赣州市赣县区行政审批局2022年度部门决算

目    录

第一部分  赣州市赣县区行政审批局部门概况

一、部门主要职责

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

十、国有资产占用情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

六、机关运行经费支出情况说明

七、政府采购支出情况说明

八、国有资产占用情况说明

九、预算绩效情况说明

第四部分  名词解释

第五部分  附件

第一部分 赣州市赣县区行政审批局部门概况

一、部门主要职能

第一条 赣州市赣县区行政审批局（以下简称区行政审批局）是区政府主管政务服务和行政审批工作的工作部门，为正科级。加挂赣州市赣县区政务服务数据管理局”牌子。

第二条 区行政审批局贯彻落实党中央关于政务服务和行政审批工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对政务服务和行政审批工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一） 贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市 政府推进政府职能转变、加强政务服务和行政审批制度改革工作 的方针、政策、法律、法规以及区委、区政府的决策部署。

（二）负责牵头拟订全区推进政府职能转变、加强政务服务和行政审批制貫改革的政策、制度、办法、标准，并组织实施； 承担区政府推展京能转变协调小组办公室的日常工作。

（三）负责区政府行政审批制度改革方案的拟定；承担区行 政审批制度改革领导小组办公室的日常工作。

（四）负责组织、指导、协调、督促全区政务服务体系建设。

（五）负责落实上级下放、取消的相应行政审批权限的承接工作。

（六）负责承担划转行政审批事项的办理；负责承担相关部门单位委托公共服务事项的办理。

（七）负责监督和指导其他区直部门单位保留的行政审批事 项及垂直管理部门单位行政审批事项的办理。

（八）负责组织、协调、培训、监督、考核、管理行政审批局及进驻的部门单位依法、高效办理行政审批、公共服务事项。

（九）负责指导、协调、监督、考核区直及垂直管理部门单位设立的专业办事大厅及分中心的工作。

（十）负责指导乡（镇）综合便民服务中心工作。

（十一）负责受理、督办全区政务服务投诉，负责12345政 府服务热线的日常管理工作，负责热线平台管理事项的综合协 调、分办、督办、考核工作。

（十二）负责中介服务超市的建设和监管。

（十三）按照区委、区政府的职责分工，做好本单位安全生 产和生态环境保护相关工作。

（十四）承担相关数据资源建设管理、统筹数据安全管理、电子政务信息化建设、统筹推进“智慧城市”运行管理和“数字政府”建设等职责。

（十五）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门基本情况

纳入本套部门决算汇编范围的单位共1 个，包括：赣州市赣县区行政审批局。

本部门2022年年末实有人数54人，其中在职人员54人，离休人员0 人，退休人员0人（不含由养老保险基金发放养老金的离退休人员）；年末其他人员0人；年末学生人数0人；由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人。

第二部分  2022年度部门决算表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

本部门2022年度收入总计10411.06万元，其中年初结转和结余0万元，较2021年增加7276.54万元，增长232.14%；本年收入合计10411.06万元，较2021年增加7276.54万元，增长232.14%，主要原因：一是根据赣县区人民政府办公室关于印发《赣县区本级惠企政策专项资金管理暂行办法》的通知（赣区府办发[2022]1号）文件精神，对各主管部门梳理上线平台的惠企事项及时进行资金奖补,加快惠企政策专项资金兑现，2022年较2021年增加兑现6638.38万元;二是根据区委编办印发《赣州市赣县区行政审批局职能配置、内设机构和人员编制规定》,招入及划转人员23人追加人员经费115.89万元;三是因办公需要,采购办公设备、“好差评”评价器及窗口LED屏、不动产一窗办综合受理系统等建设费用522.27万元。

本年收入的具体构成为：财政拨款收入10411.06万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占 0%；其他收入0万元，占0 %。  

二、支出决算情况说明

本部门2022年度支出总计10411.06万元，其中本年支出合计10411.06万元，较2021年增加7276.54万元，增长232.14%，主要原因：一是根据赣县区人民政府办公室关于印发《赣县区本级惠企政策专项资金管理暂行办法》的通知（赣区府办发[2022]1号）文件精神，对各主管部门梳理上线平台的惠企事项及时进行资金奖补,加快惠企政策专项资金兑现，2022年较2021年增加兑现6638.38万元;二是根据区委编办印发《赣州市赣县区行政审批局职能配置、内设机构和人员编制规定》,招入及划转人员23人追加人员经费115.89万元;三是因办公需要,采购办公设备、“好差评”评价器及窗口LED屏、不动产一窗办综合受理系统等建设费用522.27万元 ；年末结转和结余0万元，较2021年增加0万元，增长0%，主要原因是：无发生业务。

