2023年，在区委、区政府的坚强领导下，城市社区党工委、管委会接续奋斗、勇毅前行，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”和区委“五大活动”安排部署，聚焦抓好党建引领社会治理，提升城市基层治理水平一个重点、抓好无物业小区管理和小区基础配套设施建设两项工程、抓好新时代社区工作者、专职网格员和社区党员三支队伍建设，“基层党建、社会治理、民生服务”三大主责主业发展成色更足、特色更浓、亮点更显。
一、2023年主要工作开展情况
（一）城市党建工作有亮点
1.推动理论学习更加扎实。一是筑牢理想信念之基。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，严格落实党工委理论中心组专题学习12次，并专题学习习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神和关于“四下基层”的重要批示精神。二是筑牢思想防线之基。定期开展廉政警示教育活动，组织党员、干部在区革命烈士纪念馆、兴国睦埠刘启耀纪念馆、江口会议旧址接受红色教育，弘扬和践行“苏区干部好作风”，注重在正风肃纪反腐行动中注重工作实效，认真做好案件查办，对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题，做到有案必查，违纪必究。目前，我委收集了2条酒驾案件线索，立案1件，结案1件。三是建立结对共建之基。机关党员挂点联系社区支部，协同社区党员、干部结对联系流动党员199人、年老体弱党员52人，“送学上门”175人，科学推进主题教育理论学习。开展机关干部、社区工作者和“三类”小组长的述职会；精心举办涵盖理论知识、党建工作、社区调研、“社区书记谈”和“一社区一品牌”等五个方面的“社区工作大擂台”系列活动；构建“社区党组织+网格（小区）党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级党组织网络，推动第二批主题教育理论学习、市域社会治理现代化建设有力、有序开展。
2.推动社区治理更加务实。遵循“办公场所最小化、服务群众最大化”原则，持续完善新时代文明实践站、“红色驿站”、老年学校、童心港湾等功能室建设。10月24日，滨江、新塘路社区相继揭牌成立，全面落实了区委、区政府关于“在原有6个社区的基础上，增设至18个社区”“分两步到位”的科学部署，将党群服务阵地建在居民“家门口”，同步保障新增社区“两委”选举、阵地建设、居民信息台账更新等工作，提升了社区服务水平，持续优化“党建+红色物业”组织结构体系，强化社区物业党建联建，提升社区治理精细化水平。定期深入小区开展“社区夜话”活动，汇聚“民间高手”的民声民智，收集好群众急难愁盼“问题清单”，结合“居民点单、社区派单、党员干部接单”工作机制，对账督办、限期办结。4月全省“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点工作经验现场交流会在城南社区井前家园召开，“三单”工作法得到原民政部部长李纪恒的肯定，并得到了省委副书记、市委书记吴忠琼的充分肯定。
3.推动检视整改更加严实。推行“红色哨兵驻社区行动”，落实好在职党员到社区报到“六个一”活动，进一步密切党群干群关系，领导班子“头雁领航”，机关干部、社区工作者“群雁齐飞”，深入一线、深入群众，从严从实开展调查研究；按照“成熟一个发展一个”的原则，抓好党员发展，年内共发展党员13名；兜牢社区困难群众基本民生保障底线，用群众满意检验为民办实事成效。弘扬和践行“马上就办、真抓实干”的工作作风，常态化开展“我为群众办实事”志愿服务活动，扎实推进社区住房等安全隐患的排查整治，为保障城区20余万居民的安全稳定贡献城市社区的智慧与力量。
（二）社会治理工作有力度
