2018年来，在区委区政府和上级审计部门的正确领导下，区审计局积极适应新常态、践行新理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党的相关要求，紧密结合审计工作重点，围绕“六大攻坚战”等重大决策部署，依法履行审计监督职责，提高审计效率，为全区经济社会发展提供了强有力的审计支持。
一、 2018年工作情况
（一） 紧扣中心，发挥审计监督职能
1.深化财政预算执行审计。为强化财政安全绩效，紧紧围绕中央八项规定和转变作风、厉行节约、反对浪费等规定要求，充分发挥公共资金守护作用，我局4月份派出审计组进驻区财政局实施区本级预算执行和其他财政收支的审计，并对区招商服务中心、区残联、区文广新局、区城乡规划建设局、区广厦保障性住房建设运营有限公司、韩坊镇人民政府、区水利局等单位开展了财务收支延伸审计。在审计过程中重点关注财政预算编制、预算资金分配和使用管理、专项资金和政府投资项目资金的管理使用效果及政府情况债务情况，及时发现预算执行中存在的情况和问题，促进全区财政资金管理规范。区本级预算执行审计情况已于9月提交正式报告并经区人大常委会审议通过。
2.扎实开展专项审计工作。一是抽调精干力量，全力完成上级审计机关安排的审计任务及本级审计工作。全年参加了审计署组织实施的兴国县保障性安居工程专项审计；省审计厅组织实施的世界银行贷款江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目审计、吉安市青原区中心城区民生保障资金及惠民项目审计调查、鹰潭民生资金审计3个项目；参加市审计局牵头组织的兴国县公共卫生专项资金审计、兴国县债务调查、兴国县债务审计调查3个项目，在审计过程中重点关注专项资金项目管理和执行情况，揭示存在的问题。二是积极配合协调赣州市审计局对我区开展的2017年度扶贫专项审计工作，认真做好后勤服务保障，并就相关问题配合整改，及时反馈，推动了审计工作顺利完成。三是开展好区本级专项审计，根据机构改革要求，对物价局、外侨办等5个机构开展机构撤改并审计，重点关注了资产负债的真实合规合法性，防止国有资产在移交过程流失的情况。同时选派人员开展梅林大桥撤销收费投资历史遗漏问题及土地收储审计工作。
3.全力做好易地扶贫搬迁审计工作。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重要任务，投资额度大，建设任务重，中间环节多。我区各乡镇大力推进了易地扶贫搬迁工作，为落实好扶贫政策，实施好易地扶贫搬迁项目，真正做到用好项目资金，我局高度重视，安排人员加班加点，全力加快结算审计进度，完成了全区14个乡镇合计20个易地扶贫搬迁集中安置点的“政府回购”项目结算审计，送审金额14926.9万元，审定价格12370.5万元，核减金额2556.4万元。同时组织有关人员实地走访了14个乡镇，了解各乡镇易地扶贫搬迁集中安置点项目回购情况，汇总了在建房、征地、费用支付、资金使用、基础设施配套等方面发现的问题，提出了具有针对性的意见建议，得到区委、区政府主要领导高度重视，肯定了审计服务项目服务乡镇服务大局的作用。
4．推进政府投资项目审计工作。我局把政府投资项目审计工作作为审计工作的重中之重，不断提高审计全覆盖水平和项目审计效率，围绕服务“六大攻坚战”项目建设，加强政府投资项目审计，提高审计成效。在审计过程中坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的审核理念。截至目前共完成工程预算审核项目155个，送审金额134814.48万元，审定金额133330.61万元，核减额2765.66万元，核增额1281.79万元，纠错率为3%；结算审核项目107个，送审金额33143.17万元，审定金额31419万元，核减额1724.17万元，核减率5.2%。通过审计，进一步促进我区政府投资建设项目完善投资程序，规范项目管理，督促项目建设单位认真履职。挤掉“水分”，提高项目资金使用效益，同时也为区财政节省了大额的建设资金。