本年支出的具体构成为：基本支出901.43万元，占8.66 %；项目支出9509.63万元，占91.34 %；经营支出0万元，占0 %；其他支出（对附属单位补助支出、上缴上级支出）0万元，占0 %。

三、财政拨款支出决算情况说明

本部门2022年度财政拨款本年支出年初预算数为880.41   万元，决算数为10411.06万元，完成年初预算的1182.52 %。其中：

（一）一般公共服务支出年初预算数为790.02万元，决算数为1154.71万元，完成年初预算的146.16%，主要原因：一是招入及划转人员23人追加人员经费;二是因办公需要,采购办公设备、“好差评”评价器及窗口LED屏、不动产一窗办综合受理系统等建设费用。

　　（二）国防支出年初预算数为0万元，决算数为200万元，无年初预算数无法对比,完成年初预算的0%，主要原因是：增加兑现惠企政策专项资金支出。

　　（三）科学技术支出年初预算数为0万元，决算数为6753.88万元，无年初预算数无法对比,完成年初预算的0 %，主要原因是：增加兑现惠企政策专项资金支出。

　　（四）文化旅游体育与传媒支出年初预算数为0万元，决算数为36.63万元，无年初预算数无法对比,完成年初预算的0 %，主要原因是：增加兑现惠企政策专项资金支出。

　　（五）社会保障和就业支出年初预算数为35.58万元，决算数为51.25万元，完成年初预算的144.04 %，主要原因是：招入及划转人员23人追加预算增加养老保险等支出。

　　（六）卫生健康支出年初预算数为17.23万元，决算数为21.21万元，完成年初预算的123.10 %，主要原因是：招入及划转人员23人追加预算增加职工医疗保险等支出。

　　（七）城乡社区支出年初预算数为0万元，决算数为200.69万元，无年初预算数无法对比,完成年初预算的0%，主要原因是：增加兑现惠企政策专项资金支出。

　　（八）农林水支出年初预算数为0万元，决算数为48.30万元，无年初预算数无法对比,完成年初预算的0%，主要原因是：增加兑现惠企政策专项资金支出。

　　（九）资源勘探工业信息等支出年初预算数为0万元，决算数为1361.30万元，无年初预算数无法对比,完成年初预算的0 %，主要原因是：增加兑现惠企政策专项资金支出。

　　（十）金额支出年初预算数为0万元，决算数为500万元，无年初预算数无法对比,完成年初预算的0 %，主要原因是：增加兑现惠企政策专项资金支出。

　　（十一）住房保障支出年初预算数为37.58万元，决算数为44.51万元，完成年初预算的118.44%，主要原因是：招入及划转人员23人追加预算增加住房公积金支出。

　　（十二）其他支出年初预算数为0万元，决算数为38.58万元，无年初预算数无法对比,完成年初预算的0 %，主要原因是：增加兑现惠企政策专项资金支出。

　　四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2022年度一般公共预算财政拨款基本支出901.43  万元，其中：

（一）工资福利支出845.37万元，较2021年增加538.26  万元，增长175.27%，主要原因：一是招入及划转人员23人追加人员经费支出;二是根据工作需要,增加招聘窗口临聘人员工资支出;三是增加在职人员基础性绩效工资。

（二）商品和服务支出56.06 万元，较2021年减少141.92  万元，下降71.68%，主要原因是：办公设施设备购置经费减少;资产运行维护支出减少;信息系统运行维护支出减少等。

（三）对个人和家庭补助支出0万元，较2021年增加0万元，增长0 %，主要原因是：无发生业务。

（四）资本性支出0万元，较2021年减少238.72万元，下降100 %，主要原因是：进行账务调整,办公设施设备购置及无形资产购置列入项目支出。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本部门2022年度财政拨款“三公”经费支出全年预算数为3.15万元，决算数为2.25万元，完成全年预算的 71.43 %，决算数较2021年增加0.19万元，增长9.22%，其中：