1.引领多元共治，小区自治成效显著。为破解无物业居民小区治理难题，实现社区精细化管理，城市社区秉持“政治、法治、自治”的理念，根据要求层层分解任务，对标对表，按照由易到难，条件成熟一个做好一个的原则，有序推进业委会组建和物业管理工作，实现了住宅小区物业管理和业委会全覆盖。截至目前，城市社区辖区内161个小区，全部小区提供物业服务，物业覆盖率100%，已成立业委会72个，物管会89个，组建率100%，党员比例全部达到50%以上，共推动解决100余件民生问题。
2.强化宣传引导，安全生产稳步提升。推广下载国家反诈中心APP2万人次，到居民楼栋或家中开展户主会40多次；严格按照“十二个一律”采取过硬措施劝返滞留境外涉诈人员，已劝返4人；对辖区内安全生产重点地区、重点行业、重点部位进行了经常性安全生产大检查，排查整治燃气安全隐患864处，高层住宅小区隐患136处，开展电动车“飞线”充电和占用消防通道整治86余次，组织食品安全宣传80余次，组织高层住宅小区防震演练10余次，电梯安全事故演练20余次，处理存在安全隐患的房屋48处，加固修缮危房44处，拆除4处D级危房，确保城区居民的安全顾虑。
3.防范重大风险，社会大局安全稳定。圆满完成世客会等特殊时期维稳工作，切实履行社会综合治理主体责任，落实例会制度，共召开43次治保主任周例会；定期组织医生、干警、社区干部等走访精神障碍患者，通过关注、管好重点人群，带动城区安全治理效能的提升；开展常态化扫黑除恶斗争工作；开展法治宣传培训30余次、设置法律咨询台15处，培训社区法律明白人65人，举办公共法律服务30余次，法治夜话30余场次；回复网上信访件25件，12345热线300余件，处置网络舆情、问政赣州15件，回复处置率100%，居民满意度高达98%。
4.基层治理提质，居民满意提升有效。成立了“邱大妈”工作室，充实“人人调解”的调解队伍，充分运用各社区矛盾纠纷调解室、“说事评理站”等，结合“三单”工作法，人民调解委员会调解矛盾纠纷144件，邱大妈工作室调解各类矛盾纠纷41件。完善城市社区综治中心建设，划分了126个综治网格，招聘126名网格员，打造共建共治共享基层社会治理体系，妥善处理排涝除淤、安全维稳、火灾处置等紧急事件7起。为确保常态化扫黑除恶斗争工作的高效开展，城市社区结合新时代文明实践站各种活动宣传为契机，常态化扫黑除恶宣传活动34次，法治夜话75场，发放宣传折页3600余份，张贴海报400余张。号召居民群众踊跃检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，引导居民群众遵守法律法规，鼓励群众勇敢地维护自身利益，自觉参加到与黑恶势力作斗争的行动中来，群众安全满意度不断提升。
5.建设智慧社区，科技赋能创新发展。按照“智慧党建、智能服务、智享生活”要求，大力推进“智慧社区”建设，用好综治系统，不断提高应急处置能力，目前城南社区、广场社区已完成建设并投入使用。同步老旧小区改造项目，统筹推进智能安防建设，结合利用“三单”工作法，提升智慧社区建设水平。今年，城南社区代表全市通过了“国家级市域社会治理现代化试点”省级验收。
（三）民生保障工作有底气
1.民生福祉持续增进。新增城市低保63户107人，动态调整172户242人、新增特困供养12人、新增低保边缘家庭20户44人、新增支出型家庭31户58人；安排公益性岗位34人、落实困难家庭临时救助102户，发放救助保障金326687元、办理防贫保险理赔25户，给付救助金199926.75元；新增公租房、廉租房申请129人，住房租赁补贴11户；年内享受老年人补贴11人、残疾人“两项补贴”580人、高龄津贴973人，用务实举措将党的惠民利民政策落实到“千家万户”。11月20日，省民政厅公示2023年度江西省“幸福社区”名单，全区共有3个社区入选，其中我委城南社区获评五星级“幸福社区”、白鹭湾社区获评四星级“幸福社区”，年内考取助理社会工作师职称33人，曹娟同志获得全区社会救助业务技能大赛第一名。
