江西省林业局统一行政权力清单

江西省人民政府关于印发江西省统一

行政权力清单（2020年本）和取消、

调整部分行政权力事项目录的通知

赣府发〔2020〕20号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为进一步深化“放管服”改革，推进政府职能转变，打造“四最”营商环境，全力建设全国政务服务满意度一等省份，推进江西高质量跨越式发展，结合衔接落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）精神，依照相关法律法规规章和我省机构改革职能调整变动情况，经多方研究论证，省政府决定印发《江西省统一行政权力清单（2020年本）》，并取消和调整一批行政权力事项。

各地、各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革系列决策部署和省委、省政府工作要求，全面落实权力清单制度，对全省统一行政权力清单内事项按层级、按系统认领实施，涉及权限划分的由省直各相关部门依法依规确定。要扎实做好取消和调整的行政权力事项衔接落实工作，对取消的行政权力事项，采取切实有效措施落实监管责任；对下放的行政权力事项，尽快承接落实到位；对整合的行政权力事项，科学开展流程再造，进一步提升服务能力和水平。今后，省、市、县三级行政权力清单由省政府统一编制、统一管理、统一调整。

2020年12月23日

江西省统一行政权力清单（2020年本）

二十七、林业系统

对应省直单位：省林业局

序号	主项编码	主项名称	子项名称及编码	权力类型	行使层级	备注
1	360164001000	特定情形下草地适当调整的审批		行政许可	县
2	360164002000	古树名木迁移审核（核报同级政府）		行政许可	市、县	1.景德镇市（2014年景德镇市人民政府令第4号）、赣州市（赣市府发〔2016〕36号）、抚州市（抚府发〔2014〕8号）将因重点工程项目建设迁移一级、二级古树和名木的审核下放至县。 2.上饶市（饶府字〔2014〕32号）将因重点工程项目建设迁移一级、二级古树和名木的审核下放至鄱阳县。
3	360164003000	林木采伐许可证核发		行政许可	省、市、县
4	360164004000	森林资源转让审批或审核		行政许可	省、市、县	1.赣州市（赣市府发〔2013〕16号）、上饶市（饶府字〔2014〕38号）将面积500公顷以上1000公顷以下的森林资源转让审批下放至县。 2.吉安市（吉府发〔2013〕9号）将面积500公顷以上1000公顷以下的非国有森林资源转让审批下放至县。
5	360164005000	湿地征占用审批		行政许可	省、市、县	1.重要湿地征占用审批由省级行使。 2.城市规划区内湿地占用的审批由市、县按照属地原则行使。
6	360164006000	向湿地引入林业生物新品种审批		行政许可	省
7	360164007000	省级湿地公园的审批（核报省政府）		行政许可	省
8	360164008000	草地征占用审批		行政许可	省、县	1.矿藏开采和工程建设征收、征用或者使用70公顷及其以下草地的审批和在草地上修建直接为草地保护和畜牧业生产服务的工程设施使用超过70公顷草地的审批由省级行使。 2.在草地上修建直接为草地保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原70公顷及其以下的草地的审批和临时占用草地审批由县级行使。
9	360164009000	在草地从事采土、采砂、采石等作业活动及在草地上开展经营性旅游活动的审批		行政许可	县
10	360164010000	猎捕、人工繁育、出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物许可		行政许可	省
11	360164011000	猎捕、人工繁育、出售、利用省重点保护陆生野生动物许可		行政许可	市、县	1.赣州市（赣市府发〔2015〕10号）、上饶市（饶府字〔2014〕38号）、抚州市（抚府发〔2014〕8号）将黑天鹅、环颈雉、蓝孔雀的出售、利用和人工繁育审批权限下放至县。 2.上饶市（饶府字〔2014〕32号）将此项权力下放至鄱阳县。
12	360164012000	猎捕、人工繁育、出售、利用有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物许可证核发		行政许可	市、县	1.有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物狩猎证核发由市、县行使。 2.有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物人工繁育许可证核发和出售、利用有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品审批由县行使。