（一）因公出国（境）支出全年预算数为0万元，决算数为 0万元，完成全年预算的0 %，决算数较2021年减少0万元，下降0 %，主要原因是无发生业务。决算数较全年预算数减少的主要原因是：无发生业务。全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，主要为：无发生业务。

（二）公务接待费支出全年预算数为3.15万元，决算数为2.25万元，完成全年预算的71.43 %，决算数较2021年增加0.19万元，增长9.22%，主要原因是审批事项划转各县行政审批局莅临业务指导、调研相互学习促提升。决算数较全年预算数减少的主要原因是：厉行节约,树立过紧日子的思想,严格执行中央八项规定减少公务接待支出。全年国内公务接待35批，累计接待260 人次，其中外事接待0批，累计接待0人次，主要为：各县行政审批局、市单位业务交流及相关单位莅临业务指导、调研。

（三）公务用车购置及运行维护费支出0万元，其中公务用车购置全年预算数为0万元，决算数为0万元，完成全年预算的0 %，决算数较2021年减少0万元，下降0 %，主要原因是无发生业务。全年购置公务用车0 辆。决算数较全年预算数减少的主要原因是：公车改革无公车；公务用车运行维护费支出全年预算数为0万元，决算数为0万元，完成全年预算的0 %，决算数较2021年减少0万元，下降0 %，主要原因是公车改革无公车；年末公务用车保有0辆。决算数较全年预算数减少的主要原因是：公车改革无公车。

六、机关运行经费支出情况说明

本部门2022年度机关运行经费支出56.06万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），较上年决算数减少380.65万元，降低87.16%，主要原因是：办公设施设备购置经费减少;资产运行维护支出减少;信息系统运行维护支出减少等。

七、政府采购支出情况说明

本部门2022年度政府采购支出总额510.44万元，其中：政府采购货物支出4.77万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出505.67万元。授予中小企业合同金额510.44万元，占政府采购支出总额的100 %，其中：授予小微企业合同金额510.44万元，占授予中小企业合同金额的100 %；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0.93%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0 %，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的99.07%。

八、国有资产占用情况说明

截止2022年12月31日，本部门国有资产占用情况见公开10表《国有资产占用情况表》。其中车辆中的其他用车主要是公车改革无公车。

九、预算绩效评价情况说明

（一）绩效评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对纳入2022年度部门预算范围的二级项目31个全面开展绩效自评(包含惠企政策兑现奖励资金14个)，共涉及资金9509.63万元，占项目支出总额的100%。    

组织对“惠企政策专项兑现资金”、“12345群信通信运行经费”等2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出   8970.69万元，政府性基金预算支出200.69万元，国有资本预算支出0万元。从评价情况来看,项目支出绩效管理的重视程度进一步提升,执行和完成情况较好,资金使用比较规范。

组织开展部门整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出  9308.94万元，政府性基金预算支出200.69万元。从评价情况来看，资金运行达到预期值。

（二）部门决算中项目绩效自评结果。

赣州市赣县区行政审批局2022年度部门绩效自评总报告

一、本部门项目绩效目标情况

　　深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，按照“大湾区能做的，我们也要能做到”的要求，不断深化“放管服”改革，优化政务服务水平，提升审批服务效率，打响“赣快办”营商品牌,保障大厅入驻单位机构正常运转、网上审批及开评标工作正常进行，单位日常工作任务及人员经费的正常需求。

二、单位自评工作开展情况

　　定期组织实施项目绩效目标实现程度和预算支出执行“双监控”。在预算监控过程中发现项目预算支出执行偏慢、绩效目标发生偏离或无效、绩效指标任务无法完成等问题时,及时采取有效措施整改纠正,切实做到“花钱必问效,无效必问责”,提高预算资金使用效益。

三、绩效评价方式和方法

1、绩效评价准备阶段：召开工作部署会，确定评价对象、评价方式、评价依据和评价内容，制定惠企政策具体评价计划。

　　2、评价实施阶段：主要包括收集和整理有关绩效评价的资料，针对惠企政策的实际情况，结合工作实际和有关绩效评价依据，研讨绩效指标体系。对掌握的有关信息资料进行分类、整理与分析，采用合适的方法，对惠企政策必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性等情况进行综合评判。

3、评价报告阶段：按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评价报告，评价结论分为建议予以支持、建议调整完善后支持和建议不予支持三种，报告内容包括介绍评价对象的基本情况、评价采用的主要方法、评价的主要内容及结论、相关建议及有关问题的说明等。

