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赣县区林业局2019年工作总结

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  一、2019年工作情况
  2019年,赣县区林业局深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要指示精神,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,进一步改革创新、锐意进取、扎实工作,加快推进林业改革与发展,取得明显成效。
  (一)突出党建引领抓林业。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕生态文明建设的总目标,坚持全面从严治党,坚持以党建为总揽,把强化党建当作第一任务。一是狠抓“不忘初心、牢记使命”主题教育、理论学习、党性教育、党日主题活动、优化营商环境、服务企业、服务群众,实施“党建+林业”,把党建工作贯穿于脱贫攻坚、林业改革、造林绿化、林政资源保护等林业重点工作;二是以提高基层党建质量为主题大力开展党风廉政建设。研究部署党风廉政建设工作18次。开展廉政谈话、约谈制度化,对14个重点风险防控部门18名负责人进行了廉政谈话,与分管领导开展谈心谈话22人/次,让咬耳扯袖成为常态。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,警示教育常态化,筑牢廉政防线。
  (二)狠抓脱贫攻坚落地。强化扶贫工作措施,全面压实扶贫工作责任,积极推进林业产业扶贫,着力抓好查问题整改,推动脱贫攻坚落地。2019年我局77名干部共帮扶390户贫困户1454人。一是抓好油茶产业扶贫,2019年发放贫困户油茶产业奖补资金438.6907万元,惠及贫困4147户;二是聘用建档立卡贫困人口生态护林员623名,资金投入623万元;三是实施生态公益林补助项目,惠及贫困户3274户11459人;四是实施低质低效林改造项目,惠及贫困农户197户784人;五是发展林下经济(毛竹低改、中药材)项目总规模2000亩,惠及贫困户83户249人。
  (三)林业改革不断深化。以落实习近平总书记关于生态文明建设重要指示精神为契机,凝心聚力,深化改革。一是积极配合赣县区不动产登记分局落实林改政策、继续推进林改后续改革工作;二是推动林权抵押贷款。办理林权抵押贷款4起,贷款金额1537万元;三是规范全区森林资源转让行为,保障了森林资源转让当事人的合法权益。共受理林地流转变更申请6起,流转林地面积1426亩;四是开展山林纠纷调处。积极协助田村、大田、王母渡、韩坊、大埠等乡镇调处山林纠纷10起;积极配合区不动产登记局调处山林纠纷5起;积极配合赣州市林业局调处跨县区山林权属争议案件;调处集体林地承包经营纠纷6起,渉林面积527096亩。五是组织实施了全区商品林和公益林政策性保险的投保和理赔工作,全区共投保商品林面积222.8万亩、公益林面积100万亩。开展了全区森林政策性保险的理赔工作,对在保险期限内发生森林火灾等灾害的情况进行了理赔,理赔金额128万元。
  (四)造林绿化持续推进。把加快造林绿化、提高森林质量作为坚持绿色发展,全力打造生态美丽家园的重要内容加以推进。一是完成低质低效林改造7.59万亩,占市计划7.24万亩的104.8%。二是森林科学经营持续推进。全面完成省下达的人工造林1.2万亩、退化林修复4.84万亩、封山育林2.6万亩任务;三是开展义务植树工作,全区义务植树达5000亩。2019年2月,在燕子岩高铁旁开展了新春义务植树活动,共栽植丝栗栲、苦槠、无患籽等2000余株,掀起全区义务植树高潮。四是绿色创建扎实有效。主动对接乡村振兴战略,申报建设江口河埠、三溪寨九坳国家级森林乡村;五是争取了上级林业项目资金1199.77万元;加强古树名木保护,沙地镇湖溪村杉树、田村宝华寺柏树陂评为江西“十大树种古树”。
  (五)林业生态建设得到加强。积极推进中央生态环境保护督察有关问题整改,督促加强自然保护区管理,强化森林、湿地资源监管和保护。一是强化林业有害生物防治。组织开展对全区松材经虫病发生情况进行核查。据核查统计,全区松材线虫病发生面积为54726亩、死亡松树1177265株。目前,全区主干道844.4公里可视范围内枯死松树全部清理完成,取得了歼灭战阶段性成效;二是全力抓好森林火灾防控工作。将森林防火工作纳入2019年度区政府对乡(镇)绩效考评内容,进一步强化地方政府森林防火责任落实。全区共发生森林火灾18起,未发生人身伤亡及重要设施损失;三是加强森林资源管理。全面推行“林长制”,部署开展森林督查与森林资源管理“一张图”年度更新工作,森林督查核查图斑总数1509个,纳入森林资源管理一张图;四是做好森林资源动态监测。