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2018年上半年环境保护工作总结

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2018年以来,我局全面贯彻党的十九大会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕区委、区政府“六大攻坚战”的重要部署,以提高环境质量为核心,以全面贯彻“十三五”生态环境保护规划为主线,以推进环境保护“十大硬仗”为抓手,积极构建大环保工作格局,重点做好迎接全省长江经济带“共抓大保护”专项执法检查和中央环保督察“回头看”等工作,深化大气、水、土壤污染防治,全面加强环境执法,开展“小散乱污”企业专项整治行动,抓实抓牢机关作风和党风廉政建设,全区环境保护工作取得显著成效,现将有关工作总结汇报如下:

一、工作进展情况

(一)有序推进生态绿色发展。紧紧围绕区委、区政府突出打好“六大攻坚战”的决策部署,落实区委“改作风、提效率,优环境、促发展”的统一部署。一是着力提升了审批时效,严格执行公布的承诺时限,及时跟踪项目在总量办理、执行标准确认等各个环节的进展情况,确保时间节约化。二是加大了建设项目环评审批把关力度,严格执行建设项目“环境影响评价”、“三同时”和“排污许可”制度,重点抓好重金属重点防控区、重点生态功能区等环境敏感区域的环评管理,从源头上杜绝污染产生。三是根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》(生态环境部令第41号)、省环保厅《关于开展建设项目环境影响登记表网上备案工作的通知》(赣环评字〔2017〕2号)文件要求,继续完善了我局网站上建设项目环境影响登记表备案系统,对用户及数据的管理,为建设单位办理备案手续提供便利。截至目前,共办理建设项目环境影响评价文件审批34个,报告表34个。四是深入推进循环经济发展,积极扶持环保产业,继续推进赣州高新区建设国家生态工业示范园区。

(二)全力做好迎接全省长江经济带“共抓大保护”专项执法检查和配合做好中央环保督察“回头看”工作。

1.省长江经济带“共抓大保护”专项执法检查组于5月21日至30日对我区开展专项执法检查,检查期间共反馈54个问题。其中,涉及工业园区、工业企业问题23个,畜禽养殖问题16个,矿山治理问题5个,固废危废问题3个,入河排污口问题3个,黑臭水体问题2个,“散乱污”企业问题2个,问题涉及区直单位7个,涉及乡镇16个。对涉及我局牵头的问题逐一下达责令整改通知书,对问题比较严重且整改无望的企业实施查封。

2.全力配合做好中央环保督察“回头看”迎检工作。6月1日-7月2日期间,中央环保督察组进驻江西开展为期一个月的督察检查工作。我局抽调人员在区政府集中办公,积极配合做好中央环保督察“回头看”迎检工作。督察期间,督察组共交办给我区环境信访投诉件37件,截止7月5日,已向市级回复办结信访件37件, 其中属实或部分属实25件,不属实12件;属实或部分属实信访件中,已整改到位6件,正在整改19件。真正做到事事有回音,件件有着落。扎实开展2016中央环保督察反馈问题整改工作。我局认真履行好赣县区环境保护督察问题整改工作领导小组成员职责,督促各乡(镇)党委、政府和区直有关部门抓好涉及我区的11个问题整改工作,对我局牵头负责的有关问题定期通报进展,确保整改到位;持续发力,巩固整改成果。对 2017 年已完成的中央环保督察整改任务和转办的 16件信访件开展了“回头看”,现场查验核实,加强监督管理,防止问题反弹,杜绝死灰复燃。

