赣州市赣县区市场监督管理局
2018年工作总结
一、深化放管服改革，助推经济发展取得成效。
（一）推进登记便利化改革。2018年，我局从“一加一减”两处入手，持续推进商事制度改革，不断释放改革红利，提升营商环境竞争力。截止2018年12月底，全区企业达到4506户，农民专业合作社达到490户；个体工商户达到21188户。以上三类市场主体共有26184户。
（二）推进质量强区工作。一是建立健全组织保障。牵头起草并以政府名义下发了《赣县区落实赣州市创建“全国质量强市示范城市”工作方案》，成立了以区政府领导为组长的落实领导小组，健全完善了工作机构。二是面向企业、社会大众做好质量提升宣传，开展了“质量第一、诚信做产品”、“加强市场监管，建设质量强国”、“世界标准日”等主题宣传咨询服务日活动。三是点对点提供个性化指导帮扶，开展“质量提升行动年”活动，因企制宜，针对性制定帮扶政策，选取全区“钨与稀土”为重点产品，6家重点中小企业为帮扶企业，为企业出谋划策，指导企业质量提升，对谱赛科（江西）技术生物有限公司、红金稀土等十余家重点服务企业进行走访，指导帮助赣州江钨钨合金有限公司申报江西省质量管理先进企业；指导帮助谱赛科（江西）生物技术有限公司、赣州诚正稀土新材料股份有限公司、赣州江钨钨合金有限公司3家企业申报《赣州市市长质量奖》。四是强化名牌品牌培育指导。以中国驰名商标、地理标志证明商标为目标，规划好全区商标的梯队发展，积极推进“赣县阳埠腐竹”地理标志注册工作；帮助6家企业申报江西名牌，对3家江西名牌产品企业进行跟踪管理。完成了2018年度赣州市地理标志产品培育工作计划，指导帮助“田村黄元米果”培育申报国家地理标志产品。
（三）推进审批流程再造。认真落实新一轮行政审批事项精简工作要求，提高审批效率，优化发展环境。根据上级有关要求，全面梳理了政务服务事项，并编制办事指南，及时向社会公布。食品经营许可工作稳步推进，有序开展，全年共核发食品经营许可1286户。年内新办4家零售连锁药店门店和6家单体药店，对11家药品零售企业进行了GSP认证，注销药店4家和药品辅料生产企业1家。
（四）推进企业信用管理。强化格式合同备案监督管理工作，切实规范合同行为。截至目前，格式合同备案已达61份，开展“守合同重信用”企业公示推荐工作，向省市局推荐AAA公示企业3户，AA公示企业8户；办理了动产抵押物登记19件；股权出质登记15户。截至2018年6月30日，全区共有3243家企业完成2017年度年报，年报率达92.13%，17856家个体工商户完成年报，年报率达97.63%，408家农民专业合作社完成年报，年报率达95.77%。
二、强化监管执法，维护社会稳定再上台阶。
（一）加强“四品一械”安全监管工作。在重点时期对重点领域重点产品开展专项检查。开展春节期间、春秋季校园及周边、酒类、食用油、山寨货等大规模集中专项检查。强化药品药械监管，组织开展了“疫苗”专项检查，“中药饮片”集中整治及严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治。组织对新兴餐饮行业进行规范，集中开展网络餐饮市场整治，共检查网络餐饮服务平台3户。开展食品安全突发事件应急演练活动，有力提升了我区食品安全突发事件应急处置能力。宣传与监管并重，在元旦、春节、3·15消费者权益保护日、五一、春秋两季开学期、中秋、国庆、国家宪法日等时期，利用各种宣传手段，以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式，开展节日期间食品安全宣传、野生毒蘑菇防控宣传、非洲猪瘟疫情防控宣传、学校周边食品安全宣传等活动，营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。
（二）扎实开展消费维权活动。 2018年共受理咨询、投诉、举报2351件。解答各类消费咨询2091件，受理消费者投诉209件，已处理209件，办结率为100%，成功调解186件，调解率为88%，其中商品类投诉125件，服务类投诉74件，为消费者挽回经济损失46.64万元。受理举报类案件51件，立案查处13起。同时按照“突出重点、典型示范、以点带面、保证质量”的要求，开展“诚信经营放心消费”创建工作。2018年共创建“诚信经营放心消费创建单位”33户，网店1户。
（三）深入开展打击传销工作。我局牵头制定了打击传销工作方案，成立了打击传销组织领导机构，与公安机关联合开展打击传销专项执法行动，积极开展打击传销春季战役、清查涉嫌传销的“亮剑扶贫”“龙绥国际”“云联惠”活动。全年与区公安机关联合开展专项执法行动12次，出动执法车辆55台次，出动执法人员197人次，分别在19个传销窝点现场查获传销人员173人，其中教育遣返102人，解救被骗被困人员17人、刑拘54人；查获传销笔记本等授课资料55本。印发了宣传打击传销的《致全区人民共同打击抵制传销行为的公开信》和《出租房屋有关管理方面的公开信》共8万份，出动宣传、咨询人数500人次，在城区各地巡回宣讲13次，张贴宣传画和悬挂横幅标语55条、发放宣传画册、宣传布袋等其他宣传材料1万余份。
