在区委、区政府的坚强领导下，在市卫健委的精心指导下，区卫健委深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持以人民健康为中心，补短板、强弱项，固根基、扬优势，统筹做好新阶段疫情防控和卫生健康领域各项重点工作。现将上半年工作情况汇报如下：
一、工作情况
（一）推进党建质量过硬行动。一是我委高标准、严要求开展党建质量过硬行动暨勤廉医院建设，召开了党建质量过硬行动暨勤廉医院建设动员部署会，制定下发了工作方案，形成委班子领导及各医疗卫生单位积极参与的共建共抓责任体系。二是开展换位体验活动。为更深层次掌握患者需求，优化就医流程，提升服务水平，6月上旬开始，委主要领导带头，其他班子成员及各单位党政负责人积极参与，采取“四不两直”的方式开展“思想大解放”换位体验活动。换位体验截止到6月18日，共收集各单位问题或可优化服务等事项总数达200多条。并以此次活动为契机，聚焦关键环节、提质服务水平，进一步推进医疗卫生单位就诊服务标准化、规范化、便利化。三是深化勤廉医院建设，拓展医德医风宣传载体，线上设置“勤廉医院建设”专栏，线下设置医德医风宣传栏，同时开展“医德医风大家谈”活动，营造浓厚的尊医重卫的氛围，树牢党员干部职工以人民健康为中心的理念。四是组织开展卫健系统“五月红歌大赛”“学雷锋活动月”志愿服务活动，开展“3.23警示教育”“党课开讲啦”等活动，深化“我为群众办实事”“家庭医生签约”活动，加强党员干部思想和能力建设，有效服务群众。五是联合直工委举办入党积极分子培训班，通过“自主学习＋集中授课＋现场教学”的方式开展，在长征出发地以重走长征路、观看文物图片、历史资料等形式来缅怀革命先烈，赓续红色血脉，传承革命精神。
（二）巩固提升健康帮扶成果。一是为持续推进家庭医生签约履约服务工作，下发了《关于进一步巩固拓展健康扶贫成果做好重点人群家庭医生签约服务工作的通知》及《2023年全区基层卫生健康工作要点》等文件，全区共组建252个家庭医生团队，重点为脱贫户和“三类监测”对象中患高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病的患者落实健康随访服务。上半年，我区共签约脱贫人口及三类监测对象71819人，签约率99.99%，履约率100%。二是全面落实健康帮扶“三个一批”行动，按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的工作要求，将健康帮扶政策落实到人、精准到病，对患大病、慢性病的脱贫人口、三类监测对象进行分类救治。三是严格按照省、市相关文件要求不断完善“先诊疗、后付费”和“一站式结算”政策，目前该政策享受对象为按规定经基层首诊转诊的特困人员、孤儿、低保对象、返贫致贫人口和易返致贫人口（脱贫不稳定、边缘易致贫和突发严重困难人口）。
（三）推进医疗服务能力提升行动。一是推进了区人民医院能力建设，做好了全国县级医院服务能力评估、持续推进省肿瘤医院等三级医院帮扶和“千县工程”能力提升工作。区人民医院重点加强了胸痛中心、卒中中心、创伤急救中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心五大中心建设。切实推进了临床专科能力建设，遴选了市级重点专科推荐并进行重点培育。二是落实了医疗服务改善行动计划，在区内实行了二级医院检查结果互认制度，二级医院日间手术率较2022年同期增长18%。三是实施了卫生民生工程，上半年，我区审批精神病免费救治审批879人，尿毒症审批73人，白内障手术256人，儿童两病审批6人，持续推进35项大病免费救治工作；强化了社会心理服务体系建设，持续做好了严重精神障碍患者治疗工作，赣县虔康精神病医院升级为二级精神专科医院。
