赣县区应急字〔2022〕16号

关于印发《赣县区应急管理局溺水事故

专项应急预案》的通知

各股（室）、中心、大队：

为贯彻落实省、市、区防溺水工作会议精神，加强溺水事故应急救援工作，我局制定了《赣县区应急管理局溺水事故专项应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                                            赣州市赣县区应急管理局

                               2022年7月12日

赣县区应急管理局溺水事故专项应急预案

1目的

为了保障人民群众的生命安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制和处理，最大限度地减少人民群众伤亡，结合实际，制订本溺水事故预案。

2 组织机构

成立溺水事故应急救援领导小组

组  长：钟裔承 13970721762

副组长：谢以平 13970756366

刘华军 13970702010

刘立明 17779766119

领导小组下设办公室设在局应急救援股，具体人员名单如下：

后勤保障组：袁连斌 15907973999

对外联络组：陈  斌 13979758766

应急救援组：黄瑶林 13879775101

胡志明 13970109585

3 职责

3.1领导小组职责

1、负责对本单位应急救援预案进行评估，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

2、负责组织应急救援队伍。

3、负责为应急救援提供物质和组织保障。

4、负责定期进行安全检查，对可能发生溺水事故的区域进行检查。

5、负责对人民群众进行防淹溺安全知识培训，组织应急救援的实施和演练。

3.2相关人员职责

1、组长职责

负责启动应急预案，负责应急事故行动期间的协调工作，按照应急预案合理部署应急策略，保证救援工作顺利进行。

2、副组长

负责事故现场的指挥、协调、后勤保障，对事故现场存在的危险进行分析，执行有效的操作，保证救援队员的安全，保持与指挥联系。

3、领导小组办公室职责

负责应急救援预案的编制，报总指挥审批。负责检查监督各职能部门应急救援预案的各项准备工作情况。负责制定应急救援演习实施方案，报总指挥审批。负责紧急救援物资的准备和日常检查。

4、后勤保障组工作职责

负责局应急救援队伍装备运输及其它后勤保障，及时与公安、医疗等部门沟通协调，确保各项救援工作顺利进行。

5、对外联络组工作职责

负责对外联系社会救援队伍、事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示和要求。

6、应急救援组工作职责

在发生淹溺事件时负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度；负责排除险情、抢救遇难、遇险人员和企业财产；负责维护事故现场秩序；负责现场疏散引导人员及设备撤离至安全的位置。

4 应急措施

4.1、溺水者的捞寻。发现溺水者，救护者应果断、沉着，迅速观察现场环境（水的深度、溺水者在水中的位置），然后在距离其最近的地方下水抢救。

（1）抢救时，最好是向溺水者抛掷救生用具，如救生圈、木板、绳索、长杆等。没有救生用具时才直接下水抢救。如在流水中抢救，救护者应在溺水者上游下水，以保持和节省体力；

（2）抢救前，应脱去衣服、鞋，以减少阻力、防止被溺者脱缠。救小孩或比自己身材矮小很多的溺水者，可随意向其游去，否则最好呼叫同伴一齐下水；

（3）溺水者沉没水中时，应根据水面气泡决定其位置。在静水中，溺水者在气泡下面；在流水中，溺水者在气泡的上流斜方；

（4）游近溺水者时，应从其背后接近，并高声地向其呼唤给予安慰，同时，嘱其不要挣扎，要听从自己的摆布；

（5）溺水者沉没水底时，急救者应在其入水的地方潜入（如果是流水，应在其下游潜入）。入水后睁开眼睛，用双手搜索。如果多人打捞，可以排成一字形，齐头并进搜索，如果水浑浊以至看不到别人时，遇到同伴可用手紧握一下作为暗号。捞到溺水者时，最好抓其臂膀（或其头发或其下颌）拖带其浮出水面；

（6）溺水者惊慌时，很可能对施救者纠缠，这时救护者最好和溺水者一齐沉没在水中，溺水者为了呼吸自然会松开两手进行挣扎。这时，救护者可以设法到其背面，两手握住仰卧水中的溺水者的左右面颊，用反蛙泳拖带回岸边。

4.2、溺水者的急救处理要点。溺水时，大量水灌入伤员肺内，可能造成呼吸困难而窒息死亡。因此，溺水伤员被打捞以后，应迅速采取下列急救措施：

（1）转送。要立即把其送到比较温暖、空气流通的地方，松开腰带，脱掉湿衣服，盖上干衣服，不要着凉；

（2）检查。以最快的速度检查溺水者的口鼻，如有泥沙、污物堵塞，应迅速清除，保证呼吸畅通；

（3）控水。使溺水者处俯卧状态，用枕头、衣服等垫在其肚子下面，或将左腿跪下，把溺水者腹部架在救护者的右侧大腿上，使其头朝下，并压其背部，借此体位使其体内水分由气管、口腔中流出；

（4）人工呼吸。上述方法控水效果不理想时，应立即作俯卧压背式人工呼吸和口对口吹气，有条件时，可插管输氧；

（5）胸外心脏挤压；

（6）药物注射。在进行人工呼吸和胸外心脏的同时，为促使心脏复跳，可用0.1%肾上腺素或异丙基肾上腺素0.5~11于心脏内注射。方法是：在胸部左侧第四肋间隙靠近胸骨左缘，用长针头垂直刺入约4~5cm，抽到回血，即可推药注入，酌情反复使用若干次；

（7）预防感染。溺水者救醒后，为防止其吸入性肺炎，应注射抗菌素，同时给予少量浓茶或热姜汤，以抗寒防感冒。

5应急救援通讯：

赣县区应急字〔2022〕16号关于印发《赣县区应急管理局溺水事故专项应急预案》的通知