关于《2023年全区开放型经济工作实施意见》的起草说明

一、工作说明

（一）起草背景

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神、党的二十大精神，立足国内大循环为主体，国内国际双循环的新发展格局，纵深推进“三大战略、八大行动”，大力推进招大引强、积极稳住外资外贸基本盘，在拼经济、拼发展、拼招商上下功夫，切实推进我区高水平对外开放，加大打造“科创高地、千亿园区、魅力新城、客家摇篮”，奋力谱写全面建设社会主义现代化赣县新篇章。结合本区实际，我局起草了意见初稿。

（二）起草过程

1.区商务局组织专班认真学习中央、省、市经济工作会议及《赣州市2023年招商引资工作意见（征求意见稿）》起草形成了方案（初稿）。

2.征求意见情况：11月28日以书面形式通过OA系统征求了区扩大开放领导小组成员单位的对初稿意见，对单位提出合理意见建议进行采纳。2月7日召开区扩大开放领导小组会议讨论了《2023年全区开放型经济工作实施意见（讨论稿）》，会议征求了区扩大开放领导小组区领导及部分成员单位意见，2月8日以书面形式通过OA系统再次征求了区发改委、区工信局、区财政局、高新区招商局、区农业农村局、区交通局、区文广新旅局、区卫健委、区委组织部等区扩大开放领导小组成员单位的对文稿意见，对单位提出合理意见建议进行采纳。现形成了《2023年全区开放型经济工作实施意见（送审稿）》

二、核心内容

《2023年全区开放型经济工作实施意见》分为三大部分：

第一部分为目标任务：

1.主要经济指标实现新增长。按照市指标原则上提出，内资增长8.5%左右、外资1500万美元，外贸出口实现量稳质提升。

2.招大引强实现新提升。力争全年签约项目80个以上，签约资金500亿元以上。其中工业超亿元以上项目40个以上，数字经济项目20个以上，主要提出的是引进“5020”项目10个以上、其中总投资100亿元1个以上、50亿元4个。                          

3.项目落地实现新速度。根据市要点和考核要求，对注册率、开工率、投产率、进资率等“四率”提出了具体目标。

第二部分为主要措施：分了四个方面起草

（一）持续推进“全民大招商”，浓厚招商氛围。主要是说怎么浓厚氛围。

1.压实责任。

2.完善机制。

3.强化宣传。

4.开展活动。

（二）持续聚焦产业招商，加快蓄积发展动能。主要是说招什么？

1.突出首位产业。

2.突出永磁电机。

3.突出完善配套。

4.突出补齐短板。

（三）持续优化招商方式，拓宽招商工作思路。主要是解决怎么招。

1.完善专业招商。

2.鼓励以商招商。

3.优化驻点招商。

4.加强资本招商。

5.开展市场化招商。

6.推进科技招商。

7.探索国际招商。

8.强化楼宇招商。

（四）持续扩大开放，全面稳住外资外贸基本盘。主要是说怎么推动扩大对外开放。

1.持续推进外向型经济发展

（1）扩增量

（2）做变量

（3）挖存量

2.推进内外贸一体化。

三、与省市文件不同内容

本方案是结合《赣州市2023年招商引资工作意见》目标及任务措施结合我区实际进行细化提出。

四、是否涉及编制、人事、财政资金情况

   本方案不涉及编制、人事，财政资金有涉及招商引资工作经费，需提请区政府常务会讨论审定。

五、征求意见情况。共收到反馈意见17条，其中提出意见采纳的11条，部分采纳的2条，未采纳1条。反馈无意见3条。

六、审查情况

该意见已经我区法律顾问进行公平竞争审查通过，经区司法局合法性审查通过。

赣县区人民政府常务会、区长专题办公会

议题征求意见采纳情况一览表