2.惠民项目温暖民心。积极应对城区人口老龄化，大力推进老龄服务事业发展。已统筹推进13个社区居家养老服务中心的建设工作，顺利打造了井前家园、榕玺台、碧桂园、樱花公馆等21个养老服务点，总面积近3200㎡；扎实推进社区老年学校项目建设。当前共打造了白鹭湾、文昌、广场、城南、城北等5个社区老年学校，坚持每周开设广场舞、柔力球、太极等课程，丰富老年群体精神文化生活。年内实施残疾人无障碍改造21户；压茬推进2024年“两险”征缴工作；积极推进城东、城北社区嵌入式养老院、孝老食堂建设，目前城北社区正进行嵌入式养老院前期设计规划。
（四）中心工作有成绩
1.文明实践红满赣县。构建“1+7+N”文明实践体系，推进新增社区新时代文明实践所（站）建设，目前建有1个实践所和18个实践站；发挥“红袖章大妈”“老哥吹哨”等民间志愿服务队力量，按期开展新时代文明实践活动，确保“周周有活动、月月有安排”，结合春节、中秋、重阳等传统节日开展各类文明实践活动1600余场次，印发燃气安全、法律知识、健康科普、移风易俗、垃圾分类等宣传资料近万份，其中“强化防溺水宣传”的具体做法在《人民日报》得到报到、新闻稿《推进新时代文明实践：春风化雨润心田》在中国文明网报道。11月20日，中国计生协党组成员、副秘书长何翔，中国计生协家庭服务部部长王丽娟一行在白鹭湾社区实地调研家庭健康服务中心项目建设情况，对我委推进家庭健康促进活动和落实“六项重点任务”等工作所取得的成绩给予充分肯定；7月18日，城市社区管委会、城东社区双双被表彰为“第十一届赣州市文明单位”。截止11月30日，城市社区今年完成区级及以上媒体外宣新闻报道1163篇，同比增长198%。其中：中央级媒体18篇、省级媒体53篇、市级媒体241篇、区级媒体851篇，同比均大幅提升，实现了宣传稿件数量质量“双提升”。
2.人居环境改善提升。通过市文明城市智能化管理平台、区一体化数字城管平台与社区网格共建单位齐抓共管，截至今年11月底共办结100余件，结案率长期保持在99%以上，较好的完成了日常考评和前三季度考评工作。结合中心城区度城市管理考核的通知精神，积极调度好各社区专业化网格员队伍，做好中心城区前三季度五区交叉考核迎检工作，并按时对交办的日常检查问题限期及时做好整改。组织社区常态化开展垃圾分类工作，基层党组织研究垃圾分类和主题志愿服务及开展相关民主协商会议等活动，截至目前共组织各社区开展垃圾分类活动50余场次。通过社区开展垃圾分类宣传等活动，进一步推动了社区生活垃圾分类工作的深入实施，提高广大居民群众对垃圾分类意识及知晓率。
3.文明城市创建有序。对标文明城市创建各项工作目标任务上，真抓实干、精锐出战，全面完成了各项工作任务。特别是在今年全国文明城市复检工作中，做到精心谋划，全员出动，做好了实地测评点位、单位网格的迎检工作，同时高质量的完成了白鹭湾、城南、广场3个社区、5个小区60份问卷调查。目前，对照区《全国文明城市测评体系操作手册任务分解表（2022年版）》的9个测评项目、72项测评内容、140条测评新标准要求，正在常态化开展的文明城市创建相关志愿服务、环境秩序整治等工作。对标对表完成好测评体系第一阶段网上申报有关工作任务，细化创建标准，抓实创建重点。
4.集体经济盘活有法。探索由社区居委会引入企业进行经营，整合资源，不断让“沉睡资产”变“增收活水”，在城北社区开办赣县区首家社区生活生鲜超市。进一步增强社区经营收入，2023年各社区资产总收入达20余万元，为集体经济高质量发展注入能量、增添动力。坚持把集体经济收益部分用于基础设施改造、购买社区服务、居民考核激励等方面，并深化利益联结机制，让居民共享社区集体经济发展红利。通过与企业互动，发放超市优惠券的方式，保进企业收入，服务居民。