(三)坚决打赢蓝天保卫战。一是严格贯彻落实《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》和《江西省大气污染防治条例》;严把入园审批关,对新入园的企业严禁建设燃煤、燃柴、燃油锅炉,必须使用天然气、电等清洁能源;继续开展燃煤锅炉综合整治,严格执行《大气十条》的要求,截至目前,已淘汰燃煤锅炉15台,共计42.05蒸吨。,已全面禁止新建20蒸吨以下的燃煤锅炉。二是全面加强了工业挥发性有机废气治理,制定了VOCs污染重点行业分类整治方案,加强工业企业污染监管,开展涉气工业企业专项整治,全面加强挥发性有机物污染防治,有效推进了VOCs减排。三是强化了PM2.5各影响因素的管控。截至目前,淘汰黄标车及老旧车1822辆,已全面完成黄标车及老旧车淘汰任务;加强交通管制,实施重型车辆禁行方案,在国控空气监测站点周边适时启动机动车限行;加强油品质量监管,开展了打击“黑加油”专项行动,禁止销售低于国 V 标准车用汽柴油;加大了施工工地扬尘环境监管力度,实施重大扬尘源清单动态更新和在线监控管理,持续开展施工扬尘专项整治行动,落实工地“6 个 100%”和一个摄像头治理措施,达不到要求的立即停工整改,截至目前,已对华润、嘉福、云星、彩虹城等4家工地下达了责令整改通知书;配合城管部门推进餐饮服务业的油烟污染治理,加快餐饮油烟净化器安装。2018年上半年我区环境空气质量有明显改善,1月-6月空气优良率达88.7%,PM2.5均值为35μg/m3PM10均值为72.33μg/m3

(四)扎实推进水污染防治工作。一是认真贯彻落实《水污染防治行动计划》和《江西省水污染防治工作方案》,加强了饮用水源保护,完成了赣县区农村饮用水水源保护区划定工作,《赣县农村饮用水水源保护区划定方案》已编制完成目前已提交给省政府报批。对农村集中式饮用水水源保护区进行规范化整治,对清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污进行全面清理。二是深化重点流域污染防治,常规化执行城区集中式饮用水水源监测,并按要求定期公示,深入开展了十大重点行业水污染防治专项整治,集中推进工业聚集区水污染治理,狠抓不达标水体整治,开展水环境专项整治,目前,赣县区储潭和桃江江口断面、平江江口断面得到初步有效控制,总磷、氨氮浓度有所下降。四是按时完成了水质自动监测站建设,我区平江江口、桃江江口、赣县梅林、新庙前四个水质自动监测站建设于5月底完成了主体工程建设。

(五)深入实施土壤防治工作。编制并实施了《赣县区土壤污染防治工作实施方案》,已启动土壤环境质量详查工作;加强了危险废物管监管,督促相关企业按照环境保护法律法规和督察要求完成危险废物贮存、处置整改。督促赣州市威绿达医疗废物处置有限公司按照要求完善医疗废物处置台账,规范填写危废转移联单,建立收集、运输、处理管理台账,保证台账的真实性;按照相关规定,规范管理危险废物;落实好环保“三同时”制度,要求其在815日前完成建设项目竣工环境保护自主验收(废水、废气),并申请省环保厅对项目进行竣工环境保护验收(噪声、固废)。

(六)继续强化环境监管执法。深入贯彻实施新《环境保护法》,保持严厉打击环境违法行为的高压态势。一是集中开展“小散乱污”企业环保整治专项整治行动。根据《赣州市赣县区人民政府办公室关于印发赣州市赣县区“小散乱污”企业整治专项行动方案的通知》(赣区府办字〔2018〕49号)文件要求,我局迅速开展行动,各乡镇及高新区共摸排上报177家小散乱污企业,其中,乡镇68家,工业园区109家。截至目前,已对乡镇23家生猪养殖散户和2家网箱养鱼进行拆除关停, 对7家小企业实行关闭,2家搬迁,其余34家责令整改;对工业园区企业实行断电17家,查封扣押9家,停产整改13家,行政处罚7家。二是积极开展了“环境执法专项行动”、 “《环境保护法》实施年活动”和“饮用水水源地专项执法行动”;2018年,我局将钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等行业列入执法重点;继续开展环境执法大练兵活动,集中查处违法企业,针对环境违法行为,依法依规实行相应处罚;加强环境执法与刑事司法联动,对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯企业依法严厉查处,截至目前,已对7家企业下发了行政处罚决定书,4家企业下发了行政处罚事先告知书。三是进一步完善了环境执法社会监督机制和环境信用评价制度,完善了我局网站环境执法曝光平台建设,向社会公布超标、超总量、偷排等环境违法企业名单四是严格防范环境风险。编制出台了2018年赣县区环境应急预案,开展了环境突发事故应急演练。五是加强了企业日常监管。每月按要求做好国控重点源和自动监控设施企业的监管,加强吉埠矿山、医疗废物和垃圾焚烧厂的监管。

