赣州市赣县区市场和质量监督管理局
2017年工作总结
2017年，赣县区市场和质量监督管理局在区委、区政府和市工商局、市食药监局、市质监局的正确领导下，以服务六大攻坚战，促进地方经济发展为目标，密切围绕年初确定的各项目标任务和重点工作，结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步解放思想，创新思路，转变作风，强化服务，各项工作顺利推进。2017年度被市委、市政府评为创建全国文明城市先进集体。
一、主动作为，深入推进商事制度改革有新进展。
（一）激发市场主体活跃度。今年，我局认真开展商事制度改革相关工作，严格实行“多证合一”登记。截止12月底，全区企业达到3969户，比去年同期增长20.09%（其中私营企业3600户，比去年同期增长22.08%，国有集体企业369户，比去年同期增长3.65%）；农民专业合作社达到483户，比去年同期增长20.45%；个体工商户达到19230户，比去年同期增长16.91%。以上三类市场主体总数相加，共有23682户，比去年同期增长17.50%。
（二）进一步深化商事制度改革。针对我区市场主体登记现状，我局进一步深化开展商事制度改革相关工作。
一是实行登记制度改革。自2017年10月1日正式实行“多证合一、一照一码”登记后，全面推进电子营业执照和全程电子化登记管理，已办理网上设立登记35户，变更9户。着力提高办事效率、降低办证成本、简化工作流程、促进经济增长。推行互联网+政务服务，营造良好便利的企业注册登记环境，全力服务各类企业快速发展，放大改革红利，进一步激发市场主体活力。
二是继续放宽登记条件，为企业降门槛。在当前基础上，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记的手续、条件、文书、证明文件，允许“一照多址”、“一址多照”和“住改商”，充分释放企业经营的场地资源，降低了经营者的场地成本和准入门槛。
三是开展企业简易注销，替企业减负担。我局全面铺开企业简易注销登记改革，已办理58户简易注销。由企业通过国家企业信用信息公示系统主动向社会公告，简化企业提交的申请材料，以最快的方式办理注销登记，缩短注销办理流程和时间，减轻企业负担。
（三）大力实施商标品牌战略。以重点工业企业为龙头，实现我区中国驰名商标零的突破，指导赣州江钨钨合金有限公司的“虔锋”商标成功申报认定中国驰名商标。为了进一步开展地理标志注册，正式启动申请注册“阳埠腐竹”地理标志注册工作。2017申报省著名商标4件，市知名商标5件。
（四）加强市场秩序监管。办理动产抵押登记26件，被担保主债权金额70221.27万元。受理合同备案80件，其中商品房买卖合同备案40份，汽车销售合同4份，涉农合同14份，其他格式合同22份。开展“守合同重信用”企业公示推荐工作，年内有3户2A企业和2户3A企业完成了申报程序。
（五）开展“诚商信贷通”工作。联合区农商银行、区文明办、区个协开展了“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作，推动诚信体系建设。
（六）精简行政审批流程。一是食品经营许可工作稳步推进，有序开展，截至目前，共核发食品经营许可893户，其中食品销售经营者690户，单位食堂166户，餐饮经营者37户。二是2017年5月1日起新增实行的《食品小作坊登记证、小餐饮小食杂店食品经营登记证》的行政审批项目也正在有序的开展，按照各项规定落实到位。截至目前共核发食品小作坊许可31户，小餐饮小食杂店食品经营登记证72户。三是新发放药品经营许可8户，医疗器械许可证4户，对6家药品零售企业进行了GSP认证。
二、多措并举，扎实开展“质量强区”有新亮点。