5.党管武装推进有效。全年共征集38名兵员（其中女兵1名），33名大学生，其中本科生5名，超额完成了2023年征兵任务，原计划征集30名，现38名，占比126.67%，大学生20名，现33名，占比165%。在兵员数量和质量上占全区第一。编组29名基干民兵，编组在区一级民兵组织。区应急连5人，其余专业性连队24人。2023年按照下发方案组织参与多次民兵训练，包含供水设施抢修、公路维护、假目标设置等多项民兵集训，均圆满完成任务。在11月初金滩社区刘菲菲、滨江社区陈欢欢、彩虹社区邱林萍三位退役军人专干分别参加全区、全市、全省退役军人业务比武，在全区取得了团体第一名、全市团体第二名、全省团体第三名优异的成绩，刘菲菲同志在个人赛在全区取得第二名、全市个人第一名、全省个人第二名优异成绩。
6.营商环境不断优化。走访挂点帮扶企业30余次，帮助解决具体问题5个，邀请企业参加座谈会2次，助力营商环境持续改善。创新性推出“三个服务”，用情服务企业，用力服务经济发展，同时用心做好服务企业“贴心人”，社区党组织书记带队对辖区企业进行走访调研，认真倾听影响企业生产和发展的主要问题和突出矛盾。社区全面做好对接沟通、政策宣传问题收集等各项服务工作、进一步拉进社区与企业的距离，致力为企业商户发展排忧解难，为企业输送人才200余人，有效缓解城区青年就业难问题，缓解企业用工难问题。
7.开展活动精彩纷呈。选派的15名社区工作者在客家文化城顺利完成世界客属第32届恳亲大会的接待任务；积极响应区委、区政府关于“追梦人结对帮扶项目”的号召，8月20日，18个社区共募集到67个捐赠单位或爱心人士善款92134元，城市社区两级的干部队伍组织力、服务力、向心力显著提升。9月27日，举办赣县区首届“唱响新时代 一起向未来”全民歌唱大赛（城市社区赛区）选拔赛。11月25日晚，在赣县区人民广场举办文明实践·红满赣县--“永远跟党走 建功新时代”主题活动，让居民在活动中深切感受到国家关怀和政策温暖。在5月份，区组织的职工运动会中，勇创佳绩，“同心鼓”取得第一名。
二、工作特色亮点
（一）党工共建，推进示范点建设。推进广场社区党建带工建现场会工作和广场社区党建示范点阵地建设，回应职工、居民诉求，建设社区图书馆、健身房、非遗长廊、牌桌室等各类文化、活动场所，满足职工、居民精神文化生活需求。
（二）增设社区，提升群众满意度。在上级党委的指导下，社区工作者的共同努力，居民群众的协作配合下，合理划分社区，优化布局，完成18个社区的新增任务，有效提升居民群众的服务满意度。到目前为止“18个社区”已全部挂牌运行，标志着区委、区政府关于增设社区“分两步到位”的科学部署得到了全面落实，把服务场所搬到居民的家门口，群众办事更方便了。
（三）多措并举，强化干部队伍建设。举办社区大比武系列活动，开展看特色看亮点看变化流动现场会、微课程教学、知识竞答等活动，组织162名社区“两委”干部、126名网格员、521名“三类”小组长开展述职会，定期派出社区干部到区融媒体或城市社区党工委跟班学习。目前，考取社工证38名（社区工作者34名、机关4名）；市委组织部推选城南社区书记谢敏在全市社区书记培训班上示范课；王瑛、刘花园同志在赣州市第三届文明实践素养大赛上犹片区半决赛”中代表赣县区获得第二名并进入决赛；邱秀平、刘婷、张丽荣同志在全区市域社会治理现代化项目“大比武”暨基层治理“微课程”大赛分别获一等奖、二等奖、优秀奖。
（四）以点带面，打造集体经济发展。深入贯彻落实区委二届四次全会精神，积极探索和推动社区集体经济发展。10月17日，城北社区以物业入股的模式进行招商合作，在保利嘉福领秀山5栋首层，成立了我区首个社区集体经济项目“社区生鲜超市”，助推民生服务品质持续升级，并在《人民日报》得到相关报道。