13	360164013000	外国人在我国对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像许可		行政许可	省
14	360164014000	采集、出售、收购林业部门管理的国家二级保护野生植物审批		行政许可	省
15	36016401500Y	风景名胜区内建设项目的审批	国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准 360164015001	行政许可	省
			庐山、三清山、井冈山风景名胜区建设项目（不含缆车、索道等重大建设项目）选址核准 360164015002	行政许可	省
			庐山风景名胜区建设项目的审批（外围景区核报同级政府） 360164015003	行政许可	县	1.庐山山体范围内的由庐山风景名胜区管理局审批。 2.外围景区分属濂溪区、浔阳区、彭泽县、湖口县，由当地林业局核报同级政府审批。
			对风景名胜区内从事《风景名胜区条例》第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动的审核 360164015004	行政许可	市、县	由市、县所属的风景名胜区管理机构行使。
16	360164016000	对在风景名胜区内进行影响生态和景观的活动的审核		行政许可	市、县	由市、县所属的风景名胜区管理机构行使。
17	36016401700Y	进入自然保护区从事相关活动的审批	进入国家级自然保护区核心区从事科研观测、调查活动审批 360164017001	行政许可	省
			进入地方级自然保护区核心区从事科研观测、调查活动审批 360164017002	行政许可	市、县	由市、县所属的地方级自然保护区管理机构行使。
			进入自然保护区缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的审批 360164017003	行政许可	省、市、县	由省、市、县所属的自然保护区管理机构行使。
			进入江西武夷山国家级自然保护区实验区从事相关活动的审批 360164017004	行政许可	省	由江西武夷山国家级自然保护区管理局实施。
			进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教育实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批 360164017005	行政许可	省
18	360164018000	在林业系统地方级自然保护区建立机构和修筑设施的批准		行政许可	市、县	南昌市（洪府发〔2014〕35号）、景德镇市（2014年景德镇市人民政府令第4号）、新余市（余府发〔2014〕31号）、赣州市（赣市府发〔2016〕25号）、宜春市（宜府发〔2015〕2号）、上饶市（饶府字〔2014〕38号）、抚州市（抚府发〔2014〕8号）下放至县。
19	360164019000	外国人进入地方级自然保护区的审批		行政许可	省
20	360164020000	使用低于国家或者地方规定标准的林木种子审批（核报省政府）		行政许可	省
21	360164021000	省级森林公园设立、合并、分立、撤销或改变地域范围审批（核报省政府）		行政许可	省
22	360164022000	林草种子生产经营许可证核发		行政许可	省、市、县	省级林业部门负责核发林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证的核发；市、县负责核发除此之外的种子生产经营许可证核发。
23	360164023000	采集或采伐国家重点保护天然林木种质资源审批		行政许可	省
24	360164024000	收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子审批		行政许可	市、县	南昌市（洪府发〔2014〕35号）、九江市（九府发〔2016〕7号）、景德镇市（2014年景德镇市人民政府令第4号）、新余市（余府发〔2014〕31号）、赣州市（赣市府发〔2015〕10号）、宜春市（宜府发〔2015〕2号）、上饶市（饶府字〔2014〕38号）、吉安市（吉府办字〔2014〕123号）、抚州市（抚府发〔2014〕8号）下放至县。
25	360164025000	营利性治沙活动的审批		行政许可	省、市、县
26	360164026000	森林防火期内在森林防火区内进行相关活动的审批（对森林高火险期内进入森林高火险区的审批和对特殊野外用火的批准核报县政府）		行政许可	县
27	360164027000	防火期内在草地上进行相关活动的审批		行政许可	县
28	360164028000	从境外引进林草种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批		行政许可	省