5.探索自然资源资产审计工作。为保障生态文明重大战略决策的落实力度，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，7月起组织开展了对韩坊镇党政主要领导的自然资源资产审计。重点关注了自然资源资产管理和开发利用过程中贯彻执行重大决策部署情况，遵守法律法规以及打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战等各项政策执行情况，自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况，针对性提出建立完善自然资源资产基础性台账、加大执法力度等审计意见和建议。
（二）创新思路，推动审计事业科学发展
1.完善投资审计制度建设，促进投资审计规范化。代政府拟定并经赣州市赣县区人民政府办公室下发《关于进一步规范政府投资项目预结算审核和项目管理工作若干事项的通知》，规范了投资项目审计工作，明确了审计部门依照法定职责权限，不参与项目建设、政府采购和征地拆迁等事项的过程管理。结合投资审计工作实际，代政府草拟了《赣州市赣县区政府投资项目工程结算委托审计管理办法（试行）》，对中介机构责任、各行业主管部门职责、业主单位监管责任等方面进行了明确规范，确保项目质量，防范风险，确保干成事，干好事，保护好干部。
2.加大监督管理力度，积极高效借力助审。注重择优选取有实力、有经验、有信誉的工程造价中介机构参与政府投资工程项目审计，强化监管。积极组织相关部门业务人员，对入库中介机构进行大培训。针对部分项目审增（审减）较大的项目，对预算编制单位进行约谈，要求采取相应措施避免出现类似问题，并对部分预算编制单位出现的问题报行业主管部门进行处理，如横溪中学教学综合楼及配套工程，因预算编制单位漏算、错算较多，编制质量低劣，由区城乡规划建设局进行全区通报批评，对预算编制人员记不良行为一次，并记入信用档案。根据项目检查过程中发现的中介机构出具虚假报告行为，约谈公司负责人，根据考核办法规定，分别给予限期停业整改、列入中介审核机构“黑名单”等处理，并通报相关部门。
3.大力推动审计整改，最大程度发挥审计作用。为充分利用好审计成果，我局坚持把加强审计整改作为提高审计质量和监督成效的有力抓手，多举措促进审计整改，从而形成全区上下重视整改工作，推动各被审计单位针对审计提出的问题专题研究、建立长效机制。如对扶贫资金发现问题的整改由区政府发送交办函，抓好整改工作。并将整改工作与督察工作有机结合起来，从审计、纪检、财政部门抽调人员组成联合督查组开展督促检查。在局机关内部落实“主审负责制”和“整改销号制”，明确主审负责挂号、销号与督促整改职责，促进审计反映的问题及时建立整改台账,实时掌握问题整改情况。积极推动审计机关与纪检监察、组织人事部门的协同配合，实现信息共享，畅通问题线索，强化审计线索移交查处力度。
4.创新方式，积极探索推进大数据平台建设。注重从工作中发现问题，积极向区委区政府建言献策，今年区政府采纳我局建议在精准扶贫日常管理中引进大数据管理，由财政、审计、民政、信息中心等多部门已共同推动构建全区精准扶贫大数据监管平台，依托“云计算+大数据”技术建设赣县区扶贫对象识别大数据监管平台，进行扶贫对象调节的比对筛选，加强了对贫困户对象的精准识别管理。
（三）围绕大局，认真开展各项中心工作
1.扎实推进脱贫攻坚工作。严格贯彻落实上级工作要求，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程。紧扣“一达标、两不愁三保障”，实行扶贫工作一边倒，落实压紧帮扶责任，按照要求开展结对帮扶工作，按要求开展好了“扶贫工作日”、“大走访”及“机关干部下基层，连心连情促扶贫”活动。始终坚持把基础建设作为民生改善的重要手段，结合帮扶村发展现状，积极帮助申报扶贫项目资金，完成了一批民生工程，乡村面貌进一步改善，形成了接干、达村、入户的道路网络，解决了生产发展用水难题，群众体育文化生活日益丰富。干部开展结对帮扶，一户一策、发掘内生动力, 宣传落实教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫等方面的政策，以实际行动赢得群众的支持和认可，脱贫攻坚取得了成效，帮扶村经济社会发展发生显著变化。同时，发挥审计职能，根据区扶贫开发领导小组办公室关于开展2017年度扶贫资金审计检查工作的要求，今年3月和9月区财政局、区审计局、区扶贫和移民办、区发改委联合组成审计组对2017年全区93个贫困村扶贫资金进行了审计检查，发现项目资金超级度拨付、中介机构违规出具审计报告等问题，提出了审计检查整改要求，配合抓好了整改工作。
