2018年，在区委、区政府的正确领导下，我区深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，围绕市委、市政府打好“六大攻坚战”和“聚力工业三年翻番，打造稀金产业新优势”目标，营造大开放格局，坚定不移主攻工业招商，突出首位产业招商，引进大项目落地，树立大服务理念，打造产业集聚新优势，努力推动全区开放型经济工作再上新台阶。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作成效

（一）主要经济指标完成情况

2018年 1-10月完成实际利用省外资金56.94亿元，全市排名第4；完成年任务的84.39%，全市排名第3；同比增长16.04%，全市排名第9。1-9月实际利用外资8976万美元，完成目标任务的75.05%，同比增长3.84%。实现外贸出口109285.76万元，完成目标任务的54.41%。

1-11月预计内资完成63亿元，同比16.02%；1-10月预计实际利用外资9579万美元，同比增长5%，完成目标任务的80.09%；1-10月预计实现外贸出口120880万元。

（二）招商引资质量高。

今年我区围绕稀土稀有金属新材料及应用首位产业，北上南下，全力以赴引进了一批投资规模大、科技含量高、产值效益好的大项目、好项目。今年相继在宁波、深圳、无锡、成都等地举办大型“中国稀金谷”专题推介会活动12场。据统计，截至目前，全区共签约引进招商项目20个，其中50亿元1个，10亿元4个，合同资金171.2亿元。其中工业项目19个，首位产业项目15个，签约资金达121亿元，占比达70%。成功签约引进了总投资50亿元寒锐钴业三元锂电池生产项目、投资10亿元的中科拓又达伺服电机、机器人、稀土永磁风力发电机生产、制造及研发项目、投资10亿元的年产5000顿高性能稀土永磁材料、年产10万台永磁电机生产项目等一批重大首位产业项目。

二、主要措施

（一）汇聚强大招商力量积极招商。

一方面，区主要领导高位推动，亲自带队外出招商，带头推介项目、带头改善招商环境、参与项目洽谈。区主要领导亲自率队赴京津、长三角、珠三角等发达地区开展招商活动，与北京中科三环、新玛德集团、深圳市鼎泰智能等重点企业进行走访对接，有力地推动了大华磁电、粤磁稀土、中科拓又达等一批优质的重大项目加速签约落户“中国稀金谷”。今年以来，全区共外出招商 171余批次，接待来区考察客商232余批次。另一方面，创新招商方式，通过以商招商、节会招商、大力实施“赣商回归”工程等招商举措，进一步加强了与广东磁业协会、新材料行业协会、番禺创新科技企业协会、装备制造行业协会、东莞数控刀具协会、广东高科技产业商会、广东江西商会、深圳赣州商会、深圳赣县商会、东莞赣县商会等沟通对接联络，积极参加深圳暖通行业协会年会、钨产业论坛峰会、中国有色金属工业协会第五届新能源材料高峰论坛。今年以来相继在宁波、深圳、无锡、成都等地举办大型“中国稀金谷”专题推介会活动12场。今年2月举办了 “赣县籍在外创业人士迎春座谈会”、3月举办了“2018中国稀金谷（宁波）投资环境推介会”会上成功签约5个项目，签约资金达73.1亿元 、8月成功举办了“2018中国稀金谷（深圳）产业合作推介会”等大型招商推介活动，会上成功签约12个项目，签约资金达76.8亿元。同时积极参加北京会、香港会等省、市举办的各类招商活动，加大项目引进，进一步加大“中国稀金谷”投资环境宣传推介，进一步提升了“中国稀金谷”的知名度和影响力。

（二）突出首位产业和招大引强精准招商

一是突出首位产业招商。全区按照年初出台的开放型经济工作实施意见，围绕稀土稀有金属新材料及应用产业、生物食品、高端智能制造“三大主导”+2产业，以产业招商为重点，把招引重大首位产业项目、高端制造业项目作为招商工作的重中之重。二是突出“招大引强”。根据首位产业发展规划，明确了“一批百强企业、一批大型国企央企、一批龙头企业”的“三个一”目标企业定位，精选了10-20家重点企业分门别类分配给7支工业招商队开展实施精准对接、精准走访、精准跟踪、精准洽谈，实行动态管理，定期调度。有效提升了对首位产业的大项目、好项目的针对性和落地成功率，成功签约落户引进了一批优质项目和相关联项目。其中包括总投资50亿元寒锐钴业三元锂电池生产项目、投资10亿元的中科拓又达伺服电机、机器人、稀土永磁风力发电机生产、制造及研发项目、投资10亿元的年产5000顿高性能稀土永磁材料、年产10万台永磁电机生产项目等一批重大项目。