29	360164029000	林业植物检疫证书核发		行政许可	市、县
30	360164030000	产地检疫合格证书核发		行政许可	市、县
31	360164031000	勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核		行政许可	省	占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由省级审核转报至国家林草局审核；低于上述数量的，由省级审核。
32	360164032000	临时占用林地审批		行政许可	市、县	1.宜春市（宜府发〔2015〕2号）、吉安市（吉府发〔2013〕9号）将临时占用一般林地2-10公顷权限下放至县（不含跨市、县）。 2.赣州市（赣市府发〔2013〕16号、赣市府发〔2016〕25号、赣市府发〔2017〕23号）、抚州市（抚府发〔2014〕8号、抚府发〔2014〕13号）将临时占用一般林地2-10公顷和临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下、其他林地20公顷以下的建设项目下放至县（不含跨市、县）。 3.县含省直管县（市）。
33	360164033000	修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批		行政许可	市、县	1.九江市（九府发〔2016〕7号）、新余市（余府发〔2014〕31号）、赣州市（赣市府发〔2016〕25号、赣市府发〔2017〕23号）、宜春市（宜府发〔2015〕2号）、上饶市（饶府字〔2014〕38号）、抚州市（抚府发〔2014〕8号）将“国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的建设项目”权限下放至县。 2.赣直管〔2014〕1号文将“国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的建设项目”权限赋予省直管县（市）。
34	360264001000	对违反森林资源有关管理规定的处罚		行政处罚	省、市、县	《南昌市公益林保护条例》第33、34、35、36、40条设定的行政处罚权限仅限在南昌市行使，开发区、新区由市局实施，县区属地管理。
35	360264002000	对违反防沙治沙有关规定的处罚		行政处罚	省、市、县
36	360264003000	对违反湿地有关管理规定的处罚		行政处罚	省、市、县	《江西省湿地保护条例》第四十五条规定对“破坏或者擅自移动湿地自然保护区界标的”行为的处罚由省、市、县所属的湿地自然保护区管理机构行使。
37	360264004000	对违反草地有关管理规定的处罚		行政处罚	省、市、县
38	360264005000	对违反野生动物保护有关规定的处罚		行政处罚	省、市、县	省、市、县所属自然保护区管理机构也可行使《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第五十二条的处罚权限。
39	360264006000	对违反野生植物保护有关规定的处罚		行政处罚	省、市、县
40	360264007000	对违反自然保护地有关管理规定的处罚		行政处罚	省、市、县	1.《风景名胜区条例》第40、41、43、44、45、46条设定处罚权限由风景名胜区管理机构行使。 2.《自然保护区条例》第34条设定处罚权限由自然保护区管理机构行使。 3.《江西省庐山风景名胜区管理条例》第30、32、33条设定的行政处罚权限，发生在庐山山体范围内的由庐山风景名胜区管理局实施，发生在外围景区的由濂溪区、浔阳区、彭泽县、湖口县林业主管部门实施。 4.《江西省三清山风景名胜区管理条例》第38-41条设定的行政处罚权限由三清山管委会行使。 5.《江西省井冈山风景名胜区条例》第38-42条设定的行政处罚权限由井冈山管理局行使。 6.《江西省龙虎山和龟峰风景名胜区条例》第34-39条设定的行政处罚权限由龙虎山管委会、龟峰管委会行使，40条设定的行政处罚权限由龙虎山管委会行使。 7.《江西武夷山国家级自然保护区条例》第38、39条设定的行政处罚权限由江西武夷山国家级自然保护区管理局、江西官山国家级自然保护区管理局、江西马头山国家级自然保护区管理局、江西九连山国家级自然保护区管理局、江西九岭山国家级自然保护区管理局行使。 8.《江西省湿地保护条例》第48条设定的行政处罚权限由鄱阳湖湿地区域内的国家级自然保护区管理机构行使。 9.《江西省鄱阳湖自然保护区候鸟保护规定》第13条设定的行政处罚权限由江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局行使。 10.《南昌滕王阁名胜区保护条例》第17条设定的行政处罚权限由滕王阁管理部门行使。 11.《南昌市梅岭风景名胜区条例》第44-47条设定的行政处罚权限由梅岭风景名胜区管委会行使。 12.《南昌市森林公园管理条例》第23、24条设定的行政处罚权限仅限在南昌市行使，开发区、新区由市局实施，县区属地管理。 13.《江西仰天岗国家森林公园保护条例》第11、13、14、15条设定的行政处罚权限由新余市林业主管部门行使。
