区委、区政府:

2022年以来，在区委、区政府的精心指导下，我局结合部门工作职责，稳步推进法治政府建设有序开展，取得较好成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要措施与成效

（一）深入贯彻学习习近平法治思想，全面推进行政权力规范透明运行

1.加强习近平法治思想引领。深入学习习近平法治思想纲要作为法治政府建设的首要任务，纳入党组中心学习组学习内容。建立健全局党组会议常态化学法制度，不断增强领导干部法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

2.深化政务公开。加强政府网站建设管理，推进政务公开标准化规范化建设，提高政务公开能力和水平，围绕市场监管、稳岗就业、扩大有效投资、重大建设项目、疫情防控等重点领域做好信息公开，开展规范性文件集中公开，加强单位信息公开，精准做好政策宣传解读。

3.推进政务诚信建设。及时修订我局公共信用信息补充目录，完善赣州市公共信用信息平台，提升信息归集共享水平。完善政务失信记录，开展政务失信问题治理工作，打造“信用赣县”。

（二）持续推进营商环境“一号工程”建设

1.深入推进“放管服”改革。全面实行行政许可事项清单管理，本单位编制公布行政许可事项清单。实行动态化管理。非行政许可审批事项全部取消，已取消没有法律法规依据的各类证明事项。我局无高频事项，事项实行了一窗一次办理。深化“一件事一次办”改革，全面推行告知承诺制，持续精简行政审批事项。积极推动政务服务“市县同权”，完善政务服务帮代办机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供暖心代办服务。

2.创新监管服务方式。加强和创新事中事后监管，健全“双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”、信用监管等新型监管机制，制定企业“生产安静期”制度，实行包容审慎监管。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，营造规范高效的运行体系，进一步打响“干就赣好”的营商环境，打造“四最”营商环境。

（三）加强制度建设，推进依法行政建设

1.强化行政规范性文件管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序。认真贯彻行政规范性文件合法性审核，全面实行“三重一大”制度,推动行政规范性文件的有效监督，健全行政规范性文件动态清理工作机制。

2.坚持依法决策。严格落实重大行政决策程序制度。我局继续聘请广东华商（赣州）律师事务所为常年法律顾问，严防合法性审查“走形式”等问题。强化合法性审查刚性约束，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度，发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。

（四）完善执法机制，严格规范公正文明执法

1.深化行政执法体制改革。深入推进农业领域综合执法改革，农业行政执法编制、人员、经费、技术配套保障全部上收赣州市农业综合行政执法支队管理。

2.优化行政执法方式。严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法水平。规范行政执法案卷管理，组织开展飞行检查,提升执法案卷质量。2022年新增行政执法人员17人，达到执法人员31人，监督人员1人，严格行政执法证件管理，提升行政执法人员素质。  

3.强化行政执法协调监督。贯彻国家、省、市、区有关要求，推进行政执法协调监督。开展行政执法监督专项行动，整治重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题。

（五）创新农业领域普法机制，全面实施“八五”普法

1.调整“八五”普法力度小组。制订了《赣县区农业农村局2022年普法依法治理工作计划》，加强组织领导和工作指导突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典。落实局党组理论学习中心组学法制度，将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等纳入学法重点，提升国家工作人员法治素养。

2.开展学法普法用法活动。2022年5月26日，农业农村局组织法律宣讲团深入三溪乡西溪村开展“美好生活•民法典相伴”民法典进农村宣讲活动，加强了全体干部职工对“五法二条例”普法宣传，全面落实“谁执法，谁普法”责任制。同时在9月21日深入三溪乡西溪村开展了乡村振兴、法治先行普法宣传活动，通过集中宣讲和上户宣讲相结合的方式开展普法宣传，营造了依法推进乡村全面振兴的良好氛围。

3.联合区司法局制订了《培育农村学法用法示范户实施方案》。规范“农村学法用法示范户”遴选和培训，争取到2025年底实现农村学法用法示范户覆盖到全区每个行政村，并同步开展查漏补缺和巩固成果工作。组织“农村学法用法示范户”依法有序参与政策法规宣传、引导法律服务、化解矛盾纠纷、预防违法犯罪等基层依法治理活动。

二、存在的问题

（一）学法用法意识有待加强。由于我局部分干部职工年龄偏大，这些同志主动学法用法意识较弱,因此有待进一步加强。

（二）农业行政监管与行政执法机制有待进一步完善。由于我区农业综合执法权力上收到市局，存在一定的体制机制沟通难问题，容易出现监管与执法两张皮，特别是乡镇没有得到农业执法赋权，造成了农业行政监管工作的盲点盲区。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加

强法治政府建设的有关情况

（一）制定并下发了《2022年法治政府建设工作要点》。每半年及时研究解决法治政府建设建设中的重大问题，把法治政府建设纳入党组学习的内容。

（二）调整充实法治建设工作领导小组。由局党组书记、局长任组长，分管的党组成员、副局长任副组长，各相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，由法规股股长任办公室主任，落实了具体工作人员，推进各项工作开展。

四、下一年度主要安排

下一步，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化领导，落实举措，全面深入学习贯彻习近平法治思想和新发展理念，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动乡村振兴及农业农村各项工作的发展。

赣州市赣县区农业农村局

2023年2月21日