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江西财政为市场主体赋能加油

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省财政厅高度重视优化营商环境“一号改革工程”,坚持主动作为、狠抓落实,先后制定出台《贯彻落实帮助中小企业纾困解难28条政策财政支持措施》《更大力度实施积极财政政策稳住经济发展若干财政措施》等,不断完善政策举措,灵活采用财政补贴、贷款贴息、资金奖补、融资担保等方式,为市场主体减负松绑、纾困造血。

一、落实减税降费政策,切实降低市场主体成本

(一)落实落细退税减税政策。推进国家“退、减、免、延、缓”的税费优惠政策落地见效,在国家政策授权范围内第一时间顶格出台我省5项税费优惠政策,以跨部门沟通协作推动退税减税政策顺利实施。今年以来全省为企业新增减税172.8亿元,累计办理增值税留抵退税405.4亿元,其中41日以来累计退税390.2亿元。

(二)推动国有房屋租金减免。及时出台减免承租国有房屋租金政策,推动出租房屋的行政事业单位扛起主体责任。对老租户实行“免申即享”模式;对新租户简化审批程序。截至9月底,全省行政事业单位为2.86万个市场主体减免房屋租金4.73亿元。

(三)缓解企业社保和就业压力。实施普惠性失业保险稳岗返还,截至9月底全省缓缴各项社保费共为企业减负29.51亿元。扩大失业保险基金支出范围,下达19.35亿元统筹用于高校毕业生、农民工、退役军人等就业创业。新增安排2亿元对市县落实省政府有关高校毕业生和农民工等就业创业系列政策予以补助。

(四)强化政策宣传和跟踪问效。利用多种渠道强化减税降费涉及财政政策的宣传解读,助推政策直达、红利直享。建立政策跟踪情况报送制度,加大政策效应评估力度。在省市县三级选定793家企业作为税费优惠政策落实直接联系点,常态化与企业开展联系,跟进了解政策落实情况及困难问题,依法依规分类处置。

二、加大财政资金投入,助力市场主体纾困发展

(一)积极扩大有效投资。加快推进项目建设进度,统筹专项资金466亿元,支持生态文明、农业水利、交通基础设施等领域项目建设。发行新增地方政府债券2011亿元,有力支持乡村振兴、交通、水利等领域基础设施项目建设,推动加快形成实物量,积极拉动有效投资。

(二)加快促进消费回补。统筹7600万元支持举办以“大宗商品消费季”为统领的各类消费促进活动,带动全省各级政府投入5亿元对大宗商品消费给予补贴,撬动企业商家让利15亿元,消费者享受优惠金额达20亿元,有效刺激消费复苏。安排支持地市促消费资金1.3亿元,用于支持商贸消费提质扩容、汽车展览展销以及发展会展经济等。

三、用好财政金融工具,缓解市场主体融资难题

(一)充分发挥政策协同作用。推动融资担保机构扩大小微企业融资规模、降低费率,减轻企业融资成本。政府性融资担保机构的担保费率不超过1%,政府性融资担保体系内机构的再担保业务实行分段收费。稳步扩大“财园信贷通”放款规模,今年通过“财园信贷通”“财农信贷通”融资担保等财政金融工具新增撬动社会资本2324.6亿元,有力支持市场主体纾困发展。

(二)加大创业担保贷款支持力度。不断完善创业担保贷款贴息政策,加大个人创业担保贷款贴息支持力度,截至9月底,全省共发放创业担保贷款185.03亿元,同比增长31.25%,完成年计划任务的123.35%。其中,扶持小微企业69.55亿元,占当期发放贷款总量的37.59%,同比增长53.77%

四、打造公平市场环境,帮扶市场主体培育壮大

(一)加大政府采购政策扶持。用好政府采购重要抓手,落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,加大对中小企业扶持力度。今年以来,中小微企业获得政府采购订单占全省政府采购总规模超90%。率先在全国构建了政府采购电子卖场全省一张网,截至1031日,累计交易额突破35亿元,入驻供应商超3.6万家,上架商品超531万件。

(二)全面深化“放管服”改革。在全国率先全面使用财政电子票据,迈入财政票据“无纸化”时代。大力清理规范省级行政事业性收费和基金项目,主动接受社会监督。目前,全省执行的行政事业性收费项目57项。加强预算管理一体化系统与“惠企通”平台对接,推动惠企资金快速拨付。完善科研项目资金管理改革,深化科研项目经费“包干制”试点,为科研人员减负松绑。

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