序号

办理行政事项的行政机关

行政事项名称

行政事项类别

证明事项名称

设定依据（依据名称、文号及条文内容）

出具证明的单位

是否实行告知承诺制（不实行的，说明理由及依据）

备注

1

区人社局

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

行政许可

1.校长、教师、财会人员的资格证明

1. 《民办教育促进法》（中华人民共和国主席令第55号）第十二条：……举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第五十三条：民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。
2. 《民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）第三十二条：教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督……。第三十三条：民办学校终止的，由审批机关收回办学许可证，通知登记机关，并予以公告。
3. 《江西省民办教育促进条例》（江西省人民代表大会常务委员会公告第79号）第八条：设立民办学校按照下列权限审批:...(七)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校和民办技工学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

教育部门、财政部门、人社部门

是

2.资产证明

依据同上

资产所有权登记认定部门

是

2

区人社局

人力资源服务许可（延续许可）审批

行政许可

1.职业资格证书

1. 《就业促进法》（中华人民共和国主席令第七十号，2015年中华人民共和国主席令第二十四号修订）第四十条：设立职业中介机构应当具备下列条件：（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件。设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。国家对外商投资职业中介机构和向劳动者提供境外就业服务的职业中介机构另有规定的，依照其规定。
2. 《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）第十八条：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证……。

人社部门

是

可通过数据共享获取核验的，无需申请人提供告知承诺书

2.经营场所使用证明

依据同上

资产所有权登记认定部门

是

3

区人社局

劳务派遣经营、变更、延续、注销许可

行政许可

1.经营场所的使用证明

1. 《劳动合同法》（主席令第73号）第五十七条：……经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
2. 《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第19号）第二十七条：劳务派遣单位向许可机关申请注销劳务派遣行政许可的，应当提交已经依法处理与被派遣劳动者的劳动关系及其社会保险权益等材料，许可机关应当在核实有关情况后办理注销手续。

经营场所所有权登记认定部门

是

4

区人社局

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

行政许可

无

1. 《劳动法》（中华人民共和国主席令第二十四号）第三十九条：企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。
2. 《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第146号）第五条：因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。
3. 《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）第一条：根据《劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。　第二条：本办法适用于中华人民共和国境内的企业。　第三条：企业因生产特点不能实行《劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。　第四条：企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。　(一)企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;　(二)企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工;　(三)其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。　第五条：企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间墓本相同。　(一)交通、铁路、邮电、水运、航空.、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工;　(二)地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;　(三)其他适合实行综合计算工时工作制的职工。　第六条：对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。　第七条：中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。　　地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。　第八条：本办法自一九九五年一月一日起实行。

否（该事项无需申请人提供证明材料）

5

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

1.职工档案

《关于印发<江西省创业孵化基地认定管理暂行办法>的通知》第六条 各项制度健全、发展前景良好、孵化效果明显的创业孵化基地，可提出建立省级创业孵化示范基地的书面申请，并经考核评估，认定为省级创业孵化示范基地。第九条 （三）申请省级创业示范孵化基地的，由省级人力资源社会保障部门会同财政部门组织考核。《关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》各级人力资源社会保障部门要加强本地区创业孵化基地建设和日常管理工作，做好基地的认定、指导、服务、监管和相关政策落实。省级人力资源社会保障部门要及时掌握本地区创业孵化基地建设动态，....对于各项制度健全、发展前景良好、孵化效果明显的各级各类创业孵化基地，可认定为省级创业孵化示范基地，形成本地区的样板，引导本地区的创业孵化基地建设。

用人单位

是

2.《江西省创业孵化基地认定申请表》

依据同上

创业指导中心

是

3.创业孵化基地资质文件

依据同上

用人单位

是

4.江西省创业孵化基地服务管理人员

依据同上

用人单位

是

5.基地创业企业、个体经营户及其吸纳就业人员名单

依据同上

用人单位

是

6.基地内入驻企业、个体经营户工商营业执照（副本）

依据同上

市场监督管理部门

是

可通过数据共享获取核验的，无需申请人提供告知承诺书

7.创业者与孵化基地签订的书面协议

依据同上

用人单位

是

8.创业孵化基地建设和发展报告（包括基地建设基本情况、管理制度、创业服务情况、入驻企业情况、经济和社会效益分析等）

依据同上

用人单位

是

6

就业局

企业吸纳重点群体就业认定

行政确认

1.企业营业执照

1. 《财政部税务总局关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）第二条：“企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不完的，不得结转下年使用。本通知所称企业是指属于增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位。”
2. 《国家税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办教育部关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（国家税务总局公告2019年第10号）二、企业招用重点群体税收政策。（一）申请。享受招用重点群体就业税收优惠政策的企业，持下列材料向县以上人力资源社会保障部门递交申请：......县以上人力资源社会保障部门接到企业报送的材料后，重点核实以下情况：.......核实后，对持有《就业创业证》的重点群体，在其《就业创业证》上注明“企业吸纳税收政策”；对符合条件的企业核发《企业吸纳重点群体就业认定证明》。招用人员发生变化的，应向人力资源社会保障部门办理变更申请。

