区城市社区党工委、管委会2022年度工作总结及2023年工作计划
2022年，在区委、区政府的坚强领导下，区城市社区党工委、管委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”和区委“五大活动”安排部署，聚焦抓党建、抓治理、抓服务三大主责主业，坚定不移推进各项工作，城市社区各项事业呈现良好局面。
一、2022年主要工作开展情况
（一）强化党建引领主轴，贯彻落实新时代党的建设总要求
1.抓思想，筑牢理想信念之基。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实党工委理论学习中心组专题学习12次，组织干部职工观看党的二十大开幕会，召开党的二十大精神专题宣讲会，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
2.强组织，锻造坚强战斗堡垒。加强基层组织建设，深入实施社区“党建+”工程，构建物业党建联建新格局，推动“两新”党组织全覆盖；增设社区优化布局，第一批新增设的7个社区已正式挂牌运行，充实人员力量和工作保障，逐步开展新增社区“两委”选举工作，深化城市基层党建治理一系列改革措施。
3.带队伍，焕发干事创业活力。举办2022年入党积极分子及发展对象培训班，培养入党积极分子40名，新发展党员19名；通过公开报名、资格审查等程序，招募70余人参加社区工作者竞职演说，加强社区储备干部队伍建设，这一做法在《人民日报》得到报道。增强干部干事创业信心，11月4日，荣获江西省第七次全国人口普查“先进集体”表彰。
4.重教育，凝聚强大奋进力量。党工委领导班子成员讲党课20余场，举办专题讲座10余场，充分运用学习强国、江西干部网络学院、“三会一课”、主题党日等线上线下平台，学习强国实行每月通报制度，开展党的二十大精神专题访谈并撰写调研文章，推动理论武装入脑入心。制定宣传工作联络计划，选派优秀宣传干事到区委宣传部、区融媒体中心学习。
5.践实干，发挥在职党员作用。共计5126名在职党员到居住地社区报到，主动亮身份、亮承诺、亮行动，切实做好“六个一”和为民办实事项目，“六个一”完成比例均达90%以上。在职党员身入心至服务群众，如联合组团为白鹭湾四区修建心愿广场，在酷暑季节为城区环卫工人送上消暑用品，参与疫情防控，发挥自身特长，开展义诊服务，链接资源修剪小区树木，并在《人民日报》报道。
（二）保障群众健康安全，毫不松懈抓实抓细常态疫情防控
1.筑牢健康安全线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实排查管控措施，充分运用网格化管理机制，通过上户摸排、张贴公告、发布社群消息、小喇叭广播、卡口值守等形式，及时掌握重点地区来赣人员情况，全年排查国内重点地区返区人员45098人，累计管控国内重点地区返区人员19043人。
2.筑牢群体免疫线。持续动员和组织各社区积极开展“线上+线下”疫苗接种宣传工作，协同网格单位全面开展新冠疫苗接种催种工作，利用公众号、微信群、朋友圈等广泛宣传，上半年疫苗接种第三针接种率66.68%、第二针接种率98.46%、第一种接种率99.38%。
3.服务好抗疫大局。今年以来，城市社区公众号发布七十多篇防疫文章，转发一千五百多次，阅读量达四万多次；各社区发放、张贴《致广大市民朋友的一封信》、倡议书四万多份，张贴公告和海报三千多张、悬挂条幅二百多条，LED屏滚动播放防疫宣传标语不计其数；持续改进疫情防控工作方式方法，不断夯实城区疫情防控成果成效。
（三）坚持以人民为中心，用更实举措争取群众更大满意度