（四）全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”防控措施。围绕“保健康、防重症”的新要求，继续抓实抓细新阶段疫情防控工作，科学精准落实“乙类乙管”的防控要求，持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。在协助做好区疫情防控指挥部日常工作的同时，调度推动“乙类乙管”各项措施落实，一方面设立重点场所、重点人群监测哨点。指定赣县区人民医院为发热门诊哨点医院，每周将发热门诊就诊人员采集核酸20份进行监测；将城区管委会、梅林镇人民政府、江口镇人民政府、白鹭乡人民政府定为社区新冠病毒感染哨点监测单位，抽取人群为固定队列。2022年12月30日至今，城区管委会和梅林镇城区人群1729人，江口镇和白鹭乡农村人群1230人，重点场所抽取江口敬老院59人纳入监测，建立台账；选取了城关幼儿园、城关小学、赣县第二中学、赣县中学、沙地镇敬老院为社区人群新冠病毒感染血清学监测点，抽取50名不同年龄段固定人群进行血清抗体监测。另一方面，持续开展新冠病毒疫苗接种工作，进一步提高了老年人和未感染人群新冠病毒疫苗接种率。
（五）卫生服务项目稳步推进。一是2023年我区卫生健康领域专项债建设项目7个，项目总投资20.16亿元。区第六人民医院综合大楼建设项目、赣县区第五人民医院建设项目、区人民医院服务提升改造项目、区第三人民医院新建项目和区医疗机构服务能力提升工程（一期），以上5个项目列入市调度；区人民医院综合大楼项目、区第六人民医院康复中心项目前期，以上2个项目列入区调度。二是项目在有条不紊的在实施，区第六人民医院综合大楼建设主体结构已完工，进入室内外安装，消防工程施工阶段；区第五人民医院、区第三人民医院新建项目均已完成地下室基础施工；区人民医院服务提升改造项目上设备、布线、医气、物流系统、检验病理已进场；赣县区医疗机构服务能力提升工程（一期），江口、大埠卫生院2个项目已开工建设，南塘、湖江卫生院2个项目进入施工图设计及审查阶段，吉埠、沙地、五云3个卫生院项目处于方案设计阶段；区第六人民医院康复中心项目前期工作进入申报项目立项和设计方案优化阶段。
（六）加快卫健人才队伍建设。一是在人才引进上下功夫，我区在2023年全市卫生专业技术人员统一招聘工作中申报了156名招聘计划，现已完成笔试。二是已制定《赣州市赣县区招聘高层次卫生专业技术人员实施方案》，为区直医疗卫生单位公开招聘一20名事业编制高层次卫生专业技术人员，现已发布公告。三是积极参与区人才办组织的“魅力稀金 才聚赣县”组团引才暨中南大学专场招聘会。四是已争取江西省第十五批卫生人才服务团2名专家来我区挂职帮扶来我区挂职。五是成功举办了家庭医生岗位练兵和技能竞赛活动，共有72名家庭医生服务团队成员参加了此次活动。六是举办了2023年度在岗乡村医生服务能力提升及中医适宜技术培训班，组织了52名乡村医生参加赣州市基层卫生人才（乡村医生）能力培训班，切实提升我区乡村医生服务能力。
（七）持续完善基层服务体系。一是为进一步推进全区优质医疗资源下沉基层，全面提升我区基层医疗卫生机构服务能力和水平，促进分级诊疗制度建设，今年我委继续组织实施二级医疗机构对口支援基层医疗机构项目，在2022年对口支援的基础上，2023年区人民医院对口帮扶吉埠镇中心卫生院、石芫乡卫生院、三溪乡卫生院、王母渡中心卫生院；区中医院对口帮扶田村镇中心卫生院；区妇保院对口帮扶储潭镇卫生院、湖江镇中心卫生院。二是为促进我区乡村医疗卫生体系健康发展，推动村卫生室建设提档升级，下发了《关于开展全区村卫生室服务能力建设评价工作的通知》，在全区开展村卫生室服务能力建设评价工作。同时，加强了村卫生室乡村医生配备，对无乡村医生村卫生室，已派驻乡村医生或卫生院医务人员到村卫生室坐诊执业，达到乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。
