今年以来,赣州市赣县区人民法院主动融入党委领导的社会治理大格局,践行和发展新时代“枫桥经验”,坚持法治是最好的营商环境的理念,以市场主体和群众需求为导向,延伸服务触角,把矛盾纠纷解决机制挺在前,推进道交纠纷化解一体化改革,推行“3553”工作机制,打造集约化处理、一条龙处置的“道畅企安”样板,有效防范化解市场主体、群众交通事故纠纷及风险,满足经营主体和群众司法保障服务需求。
主要做法:
创新实施三个“一体化”。加强对交警、司法、金融监管、保险等部门有效衔接、统分结合,改变以往涉企道路纠纷分段处理、程序空转的问题,形成高效解决纠纷合力,做到协同办案一体化、网上数据一体化、道交纠纷赔付计算标准统一化。通过三个“一体化”构建了全流程、专业化、协同工作格局,实现了行政和司法资源整合,破解了“群众调解难”“纠纷难调解”困境。
成立基层五个“调解级”。打通程序中的堵点、难点,丰富替代性纠纷解决机制,加大涉企纠纷多元调解,按事故处理流程、复杂程度,分类分流在调解中心内设交警行政调解室、社区调解室、保险调解中心、人民调解委员会、法庭调解室五个调解级,有效解决交通事故纠纷分段处理、程序空转等问题,实现纠纷调解“只进一扇门”。2024年1120起纠纷(涉企516件)成功调解,赔偿到位,案结事了。
推行重心五个“往前移”。通过优化司法举措,重心前移,分类施策,最大限度保障民营企业和群众合法权益,推行送达地址确认往前移、鉴定往前移、诉前保全往前移、立案服务往前移、介入服务提前等五个重心“往前移”。另外,线上探索“一码通”云端调解服务。依托“道交一体化处理平台”“道交云”等平台,搭建“一码通”数据一体化系统,参与调解部门在线同步进度、交换证据、明确赔偿认定统一标准,云端数据在调解、审判、理赔全流程可“一码调用”。在便民服务端用一个二维码整合处理流程、认定情形、赔偿标准、相关文书等便民内容,为事故主体提供调解员选择、赔偿试算、在线文书填写、在线视频调解等云端调解服务。“一码通”上线以来,共213名当事人在“零跑腿”情况下化解纠纷。
推动诉讼三个“集约化”。针对涉企司法诉讼耗时耗力问题,法院革新司法举措,简化程序,便企利民,不断推动实现繁简分流、快立快调,文书瘦身、快审快判,先予执行、快速赔偿。针对交通事故纠纷多发的物流、工业等企业,主动靠前送法进企、送法上门,把法庭开进物流园区,针对企业员工、法人主体开展法律知识培训、现场办案解纷,帮助企业增强法律意识、降低诉讼成本。2024年以来,赣县区结合企业需求开展法官夜话、巡回审判、以案释法等活动11次,帮助化解法律难题27个。
赣县区“道畅企安”营商环境改革样板,实现了涉道交案件实现0上诉、0投诉、0上访,调撤率93%,诉讼案件下降75.7%。获评全市新时代“枫桥经验”赣州实践“寻乌模式”先进典型。江西省委常委、赣州市委常委等领导到现场进行指导,充分肯定了赣县区快处道交纠纷机制在参与社会治理和服务营商环境方面成效明显;在江西法院《司改动态》专刊登载推介;全市道交审判工作会议在赣县区召开,全市法院到现场观摩;先后被《中央广播电视总台》《法治日报》《人民法院报》《中国改革报》等国家级媒体报道。