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赣州市赣县区乡镇敬老院管理工作考评实施办法

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赣州市赣县区乡镇敬老院管理工作

考评实施办法

为进一步加强我区乡镇敬老院规范化管理,全面提高敬老院管理和服务水平,结合我区实际,制定本实施办法。

一、考核范围

全区各乡镇敬老院。

二、考评方法

考评实行百分制,采取现场检查打分、查看资料和平时抽查等方式进行。现场检查占60分,分上、下半年两次进行,上半年在6月底、下半年在12月底组织实施,取平均分为全年得分。区民政局平时抽查占40分,两项得分加附加得分即为乡镇敬老院全年考核得分。

三、考核内容(100分)

(一)制度落实(10分)

1、管理机制完善(5分)。制定并落实了岗位责任制和消防安全管理制度、值班制度、食品采购制度等各项规章制度并按要求建立台账;设立由民主选举产生的院务管理委员会(院民所占比例不少于三分之二),并积极能发挥作用参与敬老院事务管理。

2、工作落实及时(3分)。敬老院班子执行力强,按要求及时查收区民政局的工作通知,按时完成交办的工作任务并报送相关资料。

3、工作纪律严明(2分)。坚持实行24小时值班制度,交接班实行签到制,并规范做好值班值守记录,值班记录完整、详细,院民外出有请销假手续。

(二)安全管理(40分)

4、食品安全(12分)。敬老院食堂取得了食品经营许可证并公示;炊事员持健康证上岗,每年体检一次厨房、餐厅卫生、干净,餐具摆放有序定期消毒,生、熟食分类储存;不购买、不接收、不加工、不吃过期变质的食品每周有食谱,并张贴上墙,严格执行食品留样制度,食品留样不低于125克、保存时间不少于48 小时并注明菜名、留样起始时间等信息院民实行集中用餐,无院民在房间内单独烧菜做饭。(10分)

5、消防安全(20分)。消防设施配置符合国家相关规定和行业标准,并通过消防审验备案;视频监控、应急呼叫、灭火器等设施均在有效期或正常使用;入住老人熟悉逃生路线,工作人员熟悉消防设施使用,安全员每日进行防火巡查并做好记录;消防通道保持畅通,微型消防站配备齐全并处于开放状态;室内无易燃易爆物品堆积,无室内吸烟、卧床吸烟、违规使用大功率电器、可燃蚊香、电热毯、私拉乱接线路、电动车违规充电等现象;用电线路、电梯使用、消防设施、燃气设施设备定期维保;燃气设施清洁干净卫生,周围无可燃物品和其他杂物堆放;制定了消防演练、应急疏散和灭火预案,每半年至少开展一次消防演练和消防安全教育活动。

6、疫情防控(8分)。根据上级要求落实防控措施,严格出入管理,坚持每日工作人员和入住老人测温、生活区域消毒;确需入院的外来人员一律扫码、测温,严格遵守“规定时间、规定路线、规定地点、规定人员”要求;外地返赣入院人员一律提供有效核酸检测报告;按要求进行核酸检测;按30日使用量做好物资储备;设置一间隔离室;开展疫情防控宣传教育,健全疫情防控应急预案并定期演练;健全疫情防控工作台帐。

(三)院务管理(25分)

7、财务管理规范(10分)。经费收支按月张榜公布,按科目独立建账,现金和银行存款做到日结月清,帐物相符,凭证、手续健全,妥善保管各种票据、账册、现金、印章、物资,及时按要求发放各种款物到老人。

8、院民档案完善(5分)。敬老院院民入院供养手续完备,与院民签订了《委托照料护理协议》,院民基本信息档案齐全,建有台账,敬老院未收住患有传染病、精神病人员。

9、院风文明和谐(5分)。开展种植、养殖经营项目,安排有劳动能力的人员参加力所能及的劳动;常态化开展养老诈骗、非法集资风险防范宣传并做好记录,制作悬挂宣传横幅、标语;院内工作人员团结,院民之间友爱,人员外出有登记,未发生打架斗殴、醉酒闹事、聚众赌博、失窃等现象,未发生院民走失、食物中毒、传染病情况等安全事故,未发生非正常上访现象,院民满意度不低于80%;

