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赣州市赣县区人民政府办公室关于印发赣县区革命老区高质量就业服务示范区建设实施方案的通知

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赣州市赣县区人民政府办公室

关于印发赣县区革命老区高质量就业服务

示范区建设实施方案的通知

各乡镇人民政府,区政府有关部门

经区政府同意,并报市人社局、财政局备案,现将《赣县区革命老区高质量就业服务示范区建设实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                               20238月1日

赣县区革命老区高质量就业服务

示范区建设实施方案

为推动我区公共就业示范项目建设,根据《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市革命老区高质量就业服务示范区建设实施方案的通知》(赣市府办字〔2023〕55号)要求,进一步推进公共就业服务质量和水平全面提升,特制定此方案。

一、目标要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新时代赣南革命老区振兴发展、革命老区人民群众共同富裕对高质量就业服务的需求为导向,大力打造“市场化、精准化、规模化、产业化”于一体的公共就业服务示范项目,进一步提升赣县区公共就业服务能力和水平。

(二)主要目标。2023年末,实现城镇新增就业4300人以上,新增农村转移劳动力转移就业6100人以上,开展补贴性技能培训3400人以上,打造零工市场1个、就业驿站20个、“稀金工”劳务品牌1个、乡村振兴创业孵化基地1个、高技能人才共建共享实训基地1个,公共就业服务满意度96%以上的工作目标。

(三)品牌引领。结合我区实际,聚焦乡村振兴、产业发展、特色培训、服务群众,提升硬件服务和软件创新,打造具有我区品牌特色的公共就业服务示范项目,带动就业创业工作全面提升。

二、项目总体思路

按照重点打造区、乡、村全覆盖的服务网络,为城乡劳动力提供更加便捷高效的就业创业服务的思路,深入实施公共就业服务、创业带动就业、劳务品牌打造、市场化就业服务和技能人才培养等五大体系建设

(一)健全公共就业服务体系。

1.完善公共就业服务标准及规范。通过优化办理流程、办结时限及材料清单,明确一批“免申即享”就业政策,最大程度“减环节、减材料、减时限”。深化“一件事一次办”改革,推动更多公共就业服务事项实现“一网通办”“一窗办理”“一次办好”,提供更加优质便捷高效满意的服务。

2.建设全覆盖公共就业服务平台。一是依托现有公共就业服务载体,对接赣州市公共就业信息化服务平台,利用“掌端”“网端”将服务延伸至村一级。建设零工市场。在赣县区人力资源市场基础上,打造建设好赣县区零工市场,促进灵活就业。

3.建设就业驿站。依托乡镇便民服务中心和人员较为聚集的圩镇(社区)党群服务中心,布局20个有场地、有设备、有人员、有服务的“四有”就业驿站,设置线上(线下)就业服务区,打通就业服务“最后一公里”,为不方便离乡的劳动力提供足不出乡的就业服务。

4.开展精准化公共就业服务。一是落实就业优先战略,为重点群体提供常态化就业招聘和就业援助等服务。二是全区举办“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等专项招聘活动不少于20场。

(二)完善创业带动就业服务体系

聚焦返乡农民工、高校毕业生等重点群体,健全和完善创业服务保障,培育和完善创业孵化基地,围绕现有创业载体和培训课程进行优化提升,为实现高质量充分就业提供有力支撑。

1.培育建设乡村振兴创业孵化基地。围绕乡村振兴农业产业发展,建设乡村振兴五云蔬菜创业孵化基地,以“合作社+直营店+产业基地”的孵化形式,推动乡村振兴发展,增加农户的收入,与乡村振兴有效衔接助农富农。

2.实施创业孵化基地质效提升工程。开展赣州市高新区创业孵化基地质效提升工作,争打造全覆盖、多层次、功能互补的创业孵化服务体系,构建低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业平台,形成主体多元化、类型多样化、业态丰富的发展局面,为创客个人、大学毕业生、小微企业等提供自主创业的广阔空间。

3.健全创业扶持政策。一是落实、完善吸引重点群体来赣县区创业政策。二是推进创业培训升级,突出创业实践指导核心,推进产创融合,完善后续服务。三是组织园区企业、个人项目等参加创新创业类竞赛评比,营造浓厚的创新创业氛围。