市场监督管理部门

是

可通过数据共享获取核验的，无需申请人提供告知承诺书

2.吸纳重点群体失业人员的《就业失业登记证》

依据同上

就业创业服务中心

是

可通过数据共享获取核验的，无需申请人提供告知承诺书

3.吸纳重点群体失业人员的身份证件

依据同上

公安局

是

可通过数据共享获取核验的，无需申请人提供告知承诺书

4.企业为被吸纳重点群体失业人员缴纳的社会保险费记录

依据同上

社保局

是

可通过数据共享获取核验的，无需申请人提供告知承诺书

5.企业与被吸纳重点群体失业人员签订的劳动合同（合同期限为1年以上）

依据同上

用人单位

是

7

区人社局

机关事业单位和企业立功获奖人员提高退休费待遇核定

行政确认

无

1. 《江西省人力资源和社会保障厅江西省财政厅关于对企业立功获奖人员提高退休待遇有关问题的通知》（赣人社发〔2011〕52号）全文

否（该事项无需申请人提供证明材料）

8

区人社局

机关事业单位流动到企业基本养老保险个人账户一次性补贴标准核定

行政确认

无

《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险账户，所需资金由同级财政安排。《关于转发劳动和社会保障部等四部委<关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知>的通知》公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，所需资金同级财政要及时安排，并转入参保地社会保险经办机构，作为单位缴费划拨部分记入基本养老保险个人帐户。

否（该事项无需申请人提供证明材料）

合计

8

18

序号

办理行政事项的行政机关

行政事项名称

行政事项类别

证明事项名称

设定依据（依据名称、文号及条文内容）

出具证明的单位

备注

1

区人社局

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

行政许可

校长、教师、财会人员的资格证明

1. 《民办教育促进法》（中华人民共和国主席令第55号）第十二条：……举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第五十三条：民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。
2. 《民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）第三十二条：教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督……。第三十三条：民办学校终止的，由审批机关收回办学许可证，通知登记机关，并予以公告。
3. 《江西省民办教育促进条例》（江西省人民代表大会常务委员会公告第79号）第八条：设立民办学校按照下列权限审批:...(七)实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校和民办技工学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

教育部门、财政部门、人社部门

2

区人社局

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

行政许可

资产证明

依据同上

资产所有权登记认定部门

3

区人社局

人力资源服务许可（延续许可）审批

行政许可

职业资格证书

1. 《就业促进法》（中华人民共和国主席令第七十号，2015年中华人民共和国主席令第二十四号修订）第四十条：设立职业中介机构应当具备下列条件：（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件。设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。国家对外商投资职业中介机构和向劳动者提供境外就业服务的职业中介机构另有规定的，依照其规定。
2. 《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）第十八条：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证……。

人社部门

4

区人社局

人力资源服务许可（延续许可）审批

行政许可

经营场所使用证明

依据同上

资产所有权登记认定部门

5

区人社局

劳务派遣经营、变更、延续、注销许可

行政许可

经营场所的使用证明

1. 《劳动合同法》（主席令第73号）第五十七条：……经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
2. 《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第19号）第二十七条：劳务派遣单位向许可机关申请注销劳务派遣行政许可的，应当提交已经依法处理与被派遣劳动者的劳动关系及其社会保险权益等材料，许可机关应当在核实有关情况后办理注销手续。

经营场所所有权登记认定部门

6

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

职工档案

《关于印发<江西省创业孵化基地认定管理暂行办法>的通知》第六条 各项制度健全、发展前景良好、孵化效果明显的创业孵化基地，可提出建立省级创业孵化示范基地的书面申请，并经考核评估，认定为省级创业孵化示范基地。第九条 （三）申请省级创业示范孵化基地的，由省级人力资源社会保障部门会同财政部门组织考核。《关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》各级人力资源社会保障部门要加强本地区创业孵化基地建设和日常管理工作，做好基地的认定、指导、服务、监管和相关政策落实。省级人力资源社会保障部门要及时掌握本地区创业孵化基地建设动态，....对于各项制度健全、发展前景良好、孵化效果明显的各级各类创业孵化基地，可认定为省级创业孵化示范基地，形成本地区的样板，引导本地区的创业孵化基地建设。

用人单位

7

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

《江西省创业孵化基地认定申请表》

依据同上

创业指导中心

8

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

创业孵化基地资质文件

依据同上

用人单位

9

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

江西省创业孵化基地服务管理人员

依据同上

用人单位

10

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

基地创业企业、个体经营户及其吸纳就业人员名单

依据同上

用人单位

11

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

基地内入驻企业、个体经营户工商营业执照（副本）

依据同上

市场监督管理部门

12

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

创业者与孵化基地签订的书面协议

依据同上

用人单位

13

就业局

创业孵化示范基地认定

行政确认

创业孵化基地建设和发展报告（包括基地建设基本情况、管理制度、创业服务情况、入驻企业情况、经济和社会效益分析等）

依据同上

用人单位

14

就业局

企业吸纳重点群体就业认定

行政确认

企业营业执照

1. 《财政部税务总局关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号）第二条：“企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不完的，不得结转下年使用。本通知所称企业是指属于增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位。”
2. 《国家税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办教育部关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（国家税务总局公告2019年第10号）二、企业招用重点群体税收政策。（一）申请。享受招用重点群体就业税收优惠政策的企业，持下列材料向县以上人力资源社会保障部门递交申请：......县以上人力资源社会保障部门接到企业报送的材料后，重点核实以下情况：.......核实后，对持有《就业创业证》的重点群体，在其《就业创业证》上注明“企业吸纳税收政策”；对符合条件的企业核发《企业吸纳重点群体就业认定证明》。招用人员发生变化的，应向人力资源社会保障部门办理变更申请。

市场监督管理部门

15

就业局

企业吸纳重点群体就业认定

行政确认

吸纳重点群体失业人员的《就业失业登记证》

依据同上

就业创业服务中心

16

就业局

企业吸纳重点群体就业认定

行政确认

3.吸纳重点群体失业人员的身份证件

依据同上

公安局

17

就业局

企业吸纳重点群体就业认定

行政确认

4.企业为被吸纳重点群体失业人员缴纳的社会保险费记录

依据同上

社保局

18

就业局

企业吸纳重点群体就业认定

行政确认

5.企业与被吸纳重点群体失业人员签订的劳动合同（合同期限为1年以上）

依据同上

用人单位

合计

5

18