赣州市赣县区审计局
2021年法治政府建设工作总结
2021年以来，我局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实2021年依法治区工作部署，努力落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步增强审计人员尊法学法守法用法意识，加强对行政权力的制约和监督，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。继续深化审计管理体制改革，抓好重大政策落实情况跟踪审计，大力推进审计全覆盖，紧紧围绕区委区政府中心工作，依法全面履行审计监督职责；为我区建设营造良好法治环境。现将工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）完善依法审计制度
深入细致学习领会中央、省委、市委关于机构改革工作的决策部署，吃透政策精神、落实文件要求，落实党中央对审计工作的部署要求，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
（二）依法全面履行审计监督职能
以促进各级政府落实新预算法、健全全口径预决算管理体系、规范预决算编制和执行，推进财政存量资金整合为目标，做好本级政府预算执行审计；针对今年换届，对全区考察领导干部进行了专项审计，围绕“资金、决策”和“主动作为、有效作为”两条主线开展经济责任审计，促进领导干部规范用权、履职尽责，推动实现对领导干部经济责任审计监督全覆盖，扮演好政策落实的“监督员”角色，发挥好监督权力运行的“紧箍咒”作用；围绕深化供给侧结构性改革、三大攻坚战、加快实体经济发展、保障民生等政策执行情况，持续开展政策跟踪审计，揭示重大问题和风险隐患，推动国家、省、市各项重大政策措施落实到位；以资金流向为主线，以项目管理为重点，以政策为依据，以绩效为目标，针对2021年工程落实情况等开展审计，着力监督检查落实各项民生政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况，着力解决结构性矛盾，促进国家重大方针政策落地生根，促进各项社会事业的长足发展。重点关注资金管理方式、相关制度建设及执行、使用绩效等；为促进提高政府产业基金管理水平和对经济转型、产业发展的引导作用，做好全省产业基金投资业务情况专项审计调查，重点关注设立政府产业基金工作进展、基金运营管理、基金设立运行过程中的体制机制障碍等。
（三）强化审计项目管理，提升审计执法质量
审计质量是审计工作的生命线，要严格按照国家审计准则等规定，实行审计项目全过程、全方位的质量控制。
1.细化审计实施现场管理，规范执法行为
高度重视审前调查了解，从审计调查阶段就对照“署优标准”，关注实施项目的潜在价值点，整理研究审计事项所涉及的现有相关法律、法规、规章等行业性管理规定和相关政策文件。强化审计实施方案的控制及指导作用，确定的审计内容和重点要细化到审计事项，并试行现场“清单”管理模式。进一步深化现场实施，确保审计覆盖面的同时要在深度上下功夫，敢于把问题查深查透，善于从表象中揭示和把握问题的本质及产生的原因，揭示体制、制度和贯彻执行中存在的问题，研究采用“审计证据移交清单”形式对《审计移送处理书》附送证据进行汇总管理，认真落实审计组现场例会、审计疑点备查和重大事项报告等审计现场管理制度。
2.强化审计报告阶段质量把控，落实分级控制
全面落实各层级在审计报告阶段应当承担的质量控制职责，通过在撰写、审核、审理、审批环节的层层把关，力求审计报告等结果文书内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范、文字精炼，审计报告反映的问题和提出的意见证据充分恰当、定性准确、处理处罚恰当、审计评价客观公正、审计建议切实可行。
3.强化审计发现问题的督促整改，完善长效化常态化管理
扎实推进审计整改“五化”工作机制的进一步落实，加大对整改工作目的性、重要性和必要性的宣传，持续改进和优化整改督促督查工作流程，力促全局整改工作合力的逐步形成。加强对应上交财政收入、应减少财政拨款或补贴、应归还原资金渠道等问题整改印证材料清晰完整情况的审核，持续跟踪督促涉及机制、体制方面问题的整改，直至“废改立”流程终结。加强对审计整改制度落实情况的检查，做到全过程跟踪和动态管理，将审计整改情况纳入审计项目实施进度统一管理，定期公示。
（四）强化权力制约监督
依法主动公开政务信息。2021年以来我局继续着力提高政务公开工作力度，规范政府信息公开行为。借助区门户网站和微信、微博公众号等平台，推进政务公开工作。
（五）全面履行审计普法职责
1.加大法治宣传教育力度。制定2021年局普法宣传计划和“谁执法谁普法”普法项目清单，将法治宣传教育融入审计监督、质量控制、报告公告、问题整改等审计工作全过程。组织审计干部参加各类上级组织的学习、培训，强化政治理论和审计理论的学习，创新审计思路，扎实提升业务素质，为依法有效履行监督职责提供有力保障。
2.加大对内部审计的业务指导及培训。与市内审协会联合举办防范经济风险专题讲座等，以新时代加强内部审计工作防范经济风险的对策与建议为题，结合当前疫情防控和复工复产实际，对防范经济风险作了深入浅出、精彩的诠释，切实加强对内部审计工作的业务指导和监督。
二、全面贯彻落实法治建设领导责任制
（一）局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责
局领导班子成员切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚决贯彻落实区委关于法治政府建设重大决策部署，提高法治政府建设工作优先级，把审计工作纳入法治化轨道。加强组织、协调和指导，坚持用制度管人、管事，确保各项工作规范化、制度化，营造自觉遵守制度的良好氛围，强化责任担当意识。按有关规定，定期度向区委依治办、区司法局书面报告法治政府建设工作开展情况，及时报送法治信息，传递法治建设工作进度。
（二）推进与审计监督相适应的信用建设工作，深化社会诚信体系建设
进一步建立健全信用建设领导体制和工作机制，明确分管领导和责任科室，做到专人负责，层层落实。严格执行《归集应用公共信用信息暂行办法》和《关于建立失信认定和协同惩戒机制暂行办法》，力推信用信息在审计中的应用，加大对失信主体的联合惩戒力度，高度重视信用宣传工作，探索信用宣传新模式，在推动被审计单位树立信用理念，推动社会治理创新和政府职能转变，发挥审计的建设性作用。
赣州市赣县区审计局
2022年2月18日
