赣县区城管局2023年度工作情况总结和
2024年工作计划
今年以来，我局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在区委、区政府的正确领导下，聚焦省委“六个江西”，市委“三大战略”、“八大行动”，扎实开展“五大活动”,贯彻区委、区政府的决策部署，攻坚克难，求真务实，不断提升城市管理水平和居民幸福指数。
一、特色亮点
在市中心城区城市管理考核中，第一、二季度排名第一，第三季度排名第三；李克坚市长在全市城乡环境综合整治暨生活垃圾分类工作推进会上点名表扬赣县区，我局代表区里作了经验交流发言；赣州市生活垃圾分类工作现场交流会、2023年赣州市人防工程管理培训会上，我局分别作了经验交流发言；被省厅行业协会评为全省市政、环卫工作先进单位。
二、所做主要工作
（一）加强城乡环境整治，持续改善城市面貌。
紧密结合文明城市和卫生城市创建工作，开展马路办公，重点关注了校园周边、国道省道县道公路沿线整治、铁路沿线环境，推行了网格管理常态化、志愿服务常态化、“门前三包”常态化、全时执勤常态化、以考促进常态化“五个常态化管理”，全域治理“脏乱差”。抓好了“地面”深度保洁、“立面”品质提升、“顶面”整治行动、“水面”长治久清和农村人居环境整治工作。
（二）强化主体责任，持续提升城市安全管理。
安全生产有强度。牵头城市运行安全工作，开展了安全生产应急管理“五个全覆盖”、安全生产隐患大检查大整治、安全生产隐患动态清零等专项行动，加强了户外高空广告、渣土运输、环卫车辆管理，加强了窨井盖、城市桥梁、公园广场等城市基础设施隐患排查，对市政开挖、施工围挡完善审批和管理，对四中停车场等项目施工安全重点关注。并督促相关部门压实责任，全力做好安全生产工作。做好了防溺水工作，对公园水域重点隐患临水区域巡河值守，配备救生圈、竹竿、绳索等安全设施。生态环境有力度。持续深化河湖长制管理，实施城镇生活污水治理三年攻坚行动、城镇生活污水治理提质增效行动和城市黑臭水体治理整治专项行动。严格管控建筑垃圾及建筑材料运输车辆净车出场，及时保洁好工地门口卫生和洒水降尘。对城区油烟烧烤餐饮店开展了专项集中整治活动，完成安装率100%并督促商家正常使用油烟净化器。
（三）补齐功能短板，稳步推进项目建设。
“八大行动”重点项目我局共负责项目有14个，其中牵头市级调度项目12个，包含省大中型3个。截至目前，已建设完工2个，开工在建13个,开工率93%，完工率14%，其余项目都已达到时序要求进度。1—11月，我区新建了赣县区城北大道停车场、老年体协停车场、人才大厦停车场、梅林供销社东区、西区停车场等社会公共停车场10个，新增社会公共停车泊位1131个，新增道路停车泊位185个，新增夜间潮汐停车泊位220个，共计新增停车泊位1536个；新建200个厕位；启动了赣县区稀土新材料产业园基础设施建设项目，其中已完成雨污分流管网建设项目（一标），323国道污水管网改造工程项目；推动赣县区城乡雨污分流项目，其中南塘镇雨污分流项目（一标）已完成，南塘镇雨污分流项目（二标）已完成，王母渡镇雨污项目已完成95%，大埠乡雨污分流项目已完成70%。三是启动赣县区城北污水处理厂扩容工程，目前土建部分已完成95%，设备部分已完成招标，预计2023年底通水试运行，实现污水处理能力1万吨/日提升至2万吨/日；污水在线监测系统工程项目已完成储潭镇圩镇污水处理厂在线设备维修试点，原有在线设备在更换部分构件后可正常检测。
（四）优化管理服务，持续提升群众满意指数。
一是优化营商环境。深入服务园区企业、房地产开发商以及前来办事的群众，审批事项尽快办。组织走访申领电子印章和签订消防安全承诺书，目前完成434户。二是优化为民服务，群众诉求“事事有回音，件件有着落”，受理解决12345热线1956件，网络问政409件，来访和网上信访72件，民生通道37件，办结率100%。数字城管共立案派遣54814件、结案数54402件、结案率99.25%、按期结案48392件、按期结案率88.95%。三是全力推进审批、验收业务高效运行。截至目前，今年审批办结89件，联合验收办结69件，政府建设项目移交16起。四是强化信息宣传。截至目前累计完成区级宣传信息17篇、市级9篇、省级11篇、国家级18篇；发布政府信息600余条。有效控制“负面舆情”，办结网络舆情13条，做到及时回复率100%，处理率100%。
