美丽河湖、美丽海湾采风行⑧ | 东山守好“海洋蓝”，渔民端上“新饭碗”（中国环境报）
“现在来东山游玩的游客越来越多，旺季时期，我家的13间客房每个周末都会被订满。”福建省漳州市东山县卡萨民宿的负责人沈东勇一脸幸福地告诉记者。位于康美镇东沈村的卡萨民宿，仅仅是东山县渔民转产转业的鲜活范例之一。为建设生态旅游海岛，漳州市先后开展“三湾整治”、“五海”资源保护行动，推进海湾生态环境综合整治，不断拓展并提升亲海空间品质。2023年，福建漳州东山岛南门湾—马銮湾段入选全国第二批美丽海湾优秀案例，美丽海湾带来的生态红利也不断显现。从靠水吃水到多元发展，东山走出了一条怎样的转变之路？靠山吃山，靠水吃水。东山是全国第六、福建第二大海岛县，海域面积1846平方公里，海岸线长181.47公里。独特的自然区位优势，赋予了东山丰富的海洋资源，东山因此得以大力发展养殖业。今年49岁的沈东勇是土生土长的东山人，也是曾经的养殖户之一。“我从1998年开始就在做水产养殖了，养了100多格鲍鱼，收入好的时候一年能挣30多万元。”因此，尽管投入高、风险大，水产养殖仍然在相当一段时间内都是东山县渔民的主要收入来源。为了增加收入，自上世纪八九十年代起，养殖户开始盲目扩大规模，部分海湾出现乱占海区搞水产养殖，乱占海岸建房、搭盖，乱倒垃圾等问题，加之养殖方式落后，对海湾生态环境造成一定程度破坏。放任无序养殖，将带来海湾生态环境的持续恶化，群众呼声强烈，养殖清退成为东山县守好“海洋蓝”的必然选择。为落实东山县第十三次党代会提出的干好“十件大事”中“推进全岛海湾整治”的重大举措，维护东山海湾良好生态环境，保护海水、礁石、沙滩、岸线等宝贵资源，东山县开始持续开展海域养殖的清退工作。据了解，2014年以来，东山县金銮湾片区共拆除鲍鱼场、大排档等166家，完全清退南门湾、马銮湾、金銮湾、八尺门海域养殖约1万亩。目前东山县海上养殖主要分布在东西两翼即东山湾和诏安湾，全县海水养殖面积11.89万亩，2023年全县海水养殖总产量34.29万吨。清退之后，如何“吃上饭”成为摆在养殖户面前的首要问题。立足东山自然资源禀赋，县委、县政府积极探索尝试建设生态旅游海岛，拓宽“两山”转化路径，随着对外宣传推介力度不断加大，东山旅游方兴未艾，民宿成为东山海岛旅游体系中的重要业态。为了帮助老百姓找到新出路、端上新饭碗，东山县委、县政府积极引导养殖户从事民宿、餐饮等行业，在给予一定清退补贴的同时，也通过示范效应带动养殖户转产转业，实现生态环境保护与人民增收双赢。然而改变并不容易，养殖清退工作并不是“一刀切”地强力推进整改，更重要的是要引导百姓实现观念的转变。“开展养殖清退工作也有阻力，老百姓刚接触不熟悉的行业有所顾虑是难免的，我们也做了大量的宣传动员工作。”东山生态环境局局长李结生告诉记者。在县委、县政府的积极推动下，2019年，沈东勇也利用自家住房开起了卡萨民宿。“开始不理解，养殖搞得好好的，又要清退。县委、县政府给我们做了很多思想工作，我们也眼看着东山生态环境越来越好，逐步发展为生态旅游海岛，感觉做民宿的效益应该也会不错。”如今，东山的游客越来越多，经营民宿的效益越来越好，沈东勇也真正体会到美丽海湾带来的获得感幸福感。“以前搞养殖，我们雇着七八个工人，早上七点多就要下海给鲍鱼喂海菜、清扫网箱，既辛苦又风险大，遇上台风天损失很严重。现在转行做民宿，去年一年也挣了20多万元，关键是轻松了许多。”天蓝水碧海湾美，沙白林绿岛礁奇。行走在苏峰山环岛路上，在高山与大海之间畅游，放眼远眺，苏尖湾、金銮湾、马銮湾、屿南湾四湾相连，海天一色，东山蓝尽收眼底。如此美景吸引众多游客前往“打卡”，正如沈东勇所说，东山旅游真正实现了“淡季不淡”。2023年，全县游客人数达856.9万人次，同比增长63.8%，旅游收入达到109.09 亿元，同比增长76.4%，均排名全市第一。被问及是否担心游客增加给当地生态环境造成新的压力时，李结生表示，东山县实施了总投资16.98亿元的城乡污水收集处理一体化工程。目前全岛东南西北处均布有污水处理厂，总污水处理能力为7.25万吨/天，并配套建设城乡污水收集系统，建设133公里污水收集主干管和16座主泵站，南门湾—金銮湾段也实现污水全收集处理。此外，东山县常态开展海漂垃圾清理、海滩卫生保洁等工作，健全海漂垃圾清理长效机制，累计清理海漂垃圾约2737.4吨。清退工作进展顺利，百姓生计有所保障，东山县成功应对了这场双重考验。持续发力，海湾环境曾经的“痛点”也正成为发展方式转型的“亮点”。近年来，东山县积极引进试验推广高优品种养殖，扶持和引导企业向深水网箱养殖、环保养殖发展，加快海水养殖方式转型升级，实现水产养殖产量和效益双提升。“过去东山的海上养殖大多是家庭式养殖，资金较少，产出效益一般，存在体量小、分布散、养殖技术和设施落后等情况，如今养殖管理日趋规范，逐步形成了一条产业化、规模化、现代化的水产养殖发展道路。”东山县海洋渔业局有关负责人介绍道。未来，东山县还将积极探索生态治理类项目和产业类项目相结合，通过EOD模式实现东山岛“绿水青山”和“金山银山”的有机结合，以生态产业带动海岛的生态治理。
