赣县区2022年河长制工作落实情况报告

2022年以来，在市委、市政府的坚强领导和市河长办的精心指导下，赣县区深入学习、宣传、贯彻落实党的二十大精神，增强用党的二十大精神指导实践，积极践行新时期治水新思路，切实加强河湖保护、管理与治理，推进河（湖）长制从“有实”向“有效”转变，全力提升全区河流水环境质量，全区1人被省政府评为优秀河长，全市河长制工作会在赣县区召开。2022年以来，赣江干流（赣县段）水质明显改善，储潭省控断面水质类别达到Ⅲ类水质及以上，新庙前、潭坑口国控断面水质类别年均值稳定在II类，达标率100%；桃江江口、平江江口、赣县梅林国控断面水质类别年均值稳定在Ⅱ类，达标率100%。

一、工作开展情况

      1.组织体系建设日趋完善。一是及时调整河长人员，聘用脱贫户承担河道保洁员。我区共有区级河长5人，乡（镇）级河长38人，河道落实警长20人，村（居）级河长276人，巡查员或专管员176人，河道保洁员（贫困户）203人。二是高位推进。区委、区政府坚持高位推动河长制工作，先后召开3次总河长会议，6次调度会，研究部署河长制及幸福河湖建设。创新表彰激励机制，区政府对6个河长制先进集体和45名个人进行了表彰，是全市首个由区政府开展河长制表彰的县（市、区）。三是建立了21支“河小青”志愿者服务队伍，注册“河小青”志愿者60余人，设立民间河长17名、企业河长7名，开展“保护母亲河，争当河小青”“爱河护河，党员在行动”等志愿服务活动10余次，净滩活动98场次，全区形成了“河长带动、部门联动、乡村推动、群众自动”的管河护水新格局。

 2.幸福河湖建设有力有效。编制《贡水幸福河湖实施规划》《赣江赣县区段健康评价》，指导各乡镇结合实际,创新幸福河流多元化精准打造体系，根据各地人文特色，按照多点布局、全面发力原则，整合中小河流治理、水库移民后扶、乡村振兴、农村环境整治等资金，捆绑流域内水利、林业、住建、生态环境项目，多点凝聚幸福河湖创建合力，打造出了湖江蜜月岛水生态文明示范村、梅林湿地公园、贡江“十里樱花”带、储潭晓静河长制主题公园、晓镜水利风景区、茅店西坑河等多元化特色样板河流7条，治理河流2公里左右，全年新增治理水土流失面积34.01平方公里，改造低质低效林5.29万亩，完成废弃矿山治理31.1公顷，不断形成“一河一特色，一地一亮点”的全域幸福河湖游览胜地，进一步拉动文旅消费、唱响绿色品牌。

 3.“清河行动”扎实推进。印发了《赣州市赣县区2022年“清河行动”实施方案》（赣区河办字〔2022〕9号）。全面部署了“清河行动”，明确了行动目标、工作任务、职责分工、时间节点及工作要求。探索第三方开展河长制督查，委托深圳市深水水务咨询有限公司作为河长制工作督查服务单位，采用“无人机巡河”方式督查，低空拉网式全方位、无死角、无盲区排查“四乱”问题，实现智慧治水，高效治水，持续提升河道管理水平。推动河湖“四乱”、电鱼毒鱼、污水直排等违法问题纳入村规民约内容，河道管理实现村民自治与监督。今年以来，涉及我区2022年度需整改完成的问题有20个，已完成20个，整改完成率100%。

4.协作机制持续发力。一是常态化落实“河长湖长+警长+检察长”协调工作机制，定期召开“河长+警长+检察长”协作机制工作小组会议，研究河长制“清四乱”整治工作。联合督办河湖突出问题。二是强化跨区域协作机制。与吉安市万安县开展跨区域协作，定期开展联合巡河活动，有效治理跨境河流生态保护工作。三是常态化开展联合执法。建立河湖四乱定期“集中整治”机制，由区级河长牵头，部门为责任主体，区河长办协调集中部门执法力量，结合“河长制+警长+检察长”，组建“四乱”整治联合执法大队，定期开展集中“四乱”清理整治行动，形成了第三方发现问题、区级河长研究问题、联合执法大队整治问题、区河长办回头看问题等贯穿式“四乱”清理整治体系，推动“四乱”精准清零，实现管理长效。开展联合执法10余次，其中非法采砂4次，渔业资源整治1次，清理迷魂阵1付、丝网5付、竹排3条、地笼110多个，制止了3起4人无证捕捞行为，规范垂钓行为10多人；河道岸线清理整治1次，拆除流动筏钓5个，拆除面积2646㎡

二、下一步打算

1.进一步压实压紧责任。深入贯彻落实《江西省实施河长制湖长制条例》《河长制湖长制工作规范》，进一步规范和提升河长制湖长制工作。严格落实属地责任，压实各级河长、区河长办和责任单位责任，让河长巡河、治河形成常态。常态化开展河湖“四乱”问题排查整治，对发现问题立行立改、应改尽改，建立问题台账，实行清单管理、逐一对账销号，对一时难以完成整改的，要明确整改措施，限期完成整治。强化督导指导，定期组织暗访督查，推动问题整改到位、不留死角，持续改善河流水质。

2.进一步加强河道监管。严格审查审批涉河建设项目，加强项目的事中、事后监管，严防新出现未批先建、批建不符等问题。组织开展涉河建设项目监督检查。及时受理、处理群众关于涉河建设项目的举报投诉，对于危及河道安全、群众反映强烈、领导批示、媒体曝光的突出问题，及时转办督办、跟踪督导，确保问题彻底整改、责任严肃追究。

3.进一步抓实幸福河湖建设。纵深推进幸福河湖建设。坚持山水林田湖草系统治理，加强河流生态保护治理，捆绑水利、旅游、林业等项目，采取水岸同治、治水造景方式，包装、申报与实施赣江、桃江、平江流域流域综合治理建设，计划对全区流域面积10平方公里以上河流进行生态修复治理，新增固脚护岸450km，清淤疏浚河长240.546km。实现河道岸线生态化、景观化，实现人水和谐共生。力争申报省级水利风景区1处、水生态文明村5个以上。

4.进一步健全管护机制。结合已经完成的河流健康评价和幸福河湖规划工作，完善“一河一策”“一河一档”，为河长履职尽责提供抓手。强化跨界河流联防联控，建立联合河长制。完善部门协同、多方协作工作机制，全面深化“河长+警长+检察长”协作机制。

   5.进一步强化宣传引导。强化宣传教育引导，提升公众保护生态环境的参与意识与责任意识，让群众成为河道监管的“千里眼”，营造全民共管共护的良好氛围，逐步构建起各区域、各部门、全社会“共抓共管共治”的流域保护新格局。