（五）精细化建管养，持续打造宜居宜业城市环境。
市政维护。坚持“灯亮、路平、水畅”的工作原则，开展破损道路、人行道专项整治，加强路灯夜查，提高城区亮灯率。开展排水排污系统的专项整治，污水处理厂网建设“多点开花”，我区共建成污水处理厂24个，现有配套污水管网约290km，率先实现城区及所有乡镇污水处理设施全覆盖。垃圾分类。全面覆盖居民小区225个，居民户数42245户。建设垃圾分类主题公园、垃圾分类科普馆，打造我区特色垃圾分类教育基地；开展垃圾分类宣传进社区、进超市、进学校、进企业、下乡镇，增强居民垃圾分类的意识；指导各小区“一区一策”。同时，环卫保洁做到“全天候、无缝隙”。城乡绿化。建成了5000平方米的赣新大道小游园，开展了城市公园绿地开放共享试点工作，樱花公园开放共享试点2处，进行了春季施肥修剪、夏季保苗抗旱、树木涂白等工作，完成了两次时花种养，做好了创建国家生态园林城市现场考评点位选定及整治工作、古树名木普查和挂牌工作。
（六）重党建强作风，持续提升城管队伍形象。
一是加强理论学习。发挥领导班子“领学”作用，开展集中学习12次、交流研讨12次，人均撰写心得体会16篇以上，结合“三会一课”、主题党日、微党课，深化主题教育学习。二是认真履行意识形态责任制。召开党组会专题研究意识形态工作4次，及时报告意识形态工作落实情况，主要负责人履行主体责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，旗帜鲜明讲政治，坚决反对和抵制各种错误观点。三是全面提升干部作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”及全面从严治党主体责任，深化健全干部廉洁从政教育制度、领导班子成员约谈制度、干部谈话提醒制度等，重新修订了我局规章管理制度。结合区委第二巡察组对我局的巡察，开展了“提素质、改作风”专项行动，组织全体干部职工认真学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神、《推进领导干部能上能下规定》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪和法律规定，开展了谈心谈话，主要领导与领导班子成员谈话、分管领导与部门负责人谈话，督促领导干部发挥带头示范作用。
（七）重点领域执法，持续提升行政执法能力。
一是加强执法业务培训。邀请市局案审科、法律顾问来我局针对执法案件的办理进行了授课，前往兄弟单位进行城管执法的学习交流，组织执法业务骨干参加2023年度全市城管系统“强转树”专项行动暨执法业务培训。二是加强执法处置力度。全面查纠辖区市容市貌违规行为，日常查处流动摊点421余处，出店经营259余处、占道经营124余处，清理杂物90余车;查处违规经营烧烤夜市26余次，排查餐饮店624家次;对临街店铺使用高音喇叭、露天唱歌和广场舞等违规噪音扰民场所整治124余次；开展城区非机动车乱停乱放集中,查处非机动车186余辆；多次组织执法人员拆除彩虹城、中海城南壹号小区违建，拆除91处乱搭乱建违章建筑，共拆除违章建筑面积3540平方米；清理“牛皮癣”约10100处，乱写乱画处约6000个；并集中整治市容市貌15次；处罚小型货车擅自偷倒余渣土的违法行为5起、拦截运输车辆近120台，制止了违规倾倒行为。三是开展集中整治。对餐饮店油烟、共享单车等开展了专项整治行动，全力迎接了世界客属第32届恳亲大会、2023第三届中国稀土论坛园区活动、全国文明城市复评、2023年省、市人大代表到赣县区专题调研、五区城市管理考核工作，做好了沿线绿植补种、设施维护工作，实施了义源大桥环岛景观造型，进行了春节、国庆氛围营造工作。
（八）构建大城管格局，持续提升城市治理效能。