1.城市面貌焕新蝶变。4月份在阳光花园小区拆除防盗网72户，拆除违建3处；5月份以来，在燕塘北路东西两侧领到防盗网拆除任务418户，目前已拆除380余户；组织人员组成核心区域剩余任务攻坚组，防盗网拆除任务38户、铁皮棚14处，目前已完成28户防盗网拆除，剩余任务正在有序推进；完成原赣南丝绸厂D级危房1层临街有25间公房店面搬迁腾房以及龙城大酒店的搬迁评估与解除租赁协议的签订工作；牵头组织实施智慧社区项目的设计和实施工作，已完成方案设计、施工图设计、预算预审、采购招标，计划2023年1月完成项目建设；完成60余台既有住宅电梯加装，其中井前家园老旧小区改造经验做法得到了国家住建部的充分肯定，在全国老旧小区改造视频会上代表江西省作典型经验介绍并在顺利迎接全市项目大会战流动现场会检阅，接待了中国城市规划设计研究院徐辉一行前来考察。
2.人居环境改善提升。响应市、区深化全国文明城市建设工作的号召，利用横幅标语、宣传单、倡议书、调查问卷等多种载体形式，动员组织机关干部、社区干部、网格单位干部开展多层次、全方位、高密度的宣传活动和“脏乱差”专项整治活动。常态化处理区文明办、整治办和城管数字案件共140余件，结案率长期保持在99%以上。荣获赣州市2021年度深化全国文明城市建设工作先进集体、先进个人称号，被评为2022年市级“无烟单位”、“无烟家庭”；11月2日，白鹭湾社区顺利迎接了住建部一行实地督导检查生活垃圾分类工作。
3.文明实践精彩纷呈。构建“1+7+N”文明实践体系，推进新增社区新时代文明实践站所建设，已有一个实践所和12个实践站，共计申请市、区级新时代文明实践所（站）活动奖补资金69.2万元，白鹭湾社区新时代文明实践站更是评为五星级示范站，打造五大服务平台，组建五支志愿服务队伍，实现全覆盖；扎实开展新时代文明实践活动，确保周周有活动、月月有安排，结合传统节日等开展各类文明实践活动近千场次，印发各类宣传资料5万余份。3月27日，市委常委、宣传部部长许忠华实地调研志愿服务、新时代文明实践等工作，对“红袖章大妈”、“老哥吹哨”志愿服务创新社会治理给予了充分肯定，其中“红袖章大妈”志愿服务队在3月获得赣州市优秀巾帼志愿服务团队表彰。
4.营商环境不断优化。走访挂点帮扶企业30余次，帮助解决具体问题5个，邀请企业参加座谈会2次，助力营商环境持续改善。做好服务企业“贴心人”，社区党组织书记带队对辖区企业进行走访调研，认真倾听影响企业生产和发展的主要问题和突出矛盾。社区全面做好对接沟通、政策宣传问题收集等各项服务工作、进一步拉进社区与企业的距离，致力为企业商户发展排忧解难。
5.民生福祉持续增进。城区城镇低保人数1104人，今年新增30户66人，取消105户176人，动态调整70户83人；低保边缘户3户6人，支出型家庭18户24人；特困供养人员56人，新增特困供养人员4人，分散供养转集中供养6人；临时救助176户429300元；；医疗救助16户，防贫保险理赔6户25560元；慈善救助困难群众10户20000元、救助困境儿童9人18000元；现有孤儿6人，事实无人抚养儿童15人，新增6人；发放高龄津贴832人，新增106人，取消76人；残疾人两项补贴享受547人，新增办理残疾证107人，实施残疾人无障碍改造25户，完成了残疾人联合会选举工作；新增公租房、廉租房申请77户，住房租赁补贴3户；现有居家养老站点27个，2022年度计划建设7个居家养老服务站，完成前期设计规划4个。城西社区荣获2020-2021年度全省“绿色社区 美丽家园”创建活动示范社区，白鹭湾社区、城西社区被评为江西省第一批绿色社区。
（四）牢牢把住意识形态，多措并举巩固深化阵地建设
1.加强党风廉政建设，全面从严治党。党工委会议专题研究意识形态工作5次，城市社区纪工委向党工委共提醒了13项工作，开展督查8次，发现问题12个，均得到有效整改；认领整改了二届区委第一轮巡察反馈的36个具体问题，自查自纠举一反三4个问题，立案处置2件；召开党风廉政建设专题会议1次，党工委书记上党课5次，召集班子成员、社区书记开展廉政谈话1次，每月定期召开纪检工作例会，组织开展了“3.23”警示教育活动，推进社区纪检“两化”建设。