2.切实加强党风廉政建设。为确保审计队伍风清气正，我局把全面从严治党作为首要的政治任务，严格履行党风廉政建设主体责任，深入推进干部作风大转变。一是认真履行一岗双责，成立局党组书记任组长的党风廉政建设领导小组，签订责任状，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面，做好各项问题的整改工作；二是严格“四种形态”，通报学习违纪典型案件，强化对审计干部的日常监管，开展了作风建设专题活动，梳理了存在的问题，有针对性的制定了措施，进一步增强了干部职工的责任感和使命感,坚定了作风建设一刻不能松，半步不能退的思想观念；三是严格执行审计“四严禁”“八不准”规定，挺纪在前，守住底线。加强对审计人员现场审计监督力度，通过公布举报电话、审计回访等方式，增强审计干部廉洁从审意识，促进审计全过程风清气正，没有发生一起违规、违纪案件。
3.全面抓实基层党建工作。做到党建工作与业务工作同部署，规范组织生活，不断探索创新组织活动内容和形式，增强“三会一课”效果与活力。加强政治理论学习，牢固树立“四个意识”，落实好党员活动日，使党内生活制度化经常化规范化。随着审计全覆盖不断推进，审计机关工作量逐年增加，针对审计组长期出差在外的实际情况，我局探索将党建工作向审计项目点延伸，与项目审计“同步开展、同步实施、同步总结”。今年开始，对实施时间长，党员人数多的审计组成立临时党支，将支部建在工作一线，推动党建工作与业务工作深度融合，在审计业务上取得突出成效。
4.加强审计队伍建设。一是重视人才引进，严把进人关。得以区委区政府关心，今年上半年我局通过公开招考渠道，招录了财经类人才2名。二是加强锻炼培训，培育复合人才。支持审计干部参加各类业务培训，鼓励参加各类专业职称考试。依托审计署、省厅搭建的培训平台，坚持外出培训与就地培训相结合，今年全年共选送近20人次审计人员参加上级审计机关及机构培训，更新审计人员知识结构。三是发挥传帮带作用，对审计过程中积累的法律法规方面的知识及大数据审计常用操作，开展座谈交流学习，实现知识共享。
二、存在的困难和问题
一是审计力量不足，随着审计全覆盖推进，人少事多的矛盾更加突出，上级审计部门抽调人员参与审计次数越来越频繁，致使区本级的审计项目进度环面；二是审计业务知识方面有欠缺，同时具备财务知识、法律法规知识及大数据审计知识的人员较少，在现代化审计方面水平还较低；三是审计理念创新方面还需进一步拓宽。
三、2019年工作打算
1.围绕重大部署，全面履行审计职能。紧扣区委、区政府工作中心，精心组织、周密安排好2019年度审计计划，进一步提升审计工作实效性。不断扩大审计监督的广度和深度，做到应审尽审，凡审必严，更好发挥审计监督作用。紧紧围绕中央打好“三大攻坚战”、省委高质量、跨越式发展“六大突破、三大提升”和市委、市政府及区委区政府“六大攻坚战”等重大任务落实，进一步提高政治站位，抓好民生资金等社会关注热点审计；抓好政府部门预算执行审计，保障财政安全和效益；抓好政府投资项目的审计监督，规范工程管理；抓好领导干部经济责任及自然资源资产离任审计监督，规范权力运行。
2.狠抓审计质量，不断发挥审计建设性作用。一是创新审计技术方法，以信息技术提升审计工作质效。强化科技强审的理念，积极学习推进数字化审计模式，加强大数据使用能力。二是力促审计整改和成果运用，以高质量审计成果提升审计工作水平。加大对审计整改的跟踪力度，确保审计提出的问题得到及时纠正。三是提高审计建议水平，促进审计成果转化。进一步提高审计人员分析审计问题的水平，结合项目审计中发现的苗头性、倾向性问题，主动对接党委、政府工作中心，提出高质量、可操作性的审计建议，推动高质量发展。
3.坚持全面从严治党，加强审计干部队伍建设。加强党员干部队伍学习教育和管理，认真履行管党治党政治责任，持之以恒加强作风建设，强化政治定力、思想定力、纪律定力，打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。加强技能培训，进一步提高审计人员业务素质，提高审计队伍专业化水平。