（八）做好基本公共卫生服务工作。上半年，全区建立城乡居民电子健康档案578717份，为18581名65岁及以上老年人开展了规范化健康管理，为18218名0-6岁儿童、1591名孕产妇开展了健康管理，对30033名高血压患者和6315名2型糖尿病患者实行了规范化管理，重性精神病管理3181人。
（九）强化疾病预防控制。一是持续做好传染病疫情监测和服务工作，对各医疗机构进行了传染病报告工作及质量督导，加强“卫生健康副校长”能力培训，并在全区学校开展流感等重点传染病防控工作。2023年1-5月，全区共报告法定传染病13个病种，共2215例，报告发病率389.98/10万，与去年同期相比，报告发病率上升101.36%。二是推进慢病综合防控，上半年完成了全区各乡镇卫生院死因监测和肿瘤工作督导培训全覆盖，完成了全区肿瘤患者随访工作。全区上半年共上报死亡卡1800例，上报肿瘤新发420例，肿瘤死亡400例，上半年死因监测人均寿命达到高质量发展指标要求。三是落实慢性病预防项目，完成了2023年碘素养和碘营养5个乡镇的现场抽样和甲状腺彩超检查身高体重测量工作；在城关四小召开2023年窝沟封闭启动会，完成2022年窝沟封闭5000颗。四是推进结核病防治，增强结核病人群管理，普通肺结核患者接受治疗比例达到97.22%；新病原学阳性患者耐药筛查率达到100%；病原学阳性率为69.84%；肺结核治疗管理率达到100%；肺结核患者治疗成功率达到90.24%；登记利福平耐药患者1例，纳入治疗率100%。开展重点人群筛查，其中老年人进行结核病筛查33258人，糖尿病人进行结核病筛查1389人，对有结核病病例班级的学生和老师共657人进行了筛查。五是推进艾滋病有序防控，1-6月份HIV筛查共76146人，新发现HIV病例24例，管理率100%，截至目前死亡4例；全区现存活在管理患者232人。对相关从业人员进行哨点监测，未发现TP阳性感染者，未发现HIV阳性感染者；对公安监管人员进行艾滋病检测工作，发现TP阳性感染者6人，发现HIV阳性感染者2名。开展艾滋病贫困家庭救助工作，截至5月底，我区病人救治覆盖总人数148人，HIV贫困家庭救助开支104653.4元。
（十）提升职业健康意识。一是持续推进了职业病危害专项治理，摸清辖区内存在职业病危害企业底数，目前已掌握企业名单366家，已完成摸排180余家。二是对我区矿山、冶金、化工、建材行业等重点企业39家进行了职业病危害专项治理监督检查工作，“一企一策”实施分类指导。三是提升职业健康意识，举办了《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，开展了健康企业创建、“健康达人”评选工作，并走访了区内职业性尘肺病患者，上半年共完成尘肺病人随访20例，完成1例新增尘肺病的档案建立。
（十一）推进健康赣县建设行动。一是为纵深推进我区健康知识普及行动，举办了健康知识培训班，开展了健康巡讲、咨询等活动，场次数达111场；成功举办了全区首届家庭健康素养技能大赛，完成了2022年居民健康素养水平数据分析，并正式启动了健康县区建设工作。二是深入开展社会心理服务体系建设工作，举办了如心理沙龙、心理直播等多种形式心理服务活动，同时积极关注重点人群，上半年提供人性化个案服务达23人次。
（十二）推动爱国卫生工作高质量发展。一是全力配合我区国家卫生城市复审工作，对各单位、乡镇进行多批次、全方位的技术指导。扎实推进国家卫生乡镇创建，指导江口、长洛、湖江3个乡镇按照新的标准和评审办法扎实开展达标创建活动，重点对照有关数据评价指标进行查缺补漏。二是组织开展了以“宜居靓家园 健康新生活”为主题的第35个爱国卫生月活动，加强群众爱国卫生健康意识。三是组织开展了以灭鼠、灭蚊为重点的春季病媒生物预防控制活动，持续深化农村改厕技术指导巡回服务，研究探索改厕新模式，加强技术指导和培训。