四、综合评价结论

  　2022年我部门对照部门履职目标和年度整体支出绩效目标，严格遵守法律法规及各项规章制度履行职责,取得了一定成效。

　　1.推进通用综合窗口全覆盖。设置通用综合窗口，将涉及20个部门492个审批服务事项纳入综窗无差别受理，指导税务等7个整建制进驻部门实行分类综合窗口改造，指导乡镇便民服务中心完成综合窗口设置和事项清单梳理公布工作。截至目前，通用综合窗口共办理相关业务和事项13144件，群众满意度100%。

　　2.推动政务服务“跨域通办”。线上方面，在“赣服通”赣县分厅上线了“跨域通办”专区，聚焦住建、公积金、教育考试、医疗保障、卫生健康、社会保障等民生领域上线了13项省内通办事项和14项全市通办事项。线下方面，在区政务服务中心大厅设立“跨域通办”服务专窗，采用“收受分离”办理模式，窗口收件后对材料进行身份核验和形式审查，传给业务所属地部门进行在线核验。实施“跨域通办”以来，共办理26.6万余件，省内25万余件，跨省1.6万余件。

　　3.扎实开展中介服务规范治理。全面改造开评标室、专家抽取室。编制了我区统一的行政审批中介服务事项清单，建立动态管理机制，执行“一张清单”管理。切实加强对中介机构的事中事后监管，建立中介机构“红黑名单”。开展了“行政审批中介服务机构”2021年度和2022年度上半年综合考评，并联合营商办下发了考评的通报。截至目前，共完成工程交易公开招标项目79个，采购项目102个，产权交易项目23个。

　　4.强化12345政务热线功能。开展“区长热线日”活动，切实解决企业群众长期沉积未解决的疑难诉求。在乡村设立12345热线便民服务站，为广大基层群众提供“诉求代提交、答复代反馈”服务。截至目前，今年共办理工单10618件，按期办结率100%，群众满意率97%。

　　5.着力推动“就近办”。指导19个乡镇完成了综合便民服务中心标准化建设，智慧大厅、好差评以及省“一窗”等平台延伸到各乡镇。调整更新赋予乡镇县级审批服务执法权限，落实推进医保、个体工商登记、供水供电、不动产登记等更多高频业务延伸到乡镇和园区大厅，已在白鹭湾社区、高新区政务服务大厅，以及石芫、江口、储谭综合便民服务中心部署了“赣服通”24小时自助一体机，不断推进“15分钟”政务服务圈建设。

　　6.推行“帮代办”服务。制定了《加快推进政务服务帮办代办工作实施方案》，在区政务服务中心设立了区级帮办代办中心，为重点项目建设、惠企政策兑现、特殊群体提供“保姆式”帮办代办服务。指导乡镇设立帮代办窗口，将个体工商登记、水电业务纳入帮代办服务范围，组建了310人的区乡村三级帮代办队伍。

　　7.狠抓窗口作风建设。开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理行动，畅通监督渠道，建立自查整改台账,明确整改时限,细化整改措施,实行销号管理。推行窗口无否决权制度。对企业或办事群众提出的需求、诉求，大厅工作人员不能简单直接地说“不能办”，要引导解释“怎么办”，完善了“能办马上办，不能办要报告”审批服务制度。设立“兜底办”专窗，为企业、群众的“急难愁盼”问题搭建沟通的平台。狠抓大厅管理，建设启用区乡两级政务服务视频监察系统。区级5个政务服务大厅和19个乡镇便民服务中心统一部署了数字高清视频监察设备，实时查看区乡两级办事窗口情况，实现了对区、乡两级政务服务工作的实时监控、预警纠错和绩效评估。

　　8.开展难办事项征集活动。采取线上线下相结合的方式，面向全区广泛征集政务服务“难办”事项及其原因。参与人数达105326人次，收回有效问卷2万余份，将征集结果反馈至相关责任单位，督促相关单位对事项流程、材料、时限进行精减、优化，推动事项“难办”变“好办”。

　　9.率先实行惠企政策“线上一网 线下一窗”集中兑现改革。开设“惠企政策兑现”专窗，设立惠企“资金池”，梳理上线惠企政策事项清单73项。今年共办理政策兑现业务4141笔，兑现资金3.38亿元。

