今年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级业务主管部门的关心指导下，赣县区农业农村局深入贯彻落实中央、省委、市委和区委农村工作会议精神，牢牢把握稳中求进主基调，按照年初制定的各项工作任务和目标，有条不紊推进一系列重点工作，全区农业农村工作呈现稳中提质的良好态势。2022年度我区粮食安全责任制考核获评全省优秀等次；2月17日，赣县区委农村工作领导小组获得江西省农业农村工作先进集体表彰；3月9日，赣县区农业农村局在全国测土配方施肥数据采集工作考评中获评全国农业技术推广中心表彰先进集体；3月16日，吴忠琼书记在南塘镇船埠村乡村振兴示范点调研，对该村“先审批后建设、按标准管风貌”的住房建设管控措施给予肯定，要求全市各地学习推广；3月21日《赣县区探索推行“1+4”模式推动村集体经济发展壮大》文章作为村集体经济经验性文章在《江西三农要情》专题刊登；3月23日，我区在全市宅改工作现场推进视频会上作典型发言；4月21至22日，全省稻稻油三熟制油菜新品种新技术测产观摩活动在我区成功举办，向全省100余参会代表介绍我区稻稻油三熟制油菜种植技术及成果；4月29日，在全省化肥减量增效技术培训暨现场观摩会上做经验发言；8月16日，中国农技协江西赣县山茶菇科技小院获批“国家级科技小院”；10月13日，我区在全市粮食系统“转作风优服务提效能”工作部署视频会议做典型发言；10月26日，江西公共·农业频道特别策划2023“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动暨乡村大篷车融媒体宣传行动在赣县区大田乡金沙湾开启“金融助力乡村振兴”专场活动；11月16日，全省科技助力未来乡村发展大会在我区召开；11月17日，赣县区获评全省“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先进县；11 月 22～24日全省肉羊产业高质量发展研讨会在我区召开；11月28日，我区在全国油菜高产竞赛中荣获全国第二。

一、2023年工作总结

（一）全力抓好重要农产品稳产保供

一是粮食生产扎实推进。“粮食安全”是国之大者，为全面落实粮食安全党政同责，夯实粮食安全根基，我区大力推进粮食生产。强化资金落实用于村集体经济组织补齐耕、种、收、烘全链条农机设备，全力保障粮食生产。据统计，我区完成粮食作物总播种面积55.84万亩，总产量18.71万吨，其中落实早稻16.88万亩，中稻9.15万亩，晚稻17.68万亩，完成油菜种植任务3.55万亩。

二是蔬菜产业形势渐好。今年全区将按照巩固提升，稳健扩面，提质增效工作思路，继续实行“政府投资、乡镇建设、村集体所有、户企种植”模式，扎实推进蔬菜产业发展。全区实现蔬菜播种面积12.4万亩，同比增长1.6%，产量约21.5万吨，新建露天蔬菜基地1520亩，改造提升1864亩。蔬菜市场波动较小，整体稳定。

三是畜牧渔业生产稳中有增。2023年生猪出栏数46.0094万头，同比增长3.71%；生猪存栏23.06万头，同比增长12.02%，其中能繁母猪存栏2.146万多头，同比增长12.49%;牛出栏 1.3271万头，牛存栏1.68万头;羊出栏2.4332万头，羊存栏1.46万头;家禽出笼 348.075万羽，存笼125.66万羽。水产品产量达13591吨，同比增长3.7%。农林牧渔总产值426847万元，同比增长4.83%。

（二）加快提升农业现代化水平

一是高标准推进农田建设。我区围绕农田生产、灌排、田间道路运输、农田防护与生态环境保持、机械化水平、科技应用、综合生产、建后管护等方面的能力建设，大力推进高标准农田建设，重点保障了灌排基础实施以及田间道路通行运输能力建设，取得了较好成效。今年完成新改建2022年高标准农田4.5821万亩，超额完成4.5万亩建设任务。