41	360264008000	对违反林场种苗有关管理规定的处罚		行政处罚	省、市、县
42	360264009000	对违反林业质检机构及林产品质量有关管理规定的处罚		行政处罚	省、市、县
43	360264010000	对违反林木转基因工程活动及植物新品种有关管理规定的处罚		行政处罚	省、市、县
44	360264011000	对违反森林草地防火有关规定的处罚		行政处罚	省、市、县
45	360264012000	对违反林业有害生物检疫、防治有关规定的处罚		行政处罚	省、市、县
46	360264013000	对违反退耕还林条例有关规定的处罚		行政处罚	省、市、县
47	360364001000	查封、扣押、封存与破坏森林资源有关的文件、资料、工具、设备、财物或者场所		行政强制	省、市、县
48	360364002000	对破坏森林资源、草地后拒不进行生态修复的代履行		行政强制	省、市、县
49	360364003000	对于擅自将引进的野生动物放生于野外或者因管理不当使其逃至野外的采取代为补回等补救措施		行政强制	省、市、县
50	360364004000	查封、扣押违法生产经营的林木种子和用于违法生产经营的工具、设备以及运输工具，查封违法从事种子生产经营活动的场所		行政强制	省、市、县
51	360364005000	查封、扣押有证据证明不符合质量安全标准的林产品		行政强制	省、市、县
52	360364006000	封存、扣押与案件有关的植物新品种的繁殖材料、合同、账册及有关文件		行政强制	省、市、县
53	360364007000	封存违规调运的森林植物及其产品		行政强制	省、市、县
54	360364008000	代为除治林业有害生物、森林病虫害		行政强制	省、市、县
55	360464001000	草地植被恢复费征收		行政征收	省、市、县
56	360464002000	森林植被恢复费征收		行政征收	省、市、县
57	360564001000	对因保护湿地生态环境、候鸟使合法权益受到损害的湿地资源所有者、使用者给予补偿		行政给付	县	仅限南昌县、进贤县、新建区、都昌县、湖口县、永修县、德安县、共青城市、庐山市、柴桑区、濂溪区、余干县、鄱阳县、万年县、东乡区15个县（市、区）行使。
58	360564002000	对为选育林木良种建立测定林、试验林、优树收集区、基因库等而减少经济收入的单位和个人给予经济补偿		行政给付	省、市、县
59	360564003000	生态公益林补偿及天然商品林停伐管护补助		行政给付	县
60	360664001000	对古树名木的专业养护和管理的检查		行政检查	县
61	360664002000	对森林资源的检查		行政检查	省、市、县
62	360664003000	对湿地保护管理的监督检查		行政检查	省、市、县
63	360664004000	对使用草地、草畜平衡的检查		行政检查	省、市、县
64	360664005000	对科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理		行政检查	省、市、县
65	360664006000	野生植物保护检查		行政检查	省、市、县
66	360664007000	对自然保护地的检查		行政检查	省、市、县
67	360664008000	对风景名胜区从事相关活动的监督检查		行政检查	市、县	由市、县所属的风景名胜区管理机构行使。
68	360664009000	对自然保护区内单位和人员的检查		行政检查	省、市、县	由省、市、县所属的自然保护区管理机构行使。
69	360664010000	林木种子质量监督检查		行政检查	省、市、县
70	360664011000	森林公园监督检查		行政检查	省、市、县
71	360664012000	林产品质量安全检查		行政检查	省、市、县
72	360664013000	林木转基因工程活动安全监督检查		行政检查	省、市、县
73	360664014000	对森林草地用火的检查		行政检查	省、市、县
74	360664015000	对林业有害生物检疫、防治的检查		行政检查	省、市、县
75	360664016000	对退耕还林项目的检查		行政检查	县
76	360664017000	公益林和天然林保护年度核查		行政检查	省、市、县
77	360664018000	对血防林的监督检查		行政检查	省、市、县
78	360764001000	对古树名木死亡的确认		行政确认	县
79	360764002000	古树名木保护级别鉴定（核报县政府）		行政确认	县