（一）扎实推进“质量强区”工作。指导帮助包括谱赛科（江西）生物技术有限公司在内的6家企业编制“赣州市市长质量奖”申报材料。积极协助赣州腾远新材料股份有限公司等3家企业申报江西省质量管理先进企业。并完成5家获证企业2017年工业产品生产许可证年度监督审查初审工作。
（二）开展质量诚信活动。组织全区生产企业开展“质量第一、诚信做产品”主题活动。并指导谱赛科（江西）生物技术有限公司编写和发布了企业质量信用报告。
（三）深入开展“服务工业月”活动。今年3月正式启动2017年“服务工业月”活动，确立了我区12家企业为服务重点，精心制定“一企一策”的帮扶方案，推进建设质量强区。
（四）推进标准化立项。协助10家企业的60个标准在国家质检总局企业标准信息公共服务平台公示；筹备我区三家企业标准立项、批准为江西地方标准；积极做好条码新办及续展工作以及世界标准日宣传工作。
（五）加强宣传培训。开展了质量月宣传咨询服务日活动、“5·20”世界计量日宣传活动。活动现场设置了咨询台，为市民科普质量标准、特种设备安全、产品质量等知识，引导和动员市民增强质量意识，活动发放宣传资料200余份，接待咨询人数100余人。强化质量培训，组织江西红旗电缆有限公司4名人员参加江西省质监局举办的企业首席质量官网络培训。今年3月举办了特种设备安全监察人员业务培训。所有基层分局派出业务骨干参与，采取理论与实践相结合的形式，有效提升了基层分局监管水平。
三、强化监管，整顿和规范市场经济秩序有新作为
（一）加强食品药品安全监管工作。今年，我局启动了国家食品安全示范城市创建活动，组织开展了食品安全宣传周暨创建国家食品安全示范城市宣传活动，现场为消费者宣传食品安全知识。开展了6次重大节假日、重点领域食品药品安全等监管工作，检查范围涵盖辖区内的食品生产流通、餐饮服务、药品经营、医疗器械经营使用等领域，共出动执法人员856人次，检查各类企业856家次，下达责令整改通知书111份。
（二）扎实开展消费维权活动。一是及时受理转办消费投诉。截至目前，我局共受理消费者投诉145件，解决率为100%。其中商品类投诉88件，服务类投诉57件，为消费者挽回经济损失41.5万元。受理各类举报45起，立案查处18起。接受来人、来电咨询3894人次。二是积极开展消费者权益保障宣传。我局于3·15期间开展形式多样的宣传活动，共出动人员160余人次、出动宣传车辆30辆次，发放宣传资料1万份，接待消费者咨询1800人次，现场受理投诉8件。三是开展“放心消费示范街”创建活动。按照“突出重点、典型示范、以点带面、保证质量”的要求，采取先易后难创建一批诚信经营放心消费单位，目前已选定赣县常青建材销售中心、赣县五谷丰登食品店、赣州南牌照明科技有限公司三家单位为“诚信经营放心消费创建单位”试点单位。
（三）深入开展打击传销工作。截至12月15日，区市场和质量监督管理局联合公安局开展了36次执法行动，联合出动执法车辆146辆次，出动执法人员427人次，端掉传销窝点48个，现场查获传销人员432人，其中解救被骗被困人员95人、教育遣返306人、公安机关刑事拘留31人，查获传销笔记本等授课资料120本，授课黑板3块。
（四）重点开展专项执法行动。一是组织各种形式的广告市场专项检查，全年共出动执法人员305人/次，排查各类广告数量354条，监测广告852条次，其中电视广告320条次。二是开展特种设备检查，在全区针对建设工程施工用特种设备、液化气充装、高风险锅炉压力容器等特种设备开展安全隐患排查治理专项行动，进一步落实了特种设备安全主体责任，强化企业安全责任意识，确保全区特种设备安全形势持续向好稳定。今年正式启动全省“平安电梯”安全管理示范区创建活动，联合成员单位筹备创建工作。全年共检查特种设备使用单位60家，下达特种设备安全监察指令书13份，落实隐患整改处13处。