2.占领宣传舆论阵地，传播党的声音。高度重视加强网上信息发布和舆情引导，做好群众关注的重大突发事件、社会热点问题的新闻报道外宣工作，宣传好党的声音和城市社区工作动态；完成区级及以上媒体外宣新闻报道共390条，其中央媒7条，省级媒体18条，市级媒体118条，区级媒体247条；单位公众号共整理发布350余篇；组织开展党的二十大精神宣讲活动，广泛传播党的二十大精神，宣传贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论方针政策。
3.健全基层协商民主，调动多方力量。及时高效答复了7件人大建议、政协提案，并取得了代表、委员的满意；充分发挥人大代表、政协委员作用，组织人大代表进社区接访，帮助办理民生实事33件；以城南社区为示范点打造“赣事好商量”基层协商民主议事平台，并在光彩社区、白鹭湾社区等逐步铺开，开展协商议事活动30余次，推动解决具体问题8个。民主协商议事典型事迹案例《协商议事室圆了我们的电梯梦》和《为大树“理发”，“剪”出一片阳光灿烂》，在《人民日报》报道。
4.深化群团组织建设，增强服务本领。积极开展“趣味登山”“方特红培教育”“学阳明文化”等各项工会活动；开展“树家风、育新人”主题活动，打造白鹭湾家风家史长廊；联合区老年大学习开展学习宣传党的二十大精神、文艺演出进社区等活动；组织开展4场主题团日活动，5场公益讲座，12次净滩行动，办理团员关系转移近600余次；积极参与区“五大活动”举办的青年风采大赛，取得三等奖的荣誉；结对帮扶28名留守儿童，救助了一名两癌母亲，申请省妇联公益基金1万元；发放母亲邮包50余份，调解严重家庭纠纷3起。3月城西社区荣获赣州市2021年度巾帼建功先进集体荣誉称号，城南社区被赣州市评为2021年度“清洁家园”示范点。
（五）防范化解重大风险，以平安城区为目标守好稳定底线
1.社会大局安全有序。圆满完成党的二十大等特别防护期维稳工作，切实履行社会综合治理主体责任，落实例会制度，共召开43次治保主任周例会；定期组织医生、干警、社区干部等走访精神障碍患者；开展常态化扫黑除恶专项斗争工作；开展法治宣传培训30余次、设置法律咨询台15处，培训社区法律明白人65人，举办公共法律服务30余次，法治夜话30余场次；回复网上信访件25件，12345热线300余件，处置网络舆情、问政赣州15件，回复处置率100%，居民满意度高达98%。
2.安全生产平稳可控。推广下载国家反诈中心APP9.6万人次，到居民楼栋或家中开展户主会40多次；严格按照“十二个一律”采取过硬措施劝返滞留境外涉诈人员，已劝返11人；对辖区内安全生产重点地区、重点行业、重点部位进行了经常性安全生产大检查，清理整治违规住人场所423家、督促完成消防技改61家，开展电动车“飞线”充电整治26次、占用消防通道整治60余次。
3.基层治理提质增效。成立了“邱大妈”工作室，充分运用各社区矛盾纠纷调解室、“说事评理站”等，结合“三单”工作法，人民调解委员会调解矛盾纠纷144件，邱大妈工作室调解各类矛盾纠纷41件。完善城市社区综治中心建设，划分了126个综治网格，明年将达到18个社区、162个综治网格，打造共建共治共享基层社会治理体系，妥善处理排涝除淤、安全维稳、森林灭火救援、疫情封控等紧急事件7起。10月26日，李克坚市长到城南社区调研基层社会治理工作，并宣讲党的二十大精神。
4.党管武装顺利推进。超额完成一年两征，征集义务兵33人，其中大学生29人；根据征兵时间结合“八一”及春节前夕召开2次座谈会，落实拥军优属工作；完成32名基干民兵的编组建档工作，参加上级民兵点验到队率均达100%；城区5个社区完成省一级社区300名以上退役军人服务站验收工作，党管武装工作获得市一级荣誉，征兵工作获区一级荣誉，统筹了城区2400多退役军人优待证办理工作。
二、工作特色亮点
（一）增设社区优布局，末梢治理提效能
增设社区推进治理精细化精准化，今年7月11日，城市社区党工委召开新增社区新闻发布会。在7月1日，高新社区揭牌；7月25日，春天社区、金滩社区、文昌社区揭牌；9月6日，城北社区揭牌；11月9日，城中社区揭牌。目前已有6个新增社区正式运行，并及时保障了新增社区“两委”组织建设、人员经费、办公场所、区域调整等工作。新增社区围绕“三个服务”，即用心服务社区居民、用情服务辖区企业、用力服务经济发展，坚持党建引领，不断提升社区治理与服务水平，以崭新的面貌和饱满的热情，为辖区居民提供更加优质的服务。