(三)推进稀金工劳务品牌建设

围绕赣县区产业需求及“一县一品”培育稀金工劳务品牌,坚持市场化运作、规范化培训、规模化输出,实现品牌化推广、产业化发展,塑造劳务品牌特色文化,扩大稀金工劳务品牌就业规模和产业容量。

1.加强稀金工劳务品牌培育。依托“中国稀金谷”,围绕稀土新材料及应用、钨精深加工及应用、钴镍为主的有色金属、先进智能装备制造等主导产业,全力打造集科研开发、生产加工、智能制造等于一体的“稀金工”劳务品牌,通过技能提升培训、校企合作等模式大力培养“稀金工”人才,不断壮大“稀金工”队伍。

2.树立劳务品牌领军人物。发现、发掘、发展稀金工劳务品牌典型事迹典型人物,选树一批具有代表性的稀有金属从业标榜,树立稀金工劳务品牌代言人,提高劳务品牌知名度和影响力,营造人人争当稀金工的良好氛围。

(四)健全技能人才培训体系。

围绕赣县区稀金产业,建设赣县区高技能人才共建共享实训基地,打造成区域知名的稀金产业高技能人才培养基地,为赣县区稀土行业的发展提供人才保障。实现产业发展与人才培育相结合,切实强化技能人才对产业发展升级的支撑力,推进产业化技能人才培养示范区建设取得实效。

1.建设稀金产业高技能人才实训基地。依托“中国稀金谷”国家级平台,围绕赣县区重点企业,通过引进企业研发、生产基地,建成兼具生产、教学和研发功能等产学研一体的实训中心和培训基地,积极开展稀金工等高技能人才培训

2.开展一批特色职业技能培训。重点采取企业下单、培训机构接单、劳动者点单、政府买单的“四单式培训”,开展抖音直播、稀金工系列、康养托幼、马兰花、家政服务、种养殖技术等就业创业培训,全年培训不少于3400人次。

三、有关要求

(一)成立工作专班。成立赣县区工作专班。由区委常委、区政府常务副区长任组长,区人社局、财政局主要负责同志和区政府办分管副主任任副组长,区财政局分管领导、区就业中心主任任成员的工作专班,专班下设3个工作组,按分工履行职责。工作专班要加强统筹调度,挂图作战,每月调度,督促项目落实。要强化资金监管,做到中央、省级专项资金使用规范、有效和安全,确保项目取得实效。

(二)强化日常调度。工作专班要切实履行职责,定期调度任务落实和项目建设,深入一线了解掌握工作进度、困难诉求、梳理工作进展、存在的困难问题、需协调解决的事项等,确保如期完成各项目建设。

(三)强化宣传推广。大力总结、提炼和宣传公共就业服务示范项目的有效做法、实践经验和典型事迹,推动公共就业服务示范项目抓落实,促进公共就业服务水平整体提升

附件:1赣县区革命老区高质量就业服务示范区建设具体项目表

         2关于成立赣县区赣南革命老区高质量就业服务示范区项目工作专班的通知


附件1

赣县区革命老区高质量就业服务示范区建设具体项目表

序号

项目类别

项目目标

项目主要任务

落户的乡镇、

城市社区管委会

项目主要内容

1

一、健全公共就业服务体系

进一步提升赣县区公共就业信息化服务水平,增强公共就业服务能力,建设覆盖全市城乡的信息化就业服务网络,为各类就业群体提供便捷化、精准化、智能化的就业服务。

1、完善公共就业服务标准及规范。

区本级

通过优化办理流程、办结时限及材料清单,明确一批“免申即享”就业政策,最大程度“减环节、减材料、减时限”。深化“一件事一次办”改革,推动更多公共就业服务事项实现“一网通办”“一窗办理”“一次办好”,提供更加优质便捷高效满意的服务。

2

2、建设赣县区公共就业服务平台。

区本级

1、依托赣县区现有的公共就业服务载体,对接赣州市公共就业信息化服务平台,线上线下相融合,因地制宜打造公共就业服务体系。2、实施赣县区公共就业服务示范站点建设。依托其现有的基础设施,合理利用公共就业服务机构场地资源,规划公共就业服务窗口,用好公共就业信息化服务平台。3、建设零工市场。依托赣县区人力资源市场,结合灵活就业人员需求,打造建设好赣县区零工市场,促进灵活就业。