二是高站位推动农业机械化提升。2022年以来，我区共计新建育秧中心18个，今年我区新建水稻机械化育秧中心16个，其中5个中型，8个小型，3个微型，B类全程机械化综合农事服务中心1个。为切实提高我区农机应急保障能力，最大程度减轻灾害损失，成立赣县区农机应急保障办公室，确定了办事机构场所、职责、岗位、人员落实，建立了13支农机应急服务队及本地应急农机具清单。为做好2023年油菜生产工作，提高种植效率，减轻农民负担，我区筹集资金对正在使用的旋耕机加装开沟器，并对农户持有的旋耕机进行免费加装，现已改装旋耕机361台，播种施肥一体机186台。

（三）大力推进乡村产业集聚融合

一是做大做强农业龙头企业。我区按照“强龙头，建基地，树品牌、连农户”的思路，引导了一批有基础、有优势、有特色、有前景的农业企业申报市级以上农业产化龙头企业。通过大力发展农产品加工业，努力促进农业转型升级增效、农民增收，有力地促进了龙头企业快速发展。目前，我区拥有17家农业产业化市级及以上龙头企业（其中省级农业龙头企业5家），覆盖粮食、脐橙、油茶、食用菌、蔬菜、禽蛋、湖羊等优势特色产业。

二是做实“农业产业振兴信贷通”。为缓解农业市场经营主体融资难、融资贵的问题，我区在遵循金融运行规律，坚持市场化运作的前提下，以有效需求为支撑，在借贷双方合意的基础上促成产融合作，畅通政企银信息互通与合作渠道，为有意愿、有能力发展农业产业的农户、农业市场经营主体和农业产业化龙头企业提供免除抵押、超低利率、政府贴息的“农业产业振兴信贷通”贷款。截至目前，全区已累计发放“农业产业振兴信贷通”贷款3000多笔，发放金额超6.1亿元。

三是加快农业品牌建设。我区坚持“稳住存量、挖掘潜力、培育增量”原则，大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，挖掘当地特色农产品资源，加快发展全国名特优新农产品，谋划“赣鄱正品”品牌主体。坚持线上线下结合，加大对标准化基地、名特优新农产品的宣传力度，全力推动粤港澳大湾区“菜篮子”生产体系、流通体系、监管体系建设，推动农业高质量发展，带动当地农民致富增收。2023年以来新增新增省级现代农业全产业链示范基地1个（轩辕春秋）、粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个、绿色食品4个，有机认证10个、有机转换认证7个、富硒认证40个，新申报全国名特优新农产品2个（阳埠腐竹、沙地板鸭）、绿色食品27个。

（四）加快建设美丽宜居新农村

深入开展村庄清洁整治行动4968次，完成新改建户厕860户，问题厕所整改323户。持续开展圩镇至县城、国省道等重要交通干道沿线环境综合整治。积极推广5G+长效管护平台，截至目前，平台关注人数达76035人人次，上报事件4951个，办结率100%，好评率99%。同时统筹各类资源，174的新农村建设点全面完工，推动茅店、大田2个全域美丽宜居示范乡镇、23个美丽村庄、4077户美丽庭院创建任务，建设王母渡镇横溪村至浓口村、五云镇赣江村至南田村2条全域美丽宜居示范带。应市场需求加快打造一批有个性、有差异、有亮点的乡村旅游点、休闲民宿等乡村旅游产品，培育一批特色鲜明、拥有较强市场影响力的乡村旅游点、民宿品牌。截至目前全区共发展民宿52家，赣县半江霞被认定为五星级休闲乡村民宿。

（五）深化推动农业农村改革

一是巩固农村土地承包经营制度。坚持农村土地承包经营权关系不变的基本经营制度，推进农村土地“三权分置”，在稳定承包土地集体所有权、保障农户土地承包权的基础上，积极推进土地经营权的流转，有力促进了粮食、蔬菜等产业规模发展。

二是规范培育新型农业经营主体。截至目前，今年新增家庭农场69家，全区累计发展农业合作社 574 家、家庭农场 2116家，其中国家级示范合作社 2家、省级示范家庭农场10家。积极开展农民职称评定工作，年度评定农民职称 88人，为产业发展提供了有力的人才支撑。

三是积极探索农村宅基地改革试点和规范管理。争取财政资金，加快推进农村宅基地基础信息调查，督促指导各乡镇建立“六有”标准的宅基地审批机制，推进了“宅改”试点探索。在南塘镇、湖江镇建设“六有”标准的宅基地审批示范窗口。加紧推进湖江洲坪村、大田金沙湾、南塘黄屋、茅店东田等宅改试点示范，积极盘活“两闲”资产资源，推进农村宅基地和农房的有偿流转和有效利用，创出了“宅改”试点实例                       。