（五）积极组织开展检定抽检工作。一是开展产品质量抽检工作。检查成品油、化肥、农药、装配眼镜、红砖、液化石油气、商品净含量；二是检定各类计量器具：包含压力表、加油机、衡器、天平、血压计；三是积极开展食品药品抽检工作。配合市食药局完成全区食品获证企业全覆盖省级抽检和药品抽检工作任务。
四、凝心聚力，全力服务中心工作有新成效。
一是全力开展精准扶贫工作。今年我局主要领导亲自抓精准扶贫工作，定期召开工作调度会，研究我局精准扶贫工作。通过精准扶贫知识考试、精准扶贫工作交叉检查等形式，推动精准扶贫工作的开展。全局帮扶干部进一步深入各个结对帮扶村镇，联系贫困户，完成微心愿，协助完成社会扶贫网注册，对接需求，宣传扶贫政策，提供切实帮扶。
二是全力开展征地拆迁工作。主要领导亲自挂帅，抽调骨干力量，成立十个工作小组，细分任务，明确期限，以5+2，白加黑的工作热情投入到征地拆迁工作，多次调度工作进度，协调推进征迁工作，基本完成征地拆迁任务。
三是全力开展文明城市创建工作。为推进文明城市创建工作，我局成立专门领导小组，抽调工作骨干，对城区三大农贸市场开展专项整治和改造，出动整治人员700多人次，下发责令整改通知书200多份，清理私搭货架160余个，清理各类垃圾杂物80多吨，清除摊外摊130多个，清除僵尸车40余辆，清除占道经营户110多个，对证照不齐全的商家责令限期整改。已张贴文明餐桌提示牌1.1万个，桌贴和标识3200个，宣传画6000张，签订商家承诺书2000张，张贴各类制度1000张，评选文明经营户72户。积极开展文明志愿活动，参加各类区级活动共计派出志愿者280人次，参加文明斑马线活动共计派出15个车次，网格化走访、社区宣传活动共计360人次。上半年，联合区文明办举办了“同心同力同创全国文明城市”赣县区个私业主签名启动仪式，组织100余名个私业主参加了活动。
五、强化问责，党风廉政建设有新提升。
（一）以加强组织领导为出发点，提升党风廉政建设。我局党组负担全面领导党风廉政建设和反腐败工作责任，将党风廉政责任落实到班子、工作量化到单位、任务细化到个人，在今年年初层层签订党风廉政建设目标责任书，形成了纵向到底、横向到边，逐级负责，层层包干的责任体系。在干部选拔任用工作中，严格遵守干部选拔任用工作程序，不搞形式，不走过场，公正公开，接受监督。
（二）以强化督查整改为切入点，提升党风廉政建设。以发现问题和解决突出问题为主，坚持边查边改、纠建并举的原则，继续开展集中整治工作，切实保障群众利益。进一步建立健全监督约束机制，对一些管理松散、监督不严、效率不高、行为不廉等现象进行了整治，加强和改进了工作管理。制定了《关于落实抓早抓小工作实施细则》，建立“三早三卡”预警机制，构建纪律教育抓早抓小工作机制。在全局干部职工中发放《两个责任》谈话记录本，通过定期约谈将腐败苗头扼杀在源头。
（三）以加强教育宣传为支撑点，提升党风廉政建设。一是围绕思想观念、党纪国法、权力观教育等内容，通过召开廉政会议、举办“廉政课堂”、观看“警示教育片”、节假日“廉政提醒”等形式，提高全局干部职工拒腐防变和廉洁自律的意识，坚定了全局干部职工廉洁从政的信心和决心，营造浓厚的反腐倡廉氛围。二是加强干部作风建设，进一步完善考勤管理规定和着装制度，深入组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，积极组织参加由区委组织部、区妇联联合主办的“喜迎党的十九大 争当排头兵”主题朗诵会，我局参赛作品《红盾之歌》荣获二等奖；组织参与区委组织部举办的“新亮点、新变化、新希望”主题征文摄影比赛，我局参赛的作品《回乡七日谈》荣获征文作品二等奖、作品《魅力新农村》荣获摄影作品三等奖。
总之，今年，在全局干部的共同努力下，我局攻坚克难，开拓创新，干部业务能力不断增强，市场监管举措不断完善，服务发展水平不断提升，各项改革扎实推进，顺利完成全年各项工作任务。