（二）在职党员进社区，服务群众当先锋
广大在职党员在社区治理一线践行初心使命、积极担当作为，3530名在职党员到居住地社区报到，通过参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对1户困难群众，解决了党员参与度、活动精准度、服务群众自觉度、党群干群关系紧密度、群众满意度、基层党组织凝聚度的问题，“六个一”完成比例均达90%以上，办好了一批民生实事。如在职党员开展爱心帮扶、爱心义剪、爱心义诊、环境卫生整治、文明劝导、普法宣传等活动，为居民群众提供精细化、个性化民生服务；在职党员带头参与改造废旧景观池，捐赠健身器材、休闲座椅，在白鹭湾四区建设“心愿广场”，提升群众幸福感；区城管局及园林所在职党员主动认领修剪树木民生实事，这一事迹在《人民日报》得到报道。
（三）“一轴五联”新机制，干事创业聚合力
始终坚持党建引领基层社会治理，创新城市基层党建工作新机制，在城南社区试点推行“一轴五联”新机制，即以属地党组织为轴心，实现组织联建、党员联管、活动联办、资源联享、服务联动，筑牢社区坚实堡垒，全面提升服务质量。通过实行“三位一体”“三三制”管理，我们充分整合居委会、业委会、物业管理公司的力量，壮大基层治理合力；通过落实在职党员到社区报到、开展特色品牌创建活动等方式，与“社区吹哨、部门报到”工作机制紧密结合，及时准确高效掌握居民群众诉求，落实落细“点单、派单、接单”三个环节，对于改造后遗留问题、居民群众诉求等，做到早发现、早整改、严问责。
（四）“三新行动”有方法，群策群力解民忧
创新机制，实行“三会三长”制，在社区党委领导下充分组织调动居委会、业委会、物管会和网格长、单元长、楼栋长力量，努力实现小区建到哪里，社区党组织就覆盖到哪里，目前已组建居委会13个，新组建业委会30个、物业55个、推选楼栋长1236人；创新服务，推行“三事三单”工作法，围绕解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，通过“居民点单、社区派单、党员接单”，通过这一方法收集居民群众意见诉求682件，整改销号655件，办结率96%；推行“三新”行动，实现“三感一度”，实行新机制、推行新服务、创造新生活，提升群众的获得感、安全感、幸福感和满意度。4月全省“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点工作经验现场交流会在城南社区井前家园召开，“三单”工作法得到原民政部部长李纪恒的肯定，并得到省委副书记、市委书记吴忠琼的充分肯定，有关经验做法在《赣南日报》刊登。
（五）协商民主“小平台”，多方参与干大事
今年3月份以来，我们在城南社区开展基层协商民主建设试点，成立工作领导小组及办公室，明确责任分工，探索形成基层协商民主建设新格局，搭建“赣事好商量＋”基层协商平台，在城市社区管理委员会政协工作领导小组指导和社区党委领导下开展工作，由社区党委书记担任议事会第一召集人，党委副书记或当地政协委员为执行召集人，按照议题提出、议题筛选、议题确定及公示、会议召开、达成共识的协商程序进行组织，切实调动群众参与社会事务积极性主动性。开展协商议事活动30余次，推动解决具体问题8个；组织人大代表进社区接访，帮助办理民生实事33件。5月18日，省政协副主席尹建业到井前家园开展调研，对老旧小区改造后长效管理机制给予肯定；5月17日，南平市政协副主席、党组副书记余建坤一行到城南社区学习考察，参观了老旧小区示范点和“好商量”议事室。
（六）隐患排查“五字诀”，生命安全有保障
