今年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级业务主管部门的关心指导下，赣县区农业农村局深入贯彻落实中央、省委、市委和区委农村工作会议精神，牢牢把握稳中求进主基调，按照年初制定的各项工作任务和目标，有条不紊推进一系列重点工作，全区农业农村工作呈现稳中提质的良好态势。2月17日，赣县区委农村工作领导小组获得江西省农业和农村工作先进集体表彰；3月16日，吴忠琼书记在南塘镇船埠村乡村振兴示范点调研，对该村“先审批后建设、按标准管风貌”的住房建设管控措施给予肯定，要求全市各地学习推广；3月21日《赣县区探索推行“1+4”模式推动村集体经济发展壮大》文章作为村集体经济经验性文章在《江西三农要情》专题刊登；4月21至22日，全省稻稻油三熟制油菜新品种新技术测产观摩活动在我区成功举办，向全省100余参会代表介绍我区稻稻油三熟制油菜种植技术及成果。

一、工作开展情况

（一）全力抓好重要农产品稳产保供

一是粮食生产扎实推进。“粮食安全”是国之大者，为全面落实粮食安全党政同责，夯实粮食安全根基，我区大力推进粮食生产。强化资金落实用于村集体经济组织补齐耕、种、收、烘全链条农机设备，全力保障粮食生产。据统计，我区落实早稻播种面积17.38万亩，占早稻16.66万亩任务的104.32%，完成中稻移栽面积9.15万亩，占中稻8.67万亩任务的105.54%。

二是蔬菜产业形势渐好。今年全区将按照巩固提升，稳健扩面，提质增效工作思路，继续实行“政府投资、乡镇建设、村集体所有、户企种植”模式，扎实推进蔬菜产业发展。截止2023年6月，我区蔬菜种植面积约6.6万亩，产量约12.5万吨，产值约48320万元，新建露天蔬菜基地1170亩，改造提升521亩。市场价格回升，经济效益好于预期。

三是畜牧渔业生产稳中有增。2023年上半年预计全区生猪出栏24.14万头，存栏32.1万头，其中能繁母猪存栏2.76万头。牛出栏11050头，牛存栏30384头；羊出栏13040头，羊存栏17516只；家禽出笼170.2万羽，家禽存笼211万羽。1-6月份水产品产量预估达6620吨，较去年增长4.9%。

（二）加快提升农业现代化水平

一是积极推进高标农田建设工作。我区围绕农田生产、灌排、田间道路运输、农田防护与生态环境保持、机械化水平、科技应用、综合生产、建后管护等方面的能力建设，大力推进高标准农田建设，重点保障了灌排基础实施以及田间道路通行运输能力建设，取得了较好成效。今年完成新改建2022年高标准农田4.5万亩。

二是积极推进“两中心一体系”建设。我区今年共计新建育秧中心16个，其中5个中型，8个小型，3个微型，B类综合农事服务中心1个，目前已完成建设15个育秧中心，且已全部投入生产。为切实提高我区农机应急保障能力，最大程度减轻灾害损失，成立赣县区农机应急保障办公室，确定了办事机构场所、职责、岗位、人员落实，建立了13支农机应急服务队及本地应急农机具清单。

三是做好乡村人才振兴工作。为提升农业现代化水平提供人力资源保障，我区认真做好基层农技人员定向培养工作。2023年我区农技人员定向培养名额6人，已按程序在赣县区人民政府网上发布招考公告，经省市审核反馈，我区符合报考条件的考生共有156人。同时，开展了乡村人才振兴和党组书记领衔人才项目工作，组织了农业大讲堂下基层宣讲活动。

四是扎实推进受污染耕地安全利用工作。为有效防治和减轻耕地土壤污染现状，实现受污染耕地的安全利用。我区及时制定工作计划及工作实施方案。根据省厅要求和实地排查，已将南塘镇、江口镇、沙地镇、三溪乡、大埠乡、大田乡、茅店镇、长洛乡等8个乡镇有中轻度镉污染耕地共计1357亩纳入了今年的安全利用任务。

（三）大力推进乡村产业集聚融合

一是做大做强农业龙头企业。我区按照“强龙头，建基地，树品牌、连农户”的思路，引导了一批有基础、有优势、有特色、有前景的农业企业申报市级以上农业产化龙头企业。通过大力发展农产品加工业，努力促进农业转型升级增效、农民增收，有力地促进了龙头企业快速发展。目前，我区拥有15家农业产业化市级及以上龙头企业（其中省级农业龙头企业5家），覆盖粮食、脐橙、油茶、食用菌、蔬菜、禽蛋、湖羊等优势特色产业。