10、卫生干净整洁(5分)。院容美观,环境清洁,无污物、无垃圾、无杂草;卫生间、室外公共厕所每日有专人打扫冲洗,清洁卫生;老人衣着干净、整洁,精神状态好;院民房间统一配置衣柜、桌、椅、脸盆、热水瓶等生活用品,床上用品数量、质量达到要求,物品统一摆放,整齐、干净、无异味。

(四)供养服务(25分)

11、伙食保障达标(5分)。24小时供应开水,按时供应饭菜,膳食营养搭配合理,荤素、干稀搭配得当,早餐品种多样,午餐、晚餐必须有二菜一汤;安排生日餐、病号餐,法定传统节日加餐。对生活不能自理人员及病号及时安排送餐并适当给予照顾,工作人员不搞特殊化开小灶。

12、护理服务得当(5分)。院民床上物品每月至少换洗一次,换季物品及时清洗收纳,衣橱内衣服折叠、摆放整齐;室内环境整洁、卫生,布置整齐,无蚊蝇、无异味;建立健全院民健康档案,与乡镇卫生院建立定期体检制度,定期体检,发现院民患病及时实施就医就诊做好护理工作;做好中度以上失能人员的护理工作。每年为老人添置不少于两套衣服、鞋子(冬、夏装各一套)、内衣、袜子,冬季有防寒保暖衣物,如暖手袋、棉鞋、棉袄等。

13、文体娱乐(5分)。活动室内有供暖制冷设施并正常开放(早8:00-晚9:00),提供图书、报刊、电视机、棋牌、乐器等,室外有宣传栏。常态化组织有益于身心健康的文体娱乐、志愿服务等活动。老人精神状态良好。

14、床位使用(10分)。敬老院实有床位数不低于核定的床位数,床位使用率不低于床位设置数的54%。

四、加扣分项

(一)加分项

1、养老机构等级评定被评为一级的加2分,二级的加4分,三级或以上的加5分。

2、超额完成床位使用率,床位使用率60%以上加1分、70%以上加2分、80%以上加5分。

3、敬老院个人或者集体在工作方面荣获表彰的,按照国家级、省级、市级、区级分别加10分、5分、3分、1分。

4、积极争取乡镇党委政府、部门单位、爱心企业社团、社会爱心人士支持养老服务事业,年度争取款物支持折合人民币达到5万元以上,加2分,每超过1万元加1分。

5、敬老院因地制宜开展种植业、养殖业生产,院办经济年人均收入达到600元以上的,在各项考核累计得分的基础上,加1分,达到1000元以上的,加3分。

(二)扣分项

1、敬老院工作或者院长个人被国家级、省级、市级、区级通报批评的一次分别扣10分、5分、3分、1分。

2、区民政局在对敬老院管理工作日常检查中,每发现一次超时(12小时)接收工作通知或逾期完成工作任务扣1分;每发现一例收住传染病、精神病人员扣5分;每发生一起打架斗殴、醉酒闹事、非正常上访事件、消防管理措施未落实现象扣2分;每发现1次院内有脏、乱、差、臭现象或疫情防控措施不到位现象扣2分;每发现一次食品留样不规范、伙食标准不达标或护理工作不到位扣2分。

(三)一票否决事项

有下列情况之一的,考评不合格,予以解聘:

1、敬老院发生重大责任事故、安全生产事故、消防事故、食物中毒事故、非法集资事件的;

2、院长个人被立案审查或受到党纪处分、被追究刑事责任的;

3、院长个人民主测评满意度低于50%的。

4、因擅自离岗、未严格值班值守、未严格落实防控措施等,造成敬老院发生疫情事故的。

5、年内发生3次以上院民上访、投诉并查证属实的。

6、被网络曝光敬老院发生冲击社会道德底线事件造成严重社会影响的。

五、组织领导

区民政局成立敬老院考核领导小组,具体负责相关考核事宜,区民政局养老服务股承办日常考核事务。

六、考核奖励

(一)设敬老院工作综合奖:年终考核结束后,按考评得分高低依次取前5名的敬老院,由区民政局予以表彰,授予奖牌并发放奖金。

(二)设优秀敬老院院长奖:凡获得先进单位的敬老院院长评为“优秀敬老院院长”,由区民政局授予荣誉证书,并发放奖金。

(三)设优秀敬老院优秀工作人员奖:凡获得先进单位的敬老院可推荐2名“优秀工作人员”,考评得分第6名-第15名的敬老院可推荐1名“优秀工作人员”,由区民政局授予荣誉证书,并发放奖金。