一是责任压得“实”，人人肩上有担子。“一把手”主动担当，班子成员率先带头，每位干部都有责任，共3000余人上阵参与，做到全面摸排、不漏一户。二是工作抓得“早”，摸排汇报主动及时。早部署，早动员，早排查，早汇报，营造了浓厚氛围。三是分级定得“准”，房屋鉴定全面准确。安排专家筛查，做到应鉴尽鉴，资金统筹安排。四是整治来得“快”，隐患险情排除迅速。对12处C级D级危房，分门别类，因户施策，快速公示，快速劝离，快速围挡。五是效果呈现“好”，居民群众都满意。共查出疑似存在安全隐患房屋144处，对37处C级危房限期加固修缮，12处D级危房共搬离69户、200余人，消除了1300多户群众住房安全顾虑。
三、存在的问题和不足
（一）职责权限需进一步厘清。一是部分区域市容卫生等领域出现多头管理或无人管理、职责不清和责任不明的现象；二是流动人口的管理、服务机制不健全，计划生育、教育、社会保险、党建等工作难以开展和落实。三是缺乏相关专业技术人才与配套保障资金，导致出现一些新问题新矛盾。
（二）工作宣传力度有待加强。主要表现在宣传方式较单一，主要依靠公告、标语等传统方式，宣传形式不够丰富，宣传针对性不强；公众号、短视频等网络媒体专业人员缺口，机关、社区宣传力量薄弱且任务繁重；由于人员和经费的限制，部分工作的宣传难以深入宣传到户、宣传到人。
（三）社区事项亟待减负增效。城区人口基数大，社区干部人员较少，基层党建、信访维稳、民政、残疾人、武装、退役军人事务、计生卫健、疫情防控、老旧小区改造、棚改、安全生产、文明创建、调查统计等各项工作任务繁重，应严格落实社区工作事项清单及准入制度。
四、2023年工作计划
（一）以党的建设为引领，加快构建高效基层治理体系。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党员教育培训，用党的最新理论武装头脑；抓好新增社区党组织建设、党员教育和干部队伍建设，选优配强社区工作者，推进物业党建联建工作，扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖；常态开展在职党员进社区报到活动，帮助社区和群众解决实际困难和问题；全面推广城市基层党建 “一轴五联”机制，打造社区党建特色。
（二）以群众满意为标准，用心用情用力办好民生实事。纵深推行“三单”工作法，扩大覆盖面和参与度，切实解决好群众急难愁盼问题；发挥在职党员、人大代表、政协委员参与基层治理的“微”作用，组建好业委会，选举好单元长、楼栋长、网格长，落实全过程人民民主，办好民生实事；持续做好低保、临时救助、再就业等民生保障工作，让惠民政策真正惠及困难群体；以更严要求、更高标准、更实举措，扎实开展人居环境整治，做好光彩片区老旧小区改造及棚改工作，提升群众幸福感。
（三）以平安城区为目标，慎终如始守好安全稳定底线。一是严守疫情防控第一线。严格按照上级疫情防控指令，不折不扣落实防控措施，筑牢全民防线。二是维持信访稳定大格局。坚持自上而下检视与自下而上排查相结合、普遍摸排与重点摸排相结合，稳控好重点信访群体。三是筑牢社会安全防护墙。严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪，提高居民群众法治意识。四是夯实安全生产总基础。全面落实安全生产责任制，扎实开展“安全生产月”活动、安全生产大检查、防溺水、消防安全和用电用气等安全宣传教育培训，常态化开展隐患排查整治。
（四）以党的二十大为航标，向第二个百年奋斗目标勇毅前行。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻好党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新党建引领基层治理方式方法，把老旧小区改造好、把文明城市建设成果巩固好、把群众关键事身边事解决好，推进智慧社区建设，以提升群众满意度为评价工作质效的根本标准，继续发扬永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动城市社区各项工作实现新发展，投身建设活力美丽幸福的现代化新赣县。
赣县区城市社区党工委、管委会
2022年11月20日