二是做实“农业产业振兴信贷通”。为缓解农业市场经营主体融资难、融资贵的问题，我区在遵循金融运行规律，坚持市场化运作的前提下，以有效需求为支撑，在借贷双方合意的基础上促成产融合作，畅通政企银信息互通与合作渠道，为有意愿、有能力发展农业产业的农户、农业市场经营主体和农业产业化龙头企业提供免除抵押、超低利率、政府贴息的“农业产业振兴信贷通”贷款。截至目前，全区累计发放“农业产业振兴贷”贷款69609.84万元，贷款余额61788.85万元，其中2023年发放1691笔9641.33万元。

三是大力推进品牌建设。我区坚持“稳住存量、挖掘潜力、培育增量”原则，大力发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，挖掘当地特色农产品资源，加快发展全国名特优新农产品，谋划“赣鄱正品”品牌主体。坚持线上线下结合，加大对标准化基地、名特优新农产品的宣传力度，全力推动粤港澳大湾区“菜篮子”生产体系、流通体系、监管体系建设，推动农业高质量发展，带动当地农民致富增收。2023年上半年新增省级现代农业全产业链示范基地1个（轩辕春秋）、粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个，新增绿色食品4个、有机认证5个、有机转换认证1个，新申报全国名特优新农产品1个（阳埠腐竹）、绿色食品5个。

（四）加快建设美丽宜居新农村

赣县区深入贯彻习近平总书记“三农”重要论述与视察江西和赣州重要讲话精神，全面落实中央、省、市关于新农村建设、农村人居环境整治提升工作决策部署，按照“四精”要求，纵深推进村庄整治全覆盖、村容村貌提档次、美丽宜居立标杆、长效管护促提升、民宿发展激活力等“五大工程”，推动新农村建设走深走实。上半年以来，深入开展村庄清洁整治行动3312次，完成新改建户厕 330户，持续开展圩镇至县城、国省道等重要交通干道沿线环境综合整治，上半年以来整治房屋130栋。积极推广5G+长效管护平台，截至目前，平台关注人数达 75654人次，累计处理事件 3267件，好评率99%，办结率100%。通过微信群、新闻媒体、一封信、户主会等多种线上线下形式，积极扩大人居环境整治的宣传面、影响面和受益面。同时统筹各类资源，推动茅店、大田2个全域美丽宜居示范乡镇、23个美丽村庄、4077户美丽庭院创建任务，建设王母渡镇横溪村至浓口村、五云镇赣江村至南田村2条全域美丽宜居示范带。应市场需求加快打造一批有个性、有差异、有亮点的乡村旅游点、休闲民宿等乡村旅游产品，培育一批特色鲜明、拥有较强市场影响力的乡村旅游点、民宿品牌。目前我区天子峰、半江霞分别完成了省级专家组对四星级、五星级民宿现场评定工作，醉鹭溪正在申报三星级民宿。

（五）深化推动农业农村改革

一是巩固农村土地承包经营制度。坚持农村土地承包经营权关系不变的基本经营制度，推进农村土地“三权分置”，在稳定承包土地集体所有权、保障农户土地承包权的基础上，积极推进土地经营权的流转。全区流转土地23.01万亩，流转率55.47%，推动了粮食、蔬菜等产业的规模发展。

二是规范培育新型农业经营主体。上半年新增家庭农场59家，全区累计发展农业合作社551家、家庭农场2052家，其中国家级示范合作社2家、省级示范家庭农场4家。培育省级农业产业化龙头企业5家、市级龙头企业14家。积极开展农民职称评定工作，已评定农民职称88人，为产业发展提供了有力的人才支撑。

是积极探索农村宅基地改革试点和规范管理。争取财政资金，加快推进农村宅基地基础信息调查，督促指导各乡镇建立“六有”标准的宅基地审批机制，推进了“宅改”试点探索。在南塘镇、湖江镇建设“6有”标准的宅基地审批示范窗口。加紧推进湖江洲坪村、大田金沙湾、南塘黄屋、茅店东田等宅改试点示范，积极盘活“两闲”资产资源，推进农村宅基地和农房的有偿流转和有效利用，创出了“宅改”试点实例。

四是深入推进农村集体经济发展工作。持续推进“1+4”模式，通过盘活资源资产、发展产业、异地置业、项目带动、强化“三资”管理等途径，多渠道增加集体经济收入，赣县区发展壮大集体经济的典型经验做法得到省、市的充分肯定。

（六）全力以赴守住安全底线

一是加强农产品质量安全。我区积极组织开展农产品生产经营主体大排查和农产品质量安全宣传，依托巡检宝建模，全面推行智慧巡检，按照生产品种、上市时间以及快速检测、网格化巡检等批次要求，形成区、乡巡检抽检计划清单，健全区、乡、村、企“四员”监管体系。2023年1-6月共完成定性检测3467批次，配合部、省、市抽样41批次，区级定量检测66批次，巡检822家次，指导企业开具产品溯源合格证200327张。我区农产品质量监管工作在省农产品质量安全大数据智慧监管平台得分在一月、二月连续全省排名第一。