序号

项目类别

项目目标

项目主要任务

落户的乡镇、

城市社区管委会

项目主要内容

3

一、健全公共就业服务体系

进一步提升赣县区公共就业信息化服务水平,增强公共就业服务能力,建设覆盖全市城乡的信息化就业服务网络,为各类就业群体提供便捷化、精准化、智能化的就业服务。

3、建设就业

驿站。

各乡镇、

城市社区管委会

1、延伸公共就业服务触角,依托乡镇(街道)便民服务中心和人员较为聚集的社区党群服务中心,布局20个有场地、有设备、有人员、有服务的“四有”就业驿站。2、用好全市统一的信息化平台,设置线上(线下)就业服务区,打通就业服务“最后一公里”,为不方便离乡的劳动力提供足不出乡的就业服务。3、积极推广赣州市公共就业信息化服务平台,利用“掌端”“网端”将服务延伸至村一级。

4

4、开展精准化

公共就业服务。

区本级

1、落实就业优先战略,为重点群体提供常态化就业招聘和就业援助等服务。2、全区举办“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等专项招聘活动不少于20场。

5

二、完善创业带动就业服务体系

聚焦青年、农民工等重点群体,建设乡村振兴“一县一品”五云蔬菜创业孵化基地。健全和完善创业服务保障,建设重点群体创业孵化基地,围绕现有赣州高新区创业孵化基地和培训课程进行优化提升,为实现高质量充分就业提供有力支撑。

1、培育建设乡村

振兴创业孵化基地,衔接乡村振兴。

五云镇

围绕农业产业,在赣县区建设乡村振兴创业孵化基地,乡村振兴“一县一品”五云蔬菜创业孵化基地项目。以“合作社+直营店+产业基地”的孵化形式,推动乡村振兴发展,增加农户的收入,与乡村振兴有效衔接助农富农。

序号

项目类别

项目目标

项目主要任务

落户的乡镇、

城市社区管委会

项目主要内容

6

二、完善创业带动就业服务体系

聚焦青年、农民工等重点群体,建设乡村振兴一县一品五云蔬菜创业孵化基地。健全和完善创业服务保障,建设重点群体创业孵化基地,围绕现有赣州高新区创业孵化基地和培训课程进行优化提升,为实现高质量充分就业提供有力支撑。

2、实施创业孵化

基地质效提升工程。

区本级

开展赣州市高新区创业孵化基地质效提升工作,打造全覆盖、多层次、功能互补的创业孵化服务体系,构建低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业平台,形成主体多元化、类型多样化、业态丰富的发展局面,为创客个人、大学毕业生、小微企业等提供自主创业的广阔空间。

7

3、健全创业扶持政策。

区本级

1、落实、完善吸引重点群体来赣创业政策。2、推进创业培训升级,突出创业实践指导核心,推进产创融合,完善后续服务。3、组织园区企业、个人项目等参加创新创业类竞赛评比,营造浓厚的创新创业氛围。

8

三、推进稀金工劳务品牌建设

打造赣县区稀金工“一县一品”劳务品牌,培养稀金产业人才。

1、加强稀金工

劳务品牌培育。

区本级

以服务岗位需求和提高职业能力为导向,与企业共同制定稀金工培训方案、共同开发课程资源、共同实施培养过程、共同评价培养质量,依托企业、职业(技工)学校、行业协会、职业培训机构等载体,逐步打造成区域知名的稀金工劳务品牌,为赣县区稀土行业的发展提供人才保障。

9

2、树立典型,

争创劳务品牌领军人物。

区本级

鼓励并树立典型争先进。发现、发掘、发展稀金工劳务品牌典型事迹和典型人物,对稀金工劳务品牌创建中具有能力实绩发挥经验传承形成带动引领的典型人物推荐参加区级劳务品牌领军人物。

序号

项目类别

项目目标

项目主要任务

落户的乡镇、

城市社区管委会

项目主要内容

10

四、健全技能人才培训体系

围绕赣县区稀金产业,建设共建共享实训基地,打造成区域知名的稀金产业高技能人才培养基地,为赣县区稀土行业的发展提供人才保障。实现产业发展与人才培育相结合,切实强化技能人才对产业发展升级的支撑力,推进产业化技能人才培养示范区建设取得实效。