80	360764003000	对草地进行评等定级及草地载畜量的核定		行政确认	省、市、县	1.草地载畜量的核定由县级行使。 2.对草地进行评等定级由省、市、县行使。
81	360764004000	人工繁育国家重点保护野生动物的专用标识的核发		行政确认	省
82	360764005000	主要林木品种审定和撤销		行政确认	省
83	360764006000	油茶采穗圃、油茶良种嫁接苗生产点及省保障性苗圃的确定和取消		行政确认	省、市	1.已确定的良种生产经营单位应到省林业局办理林木种子生产经营许可证。 2.市为赣州市。
84	360764007000	省级森林体验基地命名、省级森林养生基地命名		行政确认	省
85	360764008000	林业龙头企业认定		行政确认	省、市	1.国家级林业龙头企业由省级审核转报至国家林草局。 2.市为抚州市。
86	360764009000	森林康养基地认定		行政确认	省	国家森林康养基地由省级审核转报至国家林草局。
87	360764010000	林下经济示范基地认定		行政确认	省	国家林下经济示范基地由省级审核转报至国家林草局。
88	360764011000	公益林的划定、调整和变更（核报省政府）		行政确认	省	单次调出或者补进国家级公益林超过1万亩的在核报省政府后还需核报国家林草局和财政部审定。
89	360764012000	农用地土壤污染责任人认定		行政确认	省、市、县
90	360764013000	对庐山风景名胜区内宗教活动场所的登记		行政确认	市	由庐山管理局行使。
91	360864001000	对及时报告有害生物灾害的单位和个人的奖励		行政奖励	省、市、县
92	360864002000	对非法交易和食用野生动物等违法行为进行举报以及野生动物保护和科学研究成绩显著的奖励		行政奖励	省、市、县
93	360864003000	食品违法行为举报奖励		行政奖励	省、市、县
94	361064001000	对单位和个人省内调运松科植物及产品的植物检疫材料的备案		其他行政权力-备案	市、县
95	361064002000	森林植物、植物产品的生产经营单位或者个人检疫登记		其他行政权力-备案	市、县
96	361064003000	同一适宜生态区省际间林木良种引种的备案		其他行政权力-备案	省
97	361064004000	林木种子生产经营者在林木种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的等种子生产经营事项的备案		其他行政权力-备案	县
98	361064005000	利用从林木种质资源库获取的林木种质资源，申请植物新品种权或者其他专利权的备案		其他行政权力-备案	省
99	361064006000	在国家级森林公园内开展影视拍摄或者大型文艺演出等活动的备案		其他行政权力-备案	省
100	361064007000	国家级森林公园联合其他单位、个人以合资、合作等方式进行建设和经营的备案		其他行政权力-备案	省
101	361064008000	农用地地块修复方案及效果评估报告备案		其他行政权力-备案	省、市、县
102	361064009000	国家级自然保护区实验区居民修筑设施的备案		其他行政权力-备案	省、市、县	由省、市、县所属的国家级自然保护区管理机构行使。
103	361064010000	森林公园总体规划的备案		其他行政权力-备案	省	1.省级森林公园总体规划报省人民政府林业主管部门备案。 2.国家级森林公园总体规划报省人民政府林业主管部门审核转报至国家林草局。
104	361064011000	将国内培育的植物新品种向国外申请品种权的登记		其他行政权力-备案	省
105	361064012000	植物新品种权侵权损害赔偿纠纷调解		其他行政权力-行政调解	省
106	361064013000	庐山风景区内采集物种、地质标本、野生药材和其他林副产品的许可		其他行政权力-其他	县	庐山山体范围内的由庐山风景名胜区管理局批准；外围景区分属濂溪区、浔阳区、彭泽县、湖口县，由当地林业局批准。
107	361064014000	在湿地自然保护区、湿地公园内建设旅游设施的审批		其他行政权力-其他	省、市、县	由省、市、县所属的自然保护区管理机构和湿地公园管理机构行使。
108	361064015000	对湿地生态环境损害的调查和评估		其他行政权力-其他	省、市
109	361064016000	责令林产品生产者对监督抽查不合格的林产品采取补救、无害化处理、销毁等措施		其他行政权力-其他	省、市、县

赣县区人民政府

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江西省林业局统一行政权力清单

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