（三）打造专业招商队伍强势招商。

我区紧紧围绕定目标任务、定主攻产业方向、定带队区领导、定责任单位、定一支队伍原则，以全面提升招商引资工作战斗力为核心，科学组建了7支工业专业招商队和1支现代服务业招商队和1支现代农业招商队。并明确了39个招商引资责任单位和19个招商引资信息收集单位，各招商引资单位实行专人招商。全区广泛实行区领导带头招商、建立了各责任单位实行招商引资“一把手”负责制。同时，强化组织领导、落实经费保障、严格调度督查，完善激励机制，强化考核奖惩，设置先进招商队奖、先进招商引资责任单位奖、先进个人奖和招大引强信息奖等5个奖项，用于重奖当年新引进重点产业项目且完成实际进资任务的单位或个人等“招商功臣”。通过进一步优化招商奖励激励政策和区领导的率先垂范、亲力亲为，激发了全区招商引资新动能，打造了一支支能招商、招真商、招大商、招名商的招商引资队伍。

（四）优化营商环境高效推进项目落地。

近年来，我区树立大服务理念，坚持“招商、安商”两手抓、两手都要硬，对项目坚持“招得进来、落得下去、建得起来、发展得好”。一方面积极打造政策洼地。用活用好国家政策优势的同时，进一步解放思想，优化完善“稀金谷”产业政策，特别是针对10亿元以上的大项目，在人才、金融、科技、税收、厂房奖补等方面形成政策叠加。增强政策吸引力和招商竞争力。另一方面积极打造服务高低。扎实开展作风建设活动，强作风，提效率，牢固树立马上就办、办就办好意识，推进项目快速签约、落地。进一步简政放权，简化办事程序，开辟招商引资绿色通道，在项目办证办照等方面兑现“最多跑一次”的服务承诺，做好保姆式、接力式服务。建立了“五个一”服务推进机制，即对每个招商引资项目和落户企业落实一名区领导、一个牵头单位、一个服务小组、一张项目推进时限表、一套调度督查机制，提高了项目推进效率。通过优化服务和强化调度，全力以赴推动项目建设，促进项目落地，提高注册率、开工率。

（五）扩大开放提升外资外贸优势。我区坚持引进来，把外资和外贸项目作为招商引资重点，着力引进一批境外战略投资者和外贸出口企业，积极培育外资现汇进资和外贸出口新增长点。在用好用足省市外贸发展扶持资金和政策，鼓励企业积极赴外参展，制定出台了区鼓励外贸发展政策，支持企业做大外贸总量。成功新引进总投资2000万美元智能家电、电子元器件及五金制品生产项目和总投资80万日元的长乐华精密钨制品生产项目等外资项目2个。外贸出口今年新增赣州坤阳新能源有限公司、赣州凯利尔日用品有限公司、赣州华瀚有色金属冶炼有限公司、赣州华富电子有限公司等外贸出口企业12家，生产型企业完成外贸出口39363.4万元，其中超越电子同比增长82.94%，华汉生物同比增长69.79%，鑫业工艺同比增长24.56%。

三、存在的主要问题

虽然今年工作取得一定成效，但还存在一定的问题，主要表现在三个方面：一是在谈项目多，真正签约落地项目不多。从掌握的情况来看，全区各招商小分队在谈或意向的项目近200个，但实际签约项目占比较低；二是在省、市重大招商活动上签约的项目进展缓慢。签约的项目中，实际落地在建的项目少，竣工投产项目更少。尤其是5亿元以上的重大项目竣工投产的少；三是因精准扶贫工作任务重，下半年各招商小分队外出招商少，除了区里组织的推介会各小分队积极组织参加外，其余时间外出的次数比上半年大幅度降低，下半年，招商信息收到的外出招商信息为数不多。四是外贸结构亟待改善。自2012年以来，我区矿产品出口出现断崖式的减少，直到现在矿产品出口基本为零。致使我区外贸出口压力一直较大，尽管外贸出口企业数量和出口数据有所增长，从2015年至今，我区生产型企业的出口特别是谱赛科、超越电子、澳丽尔等出口额较大的企业年增超过10%以上，但出口缺口依然较大。

