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赣州市赣县区气象局2021年度法治政府建设工作报告

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2021年赣县区气象局在区委区政府、区依法治区办和赣州市气象局的正确领导下,严格落实《关于建立“践行习近平法治思想提升人民群众法治获得感满意度”主题实践推进机制的通知》等重要文件精神,突出法治工作重点,严格执行《中华人民共和国气象法》、《江西省气象灾害防御条例》等有关法律、法规要求,重点落实履职推进法治建设职责、依法履行气象社会管理职能、落实党的领导和依法执政、深化“放管服”能力建设、依法办理气象行政许可项目、推动文明执法规范执法等,法治政府建设各项工作顺利进行。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高政治站位,加强学习强化班子依法行政意识

区气象局党组高度重视部门法治建设工作,年初制定了《赣州市赣县区气象局2021年度法治建设年度工作要点》,同时将“加强对气象法制和提升部门依法行政能力的学习”列入《中共赣州市赣县区气象局党组理论学习中心组2021年学习计划》,按计划开展年中年终工作调度会,并多次召开专题学习会,集体学习《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话》等内容,并研究部署宣传贯彻工作。规范建立了《中共赣州市赣县区气象局党组议事规则》、《中共赣州市赣县区气象局“三重一大”集体决策事项》等集体决策机制。进一步强化法律顾问作用,在涉法决策事项、重大经济合同等方面,充分咨询法律顾问意见,发挥法律顾问作用,确保依法作出决策。

(二)强化气象安全社会管理能力

重点加强了全区气象灾害重点单位管理,年初印发了《关于更新赣县区气象灾害防御重点单位的通知》,公布了33家防雷重点单位。积极响应国务院“放管服”工作部署,线上线下的行政执法工作有序开展,根据“双随机、一公开”工作要求,依法对本区范围内的监督检查对象开展气象灾害防御工作检查、防雷检测单位规范性检查,并及时将检查结果向社会公开。今年以来,对全区12家易燃易爆场所的防雷安全责任制落实情况、防雷安全措施到位情况、防雷装置定期检测等情况进行了实地“全覆盖”检查。对防雷安全措施不到位的单位,发放《防雷安全检查存在问题通知书》并提出整改意见。另外,助力我区各项联合检查工作。派员参加了赣州市气象局组织的联合气象执法,分别到瑞金、于都等地进行防雷安全行政执法检查。派员参加了区住建局组建的建筑工程联合验收组,对社会上的防雷工程施工企业和防雷装置检测单位的工程质量进行有效监管。2021年共办理雷电防护装置设计审核3件,雷电防护装置竣工验收41件。落实了各乡镇(街道)气象灾害防御属地责任和各有关单位的安全生产主体责任。防雷经费纳入年度财政预算,采取政府购买服务方式,委托第三方机构对易燃易爆、危化场所,中小学、旅游景区等人员密集场所以及其他重点防御单位进行防雷检测工作。做好“互联网+监管”平台的维护使用,做好执法人员信息录入和执法对象信息上报。

(三)积极开展法律法规宣传教育工作

强有力的开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国气象法》、《江西省气象灾害防御条例》、《江西省雷电灾害防御和应急办法》等有关法律、法规、规范性文件的普法宣传,把宣传气象法律法规知识等作为一项经常性的工作来抓,使社会各方主体进一步知法、守法,增强依法管理意识。执法人员借助中国气象局远程教育学习平台,持续强化各类气象法律法规的学习。2021年开展了4次法律法规科普宣传,通过发放国家法律法规学习材料,普及法律法规知识,强化个人学习相关法律法规知识。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是无专职的执法人员,持证的行政执法人员均为局里干部职工兼任,随着“放管服”改革的深入推进,气象行政执法能力和经验还有待提高。二是部门之间的联动执法少,没有形成部门之间齐抓共管、规范执法的良好局面。三是重大事项决策、规范性文件的制定和管理方面,还需要进一步加强。

赣州市赣县区气象局

2021年12月19日

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