四是深入推进农村集体经济发展工作。巩固农村集体产权制度改革，大力发展农村集体经济。全区村级集体经济总收入达17568.39万元，其中30万元以上的村262个，占比94.93%，百万元以上的村35个，培育了一批经济强村。

五是聚力推动农业生产“大托管”。今年我区作为试点县区之一，通过前期走访，摸排情况，精心选定了江口镇优良村、南塘镇劳田村、白鹭乡吉塘村、韩坊镇红星村以及湖江中塘村5个村作为试点村，以解决农户“放心托管”、服务主体“愿意托管”、村集体“主动托管”为目标，探索创新了“大托管”信贷及保险产品，推出了试点村的村股份经济合作社或服务主体可以按照托管服务面积和资金需求向银行申请“农业产业振兴信贷通”“财农信贷通”，优先纳入融资贷款“白名单”，简化贷款流程，给予贷款利率优惠等政策。

（六）全力以赴守住安全底线

一是加强农产品质量安全。我区积极组织开展农产品生产经营主体大排查和农产品质量安全宣传，依托巡检宝建模，全面推行智慧巡检，按照生产品种、上市时间以及快速检测、网格化巡检等批次要求，形成区、乡巡检抽检计划清单，健全区、乡、村、企“四员”监管体系，持续提升农产品监管能力。2023年以来共完成定性检测9166批次，配合部、省、市抽样210批次，区级定量检测882批次。大力推进农产品质量安全治理体系和治理能力现代化建设。召开了农产品质量安全监管培训会4次，组建了一支524名队员的农产品质量安全网格化监管队伍，辐射全区18个乡镇，276个村，176家农产品企业主体在江西省大数据智慧平台备案。

二是加强农业生产安全。为切实开展好农业农村领域安全隐患排查和整改工作，我区坚持把安全放在首要位置，不折不扣抓好农业农村领域安全生产工作。下发了《关于切实做好农业农村领域安全生产工作的紧急通知》；同时组织成立了工作专班，加大督查力度，压实安全责任链条；召开了专题培训会议，提高基层安全生产意识，增强基层防范化解重大安全风险隐患能力。针对农业生产有限空间安全防范工作，区级层面多次召开会议进行研究部署，下发了《进一步加强农业农村有限空间安全隐患排查整治的通知》，印制了《赣县区农村废弃沼气池(沤肥池）安全处置工作实施方案》，对我区沼气池、沤肥池等密闭空间进行了全面排查，隐患排查情况均已建立台账，现已全部完成整改。

三是加强重大动植物疫病防控。我区坚持“政府组织领导、生产者为责任主体、业务部门监督指导”的原则，认真抓好畜禽春季集中防疫行动工作，做到责任到人、疫苗到员、台账到户、注射到畜，做到了应免尽免，确保高致病禽流感、牲畜口蹄疫等强制免疫病种应免密度达到100%，免疫耳标佩带率、免疫建档率达到100%。同时做好规模养殖场先免后补工作，指导符合先免后补条件的规模养殖场纳入先免后补实施范围。严格履行检疫程序和监督检查，规范畜禽及其产品调运行为，降低调运环节发生疫情风险，严厉查处违规调运等违法行为。严格按规程开展畜禽产地检疫和屠宰检疫工作，动物产地检疫率达到90%以上，生猪屠宰检疫率达到100%。同时，在农作物生产的重要环节，积极做好农作物病虫害和植物疫情监测工作，及时发布预警信息，做到早发现、早预警、早处置。