二是加强农业生产安全。为切实开展好农业农村领域安全隐患排查和整改工作，我区坚持把安全放在首要位置，不折不扣抓好农业农村领域安全生产工作。下发了《关于切实做好农业农村领域安全生产工作的紧急通知》；同时组织成立了工作专班，加大督查力度，压实安全责任链条；召开了专题培训会议，提高基层安全生产意识，增强基层防范化解各类安全风险隐患能力。截至目前我区共排查966户沼气池，其中排查发现无安全警示存在隐患的有429户，设备废弃老化537户。现已全部完成整改，隐患排查情况均已建立台账。

三是加强重大动植物疫病防控。我区坚持“政府组织领导、生产者为责任主体、业务部门监督指导”的原则，认真抓好畜禽春季集中防疫行动工作，做到责任到人、疫苗到员、台账到户、注射到畜，做到了应免尽免，确保高致病禽流感、牲畜口蹄疫等强制免疫病种应免密度达到100%，免疫耳标佩带率、免疫建档率达到100%。同时做好规模养殖场先免后补工作，指导符合先免后补条件的规模养殖场纳入先免后补实施范围。严格履行检疫程序和监督检查，规范畜禽及其产品调运行为，降低调运环节发生疫情风险，严厉查处违规调运等违法行为。严格按规程开展畜禽产地检疫和屠宰检疫工作，动物产地检疫率达到90%以上，生猪屠宰检疫率达到100%。同时，在农作物生产的重要环节，积极做好农作物病虫害和植物疫情监测工作，及时发布预警信息，做到早发现、早预警、早处置。

二、存在问题

一是特色产业不够突出。我区因丘陵山区、耕地零散的自然条件因素，造成发展规模化农业产业基地发展受限，农业主导产业在做大做强上没有优势，特色亮点不够鲜明。

二是设施蔬菜产业发展“瓶颈”凸显。目前我区新增项目用地受耕地用途有力管控政策影响，绝大部分蔬菜设施项目建设无法落地，产业发展的空间受到影响。此外，设施蔬菜管理亟需提升，我区大棚蔬菜的棚膜已进入第四个年头，到了要更换提升的阶段，全区有换膜基地4000亩。换膜工作压力和资金需要都很大。

三、下一步打算

下一步，我们将以推进乡村全面振兴为契机，持续推进农业农村高质量发展。

1.统筹各项重点工作，抓好农业生产。在抓好粮食生产、农业产业发展、高标农田建设、“两个中心建设”“两个体系建设”、农村人居环境整治、农村宅基地改革、农业生态环境保护、农业农村领域安全生产等重点工作的基础上，紧贴时令节点，抓好中晚稻、蔬菜、油菜、大豆种植，大力推进畜牧水产、乡村旅游等主导产业，坚持绿色有机、富硒品牌融湾发展，提升农业效益和竞争力。进一步推动乡村产业发展，完善农业生产基础设施，加大政策扶持力度，提高农民生产积极性，扩大政策性保险覆盖面，提升农业生产抗风险能力。

2.强化日常工作调度，做优农业项目。对今年乡村全面振兴及高标准农田、新农村建设等项目，制定时间表，建立工作销号台账，实行项目建设工作清单化管理。强化工作调度，定期分析研判乡村振兴项目建设工作推进情况，研究解决问题，做到思想、步调、行动统一，扎实推进项目建设。大力开发建设特色突出、效益良好的产业项目，助力乡村产业发展走上良性发展“快车道”。

3.全力完善基础设施，做好乡村建设。全力推进乡村全面振兴试点示范，集中资源和要素抓好174个新农村建设点整治建设，推进今年先行村建设和各乡镇的乡村振兴示范点建设。推进村庄5G+人居环境长效管护平台试点建设，进一步健全农村人居环境整治提升网格化、数字化管理机制。积极发展乡村新业态、新模式，推动农村经济强劲发展，持续改善农村人居环境，为农村可持续高质量发展注入动能。

四、工作意见及建议

1.希望上级领导部门加大资金和政策支持力度。因我区农业项目建设比较多，财政资金需求量大，且与其他兄弟县区相比，项目建设方面较落后，希望上级领导部门在帮扶政策上能够有所倾斜。

2.希望上级领导部门加强对我区工作的检查和指导。多来我区进行调研督导，提出宝贵意见，助推我区农业农村工作再上新台阶。

赣县区农业农村局

2023年6月19日