（四）依法行政严格执法。2018年全局行政处罚案件立案审查238件，核审案件200件。一是组织各种形式的广告市场专项检查，上半年共出动执法人员185人次，监测广告1364条次，其中电视广告360条次。开展了全区虚假违法广告检查专项行动，共出动执法车48人次，执法人员358人次，检查各类市场39个，市场主体1248户，进行宣传30余次，有效遏制了违法广告的反弹回潮；二是检查各类农资经营户91户，对复合肥料、过磷酸钙等农资产品抽检15个批次，检查化肥等农资类定量包装商品16批次，农资经销店12家，检查农资市场在用计量器具28台件。检查各类加油站18户，抽检了汽油18个批次，柴油18个批次。对流通领域的日用百货、儿童玩具、板材、消防器材、钢筋进行了抽检，共抽取样品24个批次；三是完成食品抽检任务1412批次，其中餐饮、生产、流通（含四小）食品抽检855批次，农产品抽检557批次；药品抽检任务70批次，抽检品种涵盖基药、非基药、中药配方颗粒等。四是检定各类计量器具1137台次，其中压力表859台次、加油机165台次、衡器106台、天平7台。
（五）开展特种设备安全整治。一是全面排查消除安全隐患。上半年，以区安委会名义下发了《赣州市赣县区2018年特种设备安全整治行动工作方案》，在安全生产月期间全面开展隐患自查自纠工作，对全区特种设备监察平台数据进行全面核对，对安全隐患进行排查再“清零”；二是全面落实“五个一”监管模式。即深入企业一线，监察至每一家特种设备使用单位、每一台特种设备、每一位特种设备操作人员，不留一处隐患和死角。针对节假日人流量大、人员相对集中，特种设备事故易发的特点，加强了节假日期间特种设备安全检查力度，坚决不允许设备带病运行。2018年，共检查特种设备使用单位200家，未发生一起特种设备安全事故。确保了全区特种设备安全运行；三是加强宣传教育。召开了专项整治活动暨宣贯培训会和集体约谈会，贯彻落实区委区政府安全生产专项整治工作的部署要求，进一步增强特种设备使用单位第一主体责任意识，有效推动了我区特种设备安全专项整治工作；在“安全生产月”期间面向市民开展特种设备安全知识宣传，提高全区特种设备使用安全常识掌握水平和安全乘梯意识；在文庭花园小区开展了电梯安全知识“进社区”现场咨询宣传教育活动。活动现场发放了电梯相关的应急手册及法律法规等宣传资料60份。
三、紧扣中心工作，作风建设持续推进。
（一）强化领导，狠抓作风。成立了推进作风建设工作领导小组，多次召开动员部署会议，制定持续推进作风建设、扎实做好作风建设等方案，对工作责任和职责范围进行了明确，由相应分管领导负责推进。以党组、分局、机关部门为单位围绕深入学习贯彻中央、省、市和区委区政府关于作风建设的相关文件、会议及领导批示精神，围绕“怕、慢、假、庸、散”五个方面、清查苏荣余毒、力戒形式主义等方面多次召开民主生活会，深入自查自纠，强化全体党员干部作风建设的主动性、长期性意识，深刻认识作风建设永远在路上的内涵。
（二）强化培训，提升素质。建立了“一周一月一季度一学”的干部常态化学习教育培训机制，规定每周一上午班前一小时为集中学习时间，由部门自行组织政治理论知识学习；每月第四周周五下午为全体干部职工集中学习日，由业务骨干和外聘专家授课，学习业务知识和意识形态领域知识；季度党员学习培训制度，由班子成员上党课。自制度实施以来，已聘请专家讲授文风、精准扶贫业务知识、宪法修正案、监察法等知识，通过学习提升党员干部政治理论知识和业务水平。
（三）围绕中心，狠抓落实。一是全心投入脱贫攻坚工作。年初我局重新调整第一书记和驻村工作队，安排年轻骨干深入九个结对帮扶村镇，及时下载江西精准扶贫APP，按照要求签到打卡，上传帮扶日志，上户完成微心愿，送上慰问关心和帮扶政策。同时在局内部开展扶贫工作督查，督促各工作队在岗在位，切实履行帮扶职责。二是积极响应保文创卫工作。根据职责分工和任务要求，及时制定工作方案，由分管领导带头，相关股室配合，成立领导小组，在巩固文明城市创建成果的基础上，围绕农贸市场整治、食品规范管理和网格化卫生秩序管理等主要职责，分阶段分步骤积极响应，认真履行职责，确保创建工作取得成效。三是稳步开展扫黑除恶摸排调研工作。区局成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定扫黑除恶工作方案，层层签订了《扫黑除恶专项斗争线索问题摸排承诺书》，实行涉黑涉恶线索周报告及零报告制度。同时组织召开辖区企业、个体工商户行业代表参加的扫黑除恶工作宣传会议，并充分利用互联网、微信公众号、宣传标语、横幅等深入广泛宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围。在各乡镇农贸市场显著位置悬挂横幅15幅，制作了永久性宣传标语，在各非星级宾馆、餐馆张贴扫黑除恶宣传画、发放宣传单；得到了企业、个体工商户业主的广泛认可，为深入开展扫黑除恶专项斗争打下了扎实基础。