开展城管进社区。进驻7个社区，进驻执法人员30人，执法工作重心下移，实现了政策宣传零距离、代办服务零距离、前沿管理零距离、城管执法零距离。参与社区共建，协助社区组织普法教育、美化环境、扶贫帮困、文化娱乐、社会调研等工作。巩固保文创卫。积极发挥城管部门文明城市创建中的主力军作用，主要承担了我区市容秩序、环境卫生等工作内容，领导带队，全体干部职工到一线开展整治工作，较为圆满地完成了市、区指挥部交办的各项任务和迎检工作。乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，守住防止返贫底线，我局挂点石芫乡6个驻村工作队，派出帮扶干部100名，共帮扶资金达50多万元。
三、存在问题
在肯定成绩的同时，我们还清醒看到存在的困难和问题，主要是：一是环境卫生管理有待进一步细化。卫生死角、垃圾乱丢、垃圾清运不及时等现象仍有存在。二是基础设施管护有待进一步加强。市政道路、公园广场等设施破损、缺失等现象较为严重。三是停车资源利用率低，现有停车设施不成体系，缺乏统一管理，造成“停车设施长时间被霸占或闲置”、“停车周转率低”，“缺乏车位科学引导”等各种困境。四是地下管线、井盖排查力度不够，井盖设施问题影响了通行安全；工地开挖施工围挡不规范，部分施工单位设置围挡不规范，存在一定的安全隐患。五是部分群众信访件如违章搭建、噪音扰民、流动摊贩问题未从根本上解决，存在反复性；数字城管案件涉及设施破损、苗木补种等方面，由于资金等原因导致案件处理不及时，影响五区城市管理考核排名。
四、2024年工作计划
下一步，我局上下将贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧团结在区委、区政府的坚强领导下，勇担当、善作为，全力以赴推动城市管理各项工作再上台阶，助力全国典范城市创建。工作思路如下：
“三抓牢”：抓牢安全生产。树牢安全发展理念，全面落实部门、企业安全责任，开展城市运行和城管领域安全隐患大排查大整改行动，及时督促各成员单位对城市运行存在的安全问题整改到位，防范化解重大安全风险，全力维护城市运行安全稳定。抓牢思想引领。加强党的政治建设，引领党员干部职工思想和行动统一到党中央、省、市区重大决策部署上，根据主题教育安排，充分运用“三会一课”、“主题党日”，坚持集体研讨学习与个人自学相结合，不断丰富理论学习方式方法。抓牢执法监管。加强与相关职能部门的联合执法，对沿街夜市、背街小巷的烧烤餐饮油烟污染进行常态化的管控，加大对拆违监管力度，做到早发现早查处，加强对市政开挖、施工围挡的规范管理。
“四聚焦”：聚焦精细化管理。持续推进垃圾分类工作；开展生活污水治理三年攻坚行动方案，持续开展生活污水提质增效行动，提高城镇生活污水处理效能；修复和升级改造陈旧破损的市政、园林、环卫基础设施。聚焦项目建设。加快在建停车场项目建设，尽早投入使用，推进智慧停车项目建设，积极推进新建公厕项目，推进雨污分流改造。聚焦人居环境。落实垃圾日产日清，每日冲洗垃圾桶；开展路缘石、树围、绿化带垃圾清理工作；严格管控占道经营行为；全面清理主次干道、居民小区乱堆乱放、乱贴乱画、毁绿种菜等问题。聚焦队伍建设。建立健全监督约束机制，加强作风纪律整顿，改善城管执法形象。
“五提升”：提升城市管理水平。贯彻落实习近平总书记提出的“城市管理要像绣花一样精细”指示精神，完善各类基础设施建设，加大市容环境整治，力争城乡环境整治和“五区”城市管理考核工作稳居全市第一。提升管护水平。实现市政、园林市场化转型，构建园林市政环卫“三位一体”的管理新机制,做到专业化、市场化管理。提升队伍素质。通过区委巡察这一契机，继续完善我局规章制度和考勤打卡制度，深化健全干部廉洁从政教育制度，领导班子成员约谈制度，完善干部岗位职责管理制度和干部谈话提醒制度，推动“提素质、改作风”专项行动走深、走实。提升开源方式方法。结合现有停车、渣土、充电桩等业务资源，在停车的附加收益比如广告等、在充电桩的引流等业务中，切实做到效能最大化，不断发挥潜力，挖掘收费新资源。提升执法水平。围绕职业道德、执法业务、行为规范、应急处置等进行多形式、分层次、多渠道教育培训学习，着力打造新时代城市管理执法队伍形象，提升数字城管案件、群众信访件等处置能力和矛盾化解能力，有效提升执法水平。