四、2019年工作目标和打算

2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年，为进一步扩大开放，推动全区开放型经济高质量发展，现将19年工作打算制定如下：

（一）工作目标

全年引进投资亿元以上工业项目18个，其中10亿元项目3个以上，力争引进50亿以上项目1个以上。引进内资75.56亿元，同比增长12%，利用外资12916万美元，同比增长8%，完成外贸出口204858万元，同比增长2%。

（二）主要工作举措

为进一步加快“中国稀金谷”建设，围绕“高端技术、高附加值，新科技、新材料”（两高两新）产业发展要求，结合我区实际，现就2019年招商引资工作思路如下：

1.咬紧目标攻坚克难

制定2019年开放型经济工作实施意见，确定工作目标、指导思想、工作举措，咬紧上级下达的工作目标，创新工作思路和工作方法。成立以商务局、赣州高新区、工信局等有关单位为主体的招商小分队，把工作任务分解到各招商小分队，同时制定有效的督查机制和激励机制，确保完成全年各项工作指标。

2、突出重点抓招商成效。

（1）突出首位产业。围绕稀土、钨等有色金属新材料及应用首位产业，以稀土钨新材料、智能装备为主攻方向，推进“建链、强链、补链、延链”产业链招商，着力引进一批“高、精、专、新”产业链配套项目，促进稀土和钨新材料及应用产业、新能源动力电池材料产业、机器人及智能装备制造产业等三大产业集群化发展，完善产业链，形成核心、关联、衍生协调发展的产业生态体系。

（2）突出招大引强。瞄准世界500强、中国制造业500强、央企、国企、上市企业和行业龙头企业，紧盯国内产业规模强、技术创新强、投资实力强、发展势头强的企业，引进投资总额大、财税贡献大、产值产量大、科技含量高、产业带动性强的龙头型项目，提升高新区产业竞争力和辐射力。全年力争引进一批10亿元以上的重大招商引资项目。

（3）突出招商路径。创新招商方式，多措并举，拓宽招商渠道。一是推行产业招商。围绕首位产业及主导产业，组建稀土钨新材料、新能源、智能装备等3支专业招商队。二是推行全民招商。鼓励全区干部职工积极参与招商引资工作，给每位干部职工下达1条招商引资信息收集任务。三是推行以商招商。充分挖掘园区现有龙头企业的资源，收集相关企业供应链前后端企业信息，鼓励区内企业发挥带动引导和推介作用，引进相关产业上下游项目。四是探索市场化招商。积极与科研院所、商协会等组织合作，通过合办或协办产业峰会、高峰论坛等形式“请进来”、“走出去”宣传推介赣州高新区投资环境，充分发挥部委挂职领导、市直部门、在外赣商人才等相关资源，积极探索中介招商、委托招商等市场化招商方式，拓宽招商引资渠道。

3、优化服务提升招商质量

（1）突出准入把关。优化项目评审机制，严把项目准入关，提升入园企业项目质量。继续实行环保初审把关，对不符合环保要求、产业导向及产能过剩的项目“一票否决”不予引进；对符合产业导向的10亿元以上重大招商引资项目“一事一议”、“一企一策”给予扶持。

（2）突出营商环境。优化投资环境，打造最优营商环境，全力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。一是服务“店小二式”。开辟招商引资绿色通道，根据项目建设需要，为项目在证照办理、规划报建、土地出让、开工建设等方面提供“店小二”式优质、高效的全程服务，推进项目早日开工投产达产。二是政策“套餐式”。进一步梳理赣州高新区招商引资优惠政策，根据钨稀土新材料首位产业、装备制造和生物食品主导产业及招大引强等三个方面梳理“套餐式”政策，让每一位来区投资的客商按项目套选招商引资政策。

五、对2019年市政府工作的意见和建议

进一步加大对“中国稀金谷”项目的政策倾斜和资金支持力度。