外资渠道。全年引进3000万美元以上外资项目1个以上。支持谱赛科、澳丽尔、超越电子、鑫业工艺等外贸企业挖潜兴新,鼓励赣州敏诚等汽贸企业开展二手车出口业务,提高出口增幅。

三、工作要求

(一)压实工作责任。区扩大开放工作领导小组总调度,区开放办要加强对全区招商引资工作的督导协调,各招商队要主动担当,配强招商力量,各专业招商小分队、招商引资责任单位(乡镇)要指定一名分管领导和联络员,于每月20日前将本单位(乡镇)招商引资信息、项目签约进资情况报送给区开放办(区商务局)。各招商队要认真贯彻执行《关于进一步规范全市招商引资活动着力营造“亲”“清”招商环境的通知》要求,严格廉洁招商纪律,执行外出招商计划,请假审批制度,进一步规范招商引资活动,确保招商成效。

(二)落实经费保障。招商工作经费列入财政预算,对区级各重点招商活动等予以经费保障。同时加强招商经费监管,进一步提高资金使用效益,实现廉洁高效招商。做好有招商任务的区领导招商工作经费保障,按规定据实报销。8支专业招商小分队每支安排20万元招商经费,先期拨付15万,后期5万元与工作绩效挂钩,完成任务再拨付;粤港澳、长三角(宁波、苏州)每个驻点“双招双引”小分队招商经费每年30万元(不含房屋租金,房屋租金按季度据实拨付),京津冀驻点“双招双引”小分队招商经费20万元(不含房屋租金,房屋租金按季度据实拨付),每个驻点小分队先期拨付招商经费的80%,按月拨付,剩余20%

经费与工作绩效挂钩,完成任务再拨付。除专业招商队之外的非专业招商队安排3万元招商经费,先期拨付2万,剩余1万元完成任务后拨付。如引进的项目达到或超过专业招商队的任务,在项目开工后奖励一定的工作经费。

(三)落实考核奖惩。建立科学考核体系,发挥考核“指挥棒”作用,强化日常考核,将招商引资工作列入平时工作大比武。年终评选一批招商标兵、安商标兵,全面激发招商引资人才队伍干事创业热情,奖励办法按现有文件执行。


附件:1.赣县区(赣州高新区)首位产业专业招商工作任务安排表

     2.赣县区(赣州高新区)驻点“双招双引”小分队分工安排表

     3.赣县区乡村振兴、现代文旅、物流产业招商工作任务安排表

     4.2024年赣县区全民招商安商工作任务安排表

     5.2024年全区招商引资活动安排表

     6.2024年参加省、市级重大活动安排

中共赣州市赣县区委办公室  赣州市赣县区人民政府办公室

赣州高新技术产业开发区党政办公室

2024年3月20日

(此件发各乡镇党委、人民政府,区委各部门,区直、驻区各单位,赣州高新区各部门)