五、绩效目标完成情况总体分析

　　1.履职完成情况：数量指标年初指标目标值为880.41万元,全年执行数为10411.06万元,完成值1182.52 %;质量指标资金使用合规性合规。支出全部根据相关文件符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金规定,资金拨付有完整的审批程序和手续,完成值100%;时效指标资金支付及时性及时。确保每笔支付申请在第一时间准确、足额支付到位, 完成值100%;成本指标合理控制预算支出合理。进一步做好项目管理,定期梳理项目资金需求,及时掌握资金支出进度,科学调度,统筹做好资金安排控制在预算范围内, 完成值100%。

2.履职效果情况：社会效益指标社会满意度≥90%, 主要是开展延时错时服务;畅通预约服务;拓展自助服务等模式, 不断优化政务服务环境, 完成值90%;可持续影响指标社会可持续发展可持续,持续推进”五型”政府建设和打造”四最”营商环境的总要求提升满意度, 完成值100%。

3.社会满意度及可持续性影响：满意度指标群众满意度≥90%,12345热线共答复现场咨询12544件，诉求受理派发数5045件，按期接办率93.82%，满意率96.72%，极大提升了我区政务服务群众满意率。

六、偏离绩效目标的原因和改进措施

　　偏离绩效目标的原因:不见面开标系统运行维护费项目执行率63.16%存在偏离,原因:由于源头数据从省交易平台下放到赣州市本级共享交换平台尚未落实，导致电子档案管理系统建设开始就无法推进，现阶段赣州市本级正在协商从省平台到市本级的数据下放相关事项,待数据下放问题解决后立即启动赣县区电子档 案管理系统的建设工作。我局后续将贯彻落实好相关文件精神，进一步加快不见面开标系统运行维护项目建设，加强沟通协调，加大监管力度，切实履行主体责任，现该项目正在验收阶段，确保项目建设进度和资金及时拨付。

改进措施:强化预算绩效管理理念,将预算绩效理念贯穿预算编制,执行全过程,各股室配合做好项目工作实施计划,根据业务性质,科学合理设定项目绩效指标。

七、绩效自评结果拟应用和公开情况

我部门将部门整体支出实际情况与年度绩效目标进行对比分析,我部门2022年部门整体支出执行率为97.08%,预算执行自评得分7分,根据绩效评价指标对部门整体支出量化评价,自评指标得分90分,自评得分为97分,财政支出绩效为“优”。

（三）部门评价项目绩效评价情况。

本部门公开2022年度“惠企政策兑现资金”项目部门评价报告(见附件)

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。 

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。 

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。 

九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。 

十、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。 

十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十六、“三公”经费：指各部门因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

十七、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

第五部分  附    件

惠企政策兑现资金评价报告

根据《中华人民共和国预算法》和《中共赣县区委、区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(赣区发[2019]19号)、《赣州市赣县区区财政局关于印发(推进全区预算绩效管理提质增效工作方案）的通知》(赣区财[2022]41号)等相关规定，于2023年8至28日至2023年9月1日期间对惠企政策兑现资金政策进行了事前绩效评估。现将绩效评估结果报告如下：

一、基本情况

（一）政策设立背景及依据

根据赣州市人民政府办公室关于印发《赣州市本级惠企政策专项资金管理暂行办法》的通知（赣市府办发[2021]18号）和赣州市赣县区人民政府办公室关于印发《赣县区本级惠企政策专项资金管理暂行办法》的通知（赣区府办发[2022]1号）文件要求，区财政局根据各主管部门专项资金预算以及纳入惠企政策兑现专窗（以下简称专窗）或惠企政策兑现平台（以下简称平台）的区本级惠企政策事项清单，梳理纳入“惠企资金池”的指标明细，并将相关指标统一调剂至区行政审批局，形成财政资金“惠企资金池”，区财政根据资金需求安排不少于1000万元惠企政策兑现备用金。区行政审批局根据惠企政策资金兑付情况及时凭财政国库拨款审批单向区财政局提出资金申请，区财政局核对后，及时给予资金补充，确保资金专户不低于500万元，保证惠企政策奖励资金及时兑现。

政策实施范围及内容

惠企政策兑现资金涉及的区直各惠企政策主管部门（以下简称各主管部门），主要包括区工信局、区教科体局、区市场监管局、区住建局、区文广新旅局、区发改委、区商务局、区人社局、区农业农村局、区交通运输局、赣州高新区招商局等，对各主管部门梳理上线平台的惠企事项及时兑付。