(七)强力推进环境保护宣传教育。开展“6.5”世界环境日的宣传活动.举办了《中华人民共和国水污染防治》培训班,要求各乡镇分管领导、重点企业环保负责人及环保局全体干部职工参加;积极开展农村环境教育,将农村环境教育纳入生态乡镇、生态村等创建活动和农村环境综合整治活动中,进一步提高农村环境保护意识

(八)深入推进全面从严治党主体责任落实。召开专门会议学习党的十九大会议精神,要求全局干部职工上交一篇学习心得;深化落实“两个责任”,加强党风廉政建设,局主要负责人、分管领导、股长与股室成员之间层层签订全面从严治党主体责任书,推进全面从严治党。

二、目前存在的问题

(一)污水处理设施建设相对滞后。工业园区污水处理设施建设进展较慢,红金四期污水处理厂已基本建成,但是由于纳管企业排水量不足,至今还未投入运营。南塘、江口等乡镇污水处理厂实际污水量不能满足设计规模,影响正常运行。

(二)网格化环境监管水平有待提高。环境监测、监察执法能力薄弱,地表水饮用水源水质监测项目有待进一步拓展;执法用车无法保障,特别是公车改革后环保部门没有列入行政执法序列,公务用车和执法用车已全部上交,给执法人员调查办案、处理投诉、监察监测等带来较大困难。

(三)环保意识有待增强。由于环保宣传教育乏力,绝大多数群众对环保工作的认识还不深入,只停留在清洁卫生层面。企业主体责任落实不到位;各相关部门之间工作协调不够,管理职能相互交叉,在处理具体环保问题日常协调机制不健全,尚未形成大环保的管理机制,影响了环保工作的深入开展。

三、下半年工作思路

(一)持续实施“净空、净水、净土”工程。一是推进“净空”工程。加大实施工业废气治理、燃煤锅炉淘汰、扬尘治理、餐饮油烟等整治力度。二是推进“净水”工程。深化重点流域污染防治,狠抓不达标水体整治,有序推进贡江、桃江流域环境综合整治。三是推进“净土”工程。加强危险废物监管,加快城区污泥无害化项目建设、赣州市医疗废物集中处置项目竣工验收;加快实施重金属污染防治项目,加快韩坊、阳埠、大埠、吉埠江口等重点区域的项目实施进程。

(二)坚决抓好全省长江经济带“工抓大保护”专项执法检查和中央环保督察“回头看”反馈问题整改。按照省、市、区的统一要求,认真履行中央环保督察反馈意见整改领导小组成员职责,按照一个问题、一个整改方案,各个责任区领导、一个责任单位和部门的要求落实责任,强化措施。督促各乡镇、各单位、各部门抓好涉及我区问题整改工作。

(三)继续加强环境执法队伍与执法能力标准化建设。一是加快完善环境执法社会监督机制;进一步完善环境信用评价制度,完善我局网站环境执法曝光平台建设,向社会公布超标、超总量、偷排等环境违法企业名单;二是组织开展环境污染突发事件应急演练;三是继续开展环境执法大练兵活动,完善四个配套办法的案件;四是加强环境信息公开力度。

(四)继续加大建设项目环评审批把关力度。严格执行建设项目“环境影响评价”、“三同时”和“排污许可”制度,重点抓好重金属重点防控区、重点生态功能区等环境敏感区域的环评管理,从源头上杜绝污染产生。

(五)新建项目认真审核,严格把对新建项目认真把关,严格环保手续,对不符合国家产业政策高排放、高污染、高耗能的企业一律不予办理相关环保手续,不予落户园区;不符合项目规定的,不达标的企业一给予确认。

赣州市赣县区环境保护局

2018年6月10日