（五）稳扎稳打，推进“红色物业”创建。坚持城市党建引领基层社会治理实践探索，树立物业服务标杆，发挥“红色物业”正面典型的示范带动作用。截止11月9日，今年已稳步推进城南社区井前家园彩生活物业、白鹭湾社区白鹭湾小区、彩虹社区金科物业、文昌社区榕玺台小区等4个“红色物业”示范点建设。相关经验做法在人民日报客户端“‘红色物业’激活社区治理‘一池春水’”中报道。
（六）与时俱进，打造社区“红色驿站”。为进一步加强新业态新就业群体的服务保障，切实提供精准、就近、便利的集服务、议事、交流、学习、娱乐休闲于一体的活动场所，分阶段、高标准推进社区“红色驿站”建设；塑造“凝‘新’聚力·创新服务”新业态新就业群体党建品牌，深入开展凝“新”聚力、温“新”筑巢、暖“新”服务、安“新”护航、融“新”先锋五大活动，实现全域链接多方资源，让社区新业态新就业群体“行动有方向、权益有保障、需求有回应、奋斗有港湾、心中有信仰”。打造了占地面积近400㎡的广场社区“红色驿站”，为家政员工、快递员、外卖员、滴滴司机、货车司机、建筑工人、环卫工人等提供歇脚、充电、解渴等“8+N”的免费服务项目，形成了便民服务区、阅读休闲角、协商议事会议室等几大分区，驿站服务区还配备饮水机、工具箱、雨伞雨具、应急药箱、便民充电等人性化的配套服务设施，并在人民日报客户端“爱心驿站提升快递小哥幸福感”中报道。
（七）真抓实干，推行“红色哨兵驻社区行动”。结合“三单”工作法和党建引领基层社会治理的实践探索经验，创新推行“哨兵守卡吹哨、社区点将派单、部门报道服务、群众打分评价”社区治理体系。目前，为民“吹哨”400余次，社区根据符合条件的社区在职党员进行点将派单，共办好民生实事350余件，获得居民群众的称赞，具体做法在央广网“‘红色哨兵’助力社区‘红色治理’”中得到报道。
（八）精准施策，抓好隐患排查整治。围绕查风险、除隐患、防事故、保安全，着力压实安全责任、加大宣传力度、强化风险防控，坚决防范遏制事故的发生，确保辖区安全生产工作安全稳定。5月22日，原商业局大院护坡、天润苑小区围墙发生坍塌，社区管委会应急队伍迅速到达现场，做好了周边安保管控、警戒线设置，人员撤离等措施。转移周边群众10户36人，并进行妥善安置，所有人员有序撤离，设置路障、安装门锁，有效保障居民安全。9月17日上午，站前大道33号九九公寓楼顶腰线及外墙大理石突然脱落砸至一楼地面。经多方协调、社区果断处置，该公寓当天下午就开始施工拆除工作、最终在9月22日已将楼顶腰线及外墙大理石全部拆除。
三、2024年工作计划
2024年，城市社区始终坚持城市党建引领基层社会治理，锚定主责主业目标进行前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以“133”工作思路，铆准一个目标，抓好三个要点（重点、难点、焦点），落实三项措施（提升组织力、增强服务力、凝聚向心力），为加快建设活力、美丽、幸福的现代化新赣县贡献城市社区的智慧方案和磅礴力量。
（一）一个目标
打造一个温暖和谐的城市社区，让老百姓过上更好的日子。
（二）三个要点
1.抓好队伍建设这个重点
城市社区已从原来的6个社区，增设至目前18个社区；城区162个综治网格配备126名专职网格员；依法选举产生162名社区“两委”干部；推选“三类”小组长521名、楼栋长1117名，干部队伍跨越式发展壮大，抓好机关干部、社区“四驾马车”和志愿者三支队伍建设这个“牛鼻子”至关重要。坚持严管厚爱相结合，优化完善干部选聘标准和监督机制，坚决落实“能上能下”的选人用人机制，营造“敢吃螃蟹”氛围，让干部“敢为”蔚然成风；夯实学习型干部队伍根基，持续提升干部政治、思维和实践能力。常态化开展“社区大比武”系列活动，激发干群干事创业内在驱动力；既要运用好“红袖章大妈”“老哥吹哨”等志愿服务队力量，又要积极组织发动在职党员、乡贤、社会慈善企业、爱心人士等志愿者参与社区治理，汇聚基层共建共治共享的强大合力。