预算资金来源及构成

区级一般公共预算资金及上级转移支付。

政策绩效目标

进一步对标粤港澳大湾区，深化我区“放管服”改革，优化营商环境，加快惠企政策专项资金兑现，加强资金管理，提高资金使用效益。落实区本级惠企政策，对涉及惠企政策的企业进行资金奖补。

二、评估方式和方法

（一）评估程序

1、评估准备阶段：召开工作部署会，确定评估对象、评估方式、评估依据和评估内容，制定惠企政策具体评估计划。

2、评估实施阶段：主要包括收集和整理有关绩效评估的资料，针对惠企政策的实际情况，结合工作实际和有关绩效评估依据，研讨绩效指标体系。对掌握的有关信息资料进行分类、整理与分析，采用合适的方法，对惠企政策必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性等情况进行综合评判。

3、评估报告阶段：按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评估报告，评估结论分为建议予以支持、建议调整完善后支持和建议不予支持三种，报告内容包括介绍评估对象的基本情况、评估采用的主要方法、评估的主要内容及结论、相关建议及有关问题的说明等。

（二）评估思路及方法

通过事前绩效评估，可以促进惠企政策兑现工作的开展，促进惠企政策制定的科学化、民主化，促进惠企资金管理，使政策兑现效果更好，取得更大的社会效益。收集和整理有关绩效评估的资料，针对惠企政策的实际情况，结合工作实际和有关绩效评估依据，研讨绩效指标体系。对掌握的有关信息资料进行分类、整理与分析，采用合适的方法，对惠企政策必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性等情况进行综合评判。

评估方式

在兑现工作开展前，将惠企政策兑现资金使用安排计划报区财政局，按照有关规定、流程和要求做好资金申报的审核审批等工作，政策标准、申报条件等不明确的按规定报区政府审批。加强对资金的事中、事后监管，对预算执行情况负责。

三、评估内容

（一）政策必要性：分值30分，得分30分。

该政策按照赣州市人民政府办公室关于印发《赣州市本级惠企政策专项资金管理暂行办法》的通知（赣市府办发[2021]18号）和赣州市赣县区人民政府办公室关于印发《赣县区本级惠企政策专项资金管理暂行办法》的通知（赣区府办发[2022]1号）要求，加快惠企政策专项资金兑现，加强资金管理，提高资金使用效益。落实区本级惠企政策，对涉及惠企政策的企业进行资金奖补。

（二）政策可行性：分值20分，得分18分。

适用于纳入赣县区“线上一网 线下一窗”惠企政策事项的管理、审批、兑付、监督，以及相关部门新出台惠企政策事项的纳入管理。平台采取“市级统建、市县（区）共用”模式，原则上涉及需财政兑付的惠企政策均能纳入平台，实现网上办理，做到政策兑现全过程高效透明，截至目前平台使用情况良好，用户反馈满意度较高。

（三）政策经济性： 分值10分，得 8分

让惠企政策和惠企资金“直达快享”，切实推动高质量发展实效。充分彰显出在优化赣县区营商环境、深化“放管服”改革、为民办实事、增强企业获得感等方面能取得显著成效。针对企业具体困难和诉求宣传推介相应政策措施，能精准助力企业发展，真正帮助企业纾困解难。

（四）政策效率性：分值20，得20分

实现惠企政策奖补资金兑现企业“免申”、“即申”、资金“直达”，能有效解决政策兑现中存在的企业看不明白、不会申报和部门审核费时、审批较慢等问题，有力推动惠企政策奖补资金应享尽享、快速兑现，达到惠企政策免申即享、政策精准测算，大幅提升惠企政策施行能力，切实优化营商环境。

（五）政策效益性：分值20分，得18分。

帮助企业缓解资金压力，纾困解难，增强发展信心，释放发展活力。畅通惠企资金兑付流程、优化企业服务模式等措施，助力惠企政策兑现，“输血补气”推进企业加速发展，全面提升惠企政策兑现质效，不断增强企业的获得感和满意度。

评估结论

　　　(一)总体结论

惠企政策兑现资金事前绩效评估总体得分94分，政策必要性得分30分；政策可行性得分18分；政策经济性得8分；政策效率性得20分；政策效益性得18分。

　　　(二)存在问题

   　　无