四是扎实推进农业生态环境保护。一是推进受污染耕地安全利用及严格管控工作。为有效防治和减轻耕地土壤污染现状，实现受污染耕地的安全利用，我区及时制定工作计划及工作实施方案，并将受污染耕地纳入安全利用和严格管控范围。二是推进旧农膜回收和秸秆综合利用工作。通过进村入户等方式加大对村民秸秆回收利用和废旧农膜回收的宣传，持续推进秸秆综合利用督促乡镇做好禁烧秸秆的监督检查。三是加强农业面源污染防治，聘请第三方机构对鸿申矿业废水排口下游1公里范围内耕地、农产品受污染状况调查，完成土壤和灌溉水采样送检，持续跟踪做好鸿申矿业生态环境污染问题整治。四是加强渔业生态环境监管。今年以来在桃江和赣江开展联合执法行动3次，各乡镇综合行政执法大队累计开展整治巡查26次。规范清理竹排、塑料船、定置网、迷魂阵和地笼等非法渔具，有力地打击违法捕捞行为，保护渔业生态环境。五是稳步推进赣江干流禁捕退捕工作，完成渔民信息公示和录入系统锁定管理以及辖区内船网回收等工作。

  二、存在问题

1.非洲猪瘟等动物疫情防控形势严峻。散养户及部分生猪养殖场（户）生物安全水平不高，受环保因素和疫病防控风险的影响，养殖成本高且猪价一直低迷，农户养殖亏损严重，影响生产积极性。

2.畜产品加工技术和市场竞争力有待提升。目前我区农产品仅以传统的肉用和种用为主，缺乏农产品深加工企业，技术含量较低，市场竞争力有限,制约畜产品产业链的延伸发展。

3.农产品认证的积极性不高。绿色、有机产品的认证门槛高、前期投入大、认证周期长、养证成本高，符合申报条件的企业少，且针对企业认证、养证成本高以及宣传辐射面小的现状，缺乏有力的政策上的扶持，认证产品在短时间内难以产生回报，企业积极性不高。

三、2024年工作谋划

2024年，区农业农村局将深入贯彻落实党的二十大精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习习近平总书记考察江西重要讲话精神为工作指导，紧紧围绕乡村振兴的主要求，形成高质量推进乡村振兴的思路、方法和举措，从更高层次贯彻落实好中央、省、市关于“三农”工作的要求，确保农业农村现代化再上新台阶。

1.大力发展现代农业。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。确保粮食播种55.36万亩以上、总产达18.57万吨以上，完成全年油料（油菜、油茶、花生、大豆）生产任务，分阶段抓好油料主要作物种、管、收工作。持续推进农业产业高质量发展三年行动，抓好蔬菜、烟叶等产业发展工作。推动绿色有机富硒产品认证和赣鄱正品、圳品、名特优新农产品等品牌创建，支持经营主体申报各类示范基地。

2.抓紧抓实重点项目。一是持续抓好高标农田建设工作。按照要求高质量完成2023年度2.2万亩高标农田建设任务（新建1.5万亩、改造提升0.7万亩）和高效节水灌溉1500亩建设任务，认真指导好项目实施乡镇开展好工作，并做好2024年高标农田建设前期准备工作，全面完成全国第三次土壤普查。二是着力推进农村“大托管”服务改革试点工作。全方位指导农业生产“大托管”服务改革试点村积极开展农业生产社会化服务，确保大托管工作有成效、有榜样，争取拿出赣县经验。三是科学系统谋划2024年度乡村振兴重点项目。大力开展农业招商引资工作，加强农事服务中心、水稻工厂化育秧中心运营管理，推进乡村振兴示范村点、田园示范片区、富硒蔬菜基地、乡村振兴项目等重点项目建设，进一步夯实粮食安全根基，提升农业生产综合能力。

3.建设宜居宜业乡村。加强农村建房和建筑风貌管控，加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制。高标准打造3条宜居宜业和美乡村示范带。纵深推进农村人居环境整治提升五年行动，确保实现农村卫生厕所普及率达95%以上，农村生活污水治理率达100%，力争美丽宜居乡镇、村占比率达50%以上，美丽庭院占比率达25%以上。持续推进“美丽活力乡村+乡宿”先行县建设，积极发展乡村新业态、新模式，推动农村经济强劲发展。完善乡村治理体系，加强农村精神文明建设，推进移风易俗，让农村更美、乡风更淳。

4.坚持生态绿色发展。持续推进农业面源污染治理工作，大力发展生态农业；推进畜禽养殖规范化管理，强化养殖场日常监管；加强水产养殖污染管控，加大对渔业生态环境保护宣传；积极推广、普及测土配方施肥技术，大力推广配方肥、有机肥，促进农药化肥减量增效。