完成全区2019年林地变更、森林资源监测和建档工作,完成了第七次森林资源二类调查外业实地核实和森林资源管理“一张图”平台的录入检查、内业统计分析工作;五是强化依法治林。组织开展2019年全年持续开展“严打生态犯罪、护航美丽赣州”专项行动。坚持民生导向,加强打击违法犯罪能力建设,保持对各类涉林违法犯罪主动进攻的严打高压态势,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动,维护林区社会治安稳定。2019年共受理各类森林案件268起,查处253起。其中森林刑事案件45起,林业行政案件223起。通过对案件的查处,刑事拘留9人,取保候审28人,移送起诉18人,逮捕1人,判刑11人;林业行政处罚73人次;没收木材7.94立方米,罚款146.22万元,责令补种树木58259株,挽回经济损失156万元;六是加强林地保护与监管。完成了全区变化图斑占用林地排查和非法占用林地清理排查工作,加强了矿山企业专项整顿和规范管理。共排查占用林地现象23宗,查处非法占用林地19起,面积2.092公顷。七是加强野生动植物、湿地资源及自然保护区保护管理。开展打击破坏野生动物资源犯罪专项行动。检查野生动物主要生活栖息地187处(次),检查重点市场场所165处(次),检查野生动物人工繁育场所25家(次),检查餐饮场所431家(次)。在专项行动过程中,立刑事案件17起,取保候审23人,移送起诉14人,行政处罚13人,行政罚款17.84万元。组织开展湿地公园建筑物和违建别墅调查工作,对公园范围的所有建筑物进行了摸底调查,共有建筑物120栋,全部为民用住房,未发现从事经营性质或污染较大的工业性建筑。完成了大湖江国家湿地公园调规修编工作。
  (六)绿色富民产业稳步发展。在保护好生态环境的前提下,充分挖掘山的潜力,促进林农增收致富。一是大力发展油茶产业。制定了扶持油茶产业发展的优惠政策,加大资金投入,并及时兑现到位。对一般农户和油茶产业大户按省林业局油茶项目补助标准进行补助,并统筹涉农资金解决基层基础设施建设,申请油茶基地共获奖励资金34872.82元。二是积极发展林下经济,带动林农增收。累计完成种植中药材4436.8亩。其中:草珊瑚1282.6亩、枳壳259.6亩、茯苓50亩、粉防已35亩、车前子2215.5亩、灵芝28亩、山苍子350亩、黄枙子216.5亩。
  (七)服务发展大局积极作为。加强自身建设,主动融入发展大局,强化林地要素、科技支撑等保障能力。一是深入推动“五型政府”机关建设,加强机关效能和作风转变,大力推行“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”的“一线工作法”促机关效能提高和作风转变。二是强化服务。围绕我区发展大局,主动服务,完成政府林地项目使用报批26宗地,面积168.24公顷。三是公开依申请类政务服务事项66项,跑一次办结事项16项(其中2项行政许可、14项行政奖励)。
  二、2020年工作思路
  围绕推动林业该高质量发展目标,主动融入生态文明建设、乡村振兴、机构改革等三大战略,重点组织实施好“四大行动”:
  (一)实施深化改革行动。一是持续深化集体林权制度改革,创新集体林业规模经营机制,积极培育林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体。三是创新金融支持林业发展机制,完善森林综合保险市场化运作机制,有效防控林业金融风险。鼓励和引导社会资金开展储备林基地、森林康养等方面项目建设,多途径筹措林业发展资金。
  (二)实施森林“四化”行动。坚持重点区域森林“四化”建设,突出以高铁两侧1公里范围内可视山,赣江两岸,城镇、村庄周边、旅游风景区、铁路、国省干道两侧 “三个重点”区域的提升改造,加大绿化美化力度,拓展造林绿化空间,提升绿化美化质量。
  (三)是实施资源保护行动。加强自然保护区、湿地等重要自然保护地管理,落实中央、省环保督察和“绿盾行动”发现问题整改。进一步落实林业有害生物地方政府防控主体责任,做好政治性松林改造、松枯死木清理等基础工作,提升重大林业有害生物防控水平。加强森林防火宣传。
  (四)实施产业升级行动。立足产业规模扩大和质量提升,推行林下经济和森林旅游等绿色富民产业发展,通过项目带动、龙头带动、品牌带动,以及强化科技创新等措施,促进产业转型升级,调整优化林业产业结构,实施“互联网+林业”,促进一二三产业融合发展,更好地把我区森林资源优势转变为经济优势,努力实现林业高质量发展,为促进林农增收致富、壮大农村集体经济,全面建设小康社会做出应有贡献。 

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