（十三）扎实提升计生协会服务能力。围绕促进人口发展和家庭健康两大主题，结合“六项重点任务”，扎实做好生育关怀和家庭健康品牌工作。一是全方位帮扶保障计划生育家庭，1月份对辖区内流动人口群体、流动人口家庭和特殊家庭发放防疫物资（包）156份、重点对特殊家庭82户135人进行了走访慰问，发放资金9.87万元；申报2023年国家扶助项目2982人，特别扶助项目140人，确认农村已扎二女户医保代缴4787人，计划生育手术并发症补助1.92万，上半年相关项目资金合计236.811万元，均已发放。二是严格把好政策关，做好初中学考农村二女不再生育和农村独生子女家庭子女优惠加分审批工作，上半年审核确定185名符合中考加分政策考生。三是通过“冲、稳、保”方案推进“江西卫惠保”投保率再创新高，上半年我区总参保人数达8656人，参保率达1.5%，高于去年同期。四是促进家庭健康发展，白鹭湾社区家庭健康服务中心开展了24场各类主题活动，直接受众达4000余人次。4月协助做好百佳“健康家庭”遴选工作，石朝卿、熊秋霞等2户家庭已评选为省百佳“健康家庭”。
（十四）统筹推进巡查整改落实。我委坚决把巡察整改作为最严肃最紧迫的重大政治任务抓紧抓好，委党组全面启动巡察整改工作以来，多次召开会议专题研究、部署和推进整改落实工作，围绕区委第一巡察组反馈的问题逐个研究分析，制定整改方案和问题清单，明确问题的整改措施、责任分工和完成时限，对能立即整改的问题立即整改，确保整改工作取得实效。截至6月12日，针对巡察反馈的40个具体问题，已完成整改38个，正在整改2个，整改完成率95%，退缴违规资金1.97万元。
二、下一步计划
（一）持续推进医疗服务能力提升行动。助力区域医疗中心建设，推动优质医疗资源向群众身边延伸；遴选培养临床重点专科，加强临床专科建设；提升紧急医学救援能力，推进院前医疗急救网络建设；加快精神卫生和社会心理服务体系建设，完善基层社会心理服务平台。
（二）突出抓好重点项目建设工作。对今年续建的重大项目，要在保证质量和安全的前提下，加快进度，多完成投资工作量；对已进入扫尾阶段的项目，要千方百计尽快竣工投产；对竣工后的项目，力争提前试运行，早日达产。同时，要加强项目储备，保持项目建设连续性，形成开工一批、续建一批、竣工一批、投产一批、储备一批的持续发展格局。
（三）巩固疫情防控重大成果。继续落实新冠病毒感染“乙类乙管”防控政策，健全疫情监测体系和信息报告制度，继续优化完善多渠道监测体系，做好新冠、流感等传染病监测预警工作，提升重大疫情救治能力，倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，引导群众做好个人防护和健康监测。
（四）提高基层服务能力。切实推进门诊医疗服务能力、急诊急救能力、住院能力、中医药和康复服务能力、检验检查服务能力的提高。优化服务方式，完善出（入）院服务流程，加强家庭医生团队建设，推进“互联网＋签约服务”，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。规范业务管理，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。
（五）提升人才队伍水平。加强基层卫生健康人才队伍建设。同时做好县乡两级对口支援工作，帮助乡镇卫生院培养专业技术骨干，提高业务技术水平。有计划地选派专业技术人员到上级医疗卫生单位进修学习。加强高层次人才引进，丰富人才引进渠道，扩大人才引进的范围，强化引进人才的保障，建立健全人才选拔、培养、评价、流动、激励、使用、管理等一系列机制，切实兑现市“人才新政30条”“18条补充措施”和区“人才政策15条意见”所明确的政策待遇。
赣州市赣县区卫生健康委员会
2023年6月18日