2.破解物业党建联建治理这个难点
城区287个住宅小区中，提供物业服务小区161个，覆盖率56%；符合条件的住宅小区121个中，已成立小区业委会57个（其中22个小区业委会中党员占比超50%）、物管会21个，组建率64%，城市社区物业党建联建面临新的挑战。
坚持多点发力，破解社区物业党建联建治理难题。前期“吃掉了好吃的肉”，后期不可避免的出现一些最难啃的“硬骨头”。要坚持社区党组织领导、依法治理和居民自治三者有机融合，统筹推进“红色物业”示范创建、小区业委会组建、无物业小区物业管理全覆盖进程，规范物业服务招标投标管理办法，有效激发物业公司积极作为和居民自治活力；着力构建“红色业委会”“红色物业”和“业主监事会”三者互相配合、相互制约的新格局，督促小区业委会成员在维护全体业主合法权益中履职尽责，倒逼物业公司增强服务意识、主动担当作为，助力小区公共设施更加齐全、生活环境更加整洁。
3.抓好干部作风建设这个焦点
驰而不息推动干部作风建设常治长效，一刻不停推进党风廉政建设。注重以政治教育党性教育纯洁干部队伍思想，定期开展廉政警示教育活动；以压紧压实工作责任强化严管氛围，加强业务技能培训力度，推进干部综合能力提升和作风转变；持续优化“三单”工作法、“一轴五联”等治理机制，践行正确的政绩观，提升为民服务质效，为树立城市社区干部队伍良好形象铆足干劲、加压奋进。
（三）三项措施
1.提升组织力，让城市党建有高度
一是突出思想淬炼、擦亮政治底色。秉持“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”意识，坚持党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，切实推动城市社区两级政治建设常态长效；二是以“四化”助推社区“红色驿站”和“职工之家”建设。整合资源要素，推动党工共建“标准化”“精准化”“人性化”“智慧化”。聚力打造社区“职工之家”文体活动中心，持续完善“红色驿站”阵地建设，让广大职工群众、“四转一响”新就业形态劳动者尽享“智慧生活”。三是大力推行“红色哨兵驻社区行动”。结合“在职党员到社区报到”制度和“六个一”活动，全面推行“哨兵守卡吹哨、社区点将派单、部门报道服务、群众打分评价”治理体系，落实“民呼我为、接诉即办”机制，运用好“三单”工作法，及时解决群众急难愁盼，不断提升居民获得感和幸福感。
2.增强服务力，让城市治理有深度
一是坚持复盘阶段工作，抓实检视整改和做实建章立制。及时将第二批主题教育、城市党建引领基层社会治理相关的经验做法以制度形式固定下来并动态完善；找准问题症结，做到“对症下药”；二是严标准搭建“赣事好商量+”协商议事室。秉持“有事好商量，众人的事情由众人商量”的原则，稳步推进城市社区两级协商议事室建设，实现居民调解“零距离”；注重发挥挂点联系的政协委员，特别是“金牌委员”作用，调动群众参与社区建设的积极性；三是加强社区舆情监测导控。合理利用互联网优势贴近群众，了解居民所思所愿；完善矛盾纠纷预防调处机制，妥善化解社区涉诉信访案件；从严抓好安全生产、社会稳定工作，维护社区和谐稳定。
3.凝聚向心力，让服务居民有温度
一是拓宽民意征集渠道，密切党群干群关系。深入居民小区，做实调查研究。多“接地气、聚人气”，按期开展“社区夜话”活动，“面对面”解决群众急难愁盼问题；二是因地制宜推进社区集体经济发展。盘活闲置固定资产，积极探索和推动社区集体经济发展，助推民生服务品质持续提升；三是兜牢基本民生保障底线。实施“敲门行动”，动员社区工作者定期更新居民信息台账，收集群众合理诉求，做好困难群体的低保、特困、低边等社会救助工作。四是强化宣传教育，提升居民文明素质。依托社区新时代文明实践站和老年学校，按时开展“文明集市”、爱心义诊等内容丰富的实践活动和开设太极、书法、象棋等形式多样的课程内容，丰富居民群众精神文化生活。