1、建设稀金产业高技能人才共建共享实训基地。

区本级

依托“中国稀金谷”国家级平台,围绕赣县区重点企业,通过引进企业研发、生产基地,建成兼具生产、教学和研发功能等产学研一体的实训中心和培训基地,积极开展稀金工等高技能人才培训。

11

2、开展一批特色职业技能培训。

区本级

重点采取企业下单、培训机构接单、劳动者点单、政府买单的“四单式培训”,开展数字经济、乡村振兴、工业制造、康养托幼、马兰花等就业创业培训专项行动,因地制宜开展创新家政服务、种养殖技术培训等培训,不少于3500人次。


附件2

关于成立赣县区赣南革命老区高质量就业服务示范区项目工作专班的通知

为贯彻落实党中央、国务院实施就业优先的决策部署,推动我区公共就业服务质量和水平全面提升,稳定和扩大就业,合理、合规地使用中央、省市专项资金推进赣南革命老区高质量就业服务示范区项目的建设,决定成立赣县区高质量就业服务示范区项目建设工作专班。现将有关事项通知如下:

一、区级工作专班

组  长:梅旭军    区委常委、区政府常务副区长

副组长:戚本琼    区人社局党组书记、局长

温见勇    区财政局党组书记、局长

李敏荣    区政府办副主任

成  员:谢鹏文    区人社局党组成员、就业中心主任

陈浦江    区财政局党组成员、副局长

工作专班下设综合协调、资金绩效、项目监管等三个推进小组。

(一)综合协调推进组

组  长:谢鹏文    区就业中心主任

成  员:范  醒    区就业中心副主任

曾冬梅    区就业中心副主任

刘小红    区就业中心工会主席

综合协调推进组设在区人社局就业中心,主要工作职责:

1.负责工作专班日常事务工作,跟踪督促专班组长、副组长的决策落实;

2.制定总体实施方案和具体推进计划;

3.定期梳理汇总各推进组工作推进中遇到的重大问题,每半月报送工作动态,每月汇总情况汇报,每季度开展效果评估并将情况报工作专班领导研究。

4.根据项目现场监管推进组反馈的问题,提出处理措施,对无法解决的,报工作专班组长或副组长调度解决。

(二)资金绩效推进组

组  长:刘序瑶   区财政局社保股股长

成  员:刘  嘉   区财政公共服务中心绩效评价股股长

温晓彦   区就业中心财务股股长

资金绩效推进组设在区财政局社保股,主要工作职责:

1.负责项目建设资金的调度和拨付;

2.根据中央、省就业补助资金管理办法严格管理、监督项目建设有关费用的支出使用情况,发现问题,予以调整;

3.跟进项目建设计划和实际情况,及时拨付项目资金;

4.指导开展资金绩效管理工作,确保合理、合规地使用中央、省级专项资金。

(三)项目现场监管推进组

组  长:谢鹏文    区就业中心主任

成  员:范  醒    区就业中心副主任

曾冬梅    区就业中心副主任

刘小红    区就业中心工会主席

刘序瑶    区财政局社保股股长

项目现场监管推进组设在市就业中心,主要工作职责:

1.负责实地督查项目进展情况,收集各地需区级协调解决的事项报综合协调推进组汇总;

2.强化资金、土地等要素保障,倒排工期,挂图作战,推动就业示范项目建设如期开工竣工。

二、建立工作推进机制

(一)综合协调制度

区工作专班每月听取各推进组及项目建设工作情况,研究、解决工作推进中遇到的矛盾和问题,部署下一阶段工作;每季度向区财政局、人社局汇报工作进展情况。

(二)督查考核制度

各推进组工作专班和实体化项目专班负责制定本组考核细则,综合协调推进组牵头组织考核。

(三)项目推进制度

综合协调推进组牵头制定《革命老区高质量就业服务示范区建设实施方案》,各项目牵头部门对本领域项目逐一分解细化每季度工作目标和每月工作任务,明确完成时限和工作要求。对项目台账实行每月调度,跟踪落实工作进展情况,协调解决具体问题,项目实施情况报综合协调推进组。

(四)工作通报制度

建立定期工作通报制度,每月报送工作动态,定期通报项目进展情况,传达重要会议精神,挖掘工作特色亮点、典型做法,曝光存在的短板问题、工作滞后等情况。

赣州市赣县区人民政府办公室               2023年8月1日印发  

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