今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，解放思想，锐意进取，扎实苦干，奋力拼搏，全区经济社会保持平稳健康发展的良好态势。

一、坚持全面提升，高质量脱贫基础更加扎实

一是紧盯“一达标、两不愁三保障”，全面打牢基础。今年以来累计投入扶贫资金14.99亿元，集中时间、精力、财力推进扶贫。着力抓好两业扶贫，实现贫困群众持续稳定增收。加大产业帮扶力度。发放产业奖补2927.34万元、惠及贫困户25483户次。加大技能培训、就业创业指导力度，26249名贫困劳动力实现就业，就业率达到73.17%，有能力有愿望就业的贫困家庭就业覆盖率达到87.91%。推进安居扶贫工程，完成  个易地扶贫搬迁集中安置点建设，搬迁入住  户  人、危房改造  户、建设农村保障房  套，完成土坯房安全鉴定20599户。全面提升饮水安全，完成358个饮水扶贫项目并投运，巩固提升1.8万建档立卡贫困人口的饮水安全；完成全区所有行政村组饮水水质检测。落实医疗保障政策，1-10月“四道医疗保障线”合计补偿报销23762人次7601.78万元，报销比例90.29%；设立医疗保障“暖心基金”并投入运行，共筹资825.47万元。改扩建维修8所乡镇卫生院，预计年底前全面完工。开展门诊特殊慢性病巡回鉴定，全区建档立卡贫困慢性病患者已审核认定12318人。落实教育扶贫政策，资助贫困学生43485人次6186.66万元，落实控辍保学“六对一”帮扶责任制，实现贫困户子女“零辍学”；落实“雨露计划”培训补助政策，发放补助资金522.4万元，惠及1748人。加大社会保障，已纳入农村低保对象9039户20259人。2016年以来，累计发放农村低保2.93亿元；发放农村特困人员救助资金5866.7万元。二是开展三大百日攻坚，不断提高质量。抓实问题清零。以中央、省委巡视和各级督查考核调研问题整改为抓手，深入开展全覆盖排查，全面解决疑似漏评、错退、政策落实不到位等问题。严格动态管理，已录入69户284人为边缘户，标记71户243人为脱贫监测户，已全部完成19046户71486人线下数据采集核实更新。建立“赣县区扶贫政策”公众号，实现贫困户扶贫政策享受情况随时、随地可查询。抓实项目建设。紧盯短板再补齐，25户以上自然村组全部修通了水泥路，所有行政村建有卫生室，所有农户通生活用电，所有村委会通动力电，通讯、宽带、电视“三网”实现全覆盖。抓实农村人居环境整治，累计清理各类垃圾11729吨；整治黑臭水沟水渠2738条、臭水塘1234口；拆除旱厕4867个、实施改厕3814户、整治简易化粪池1000余个；清理乱堆乱放65235处，拆除铁皮棚23108平方米，拆除老旧房屋畜禽棚舍30万余平方米，改造小菜园1115个，整治杂乱线缆2843处，完成镇村缆线整治26.2万米，按“五净一规范”整治农户庭院74188户。持续抓好“空心房”整治“后半篇”文章，共腾退集体建设用地1.5万亩，为乡村振兴留足空间。三是聚焦深度贫困攻坚，补齐短板。优先支持深度贫困村实施提升工程项目，对接19个省直厅局定点支持，攻坚深度贫困村水、电、路、气、网等基础设施，提高基本公共服务水平。开展脱贫攻坚高质量成效普查行动，对全区所有的行政村、所有的贫困户逐一开展脱贫攻坚问题排查“回头看”，全面查缺补漏，及时增补措施，确保“户户过硬、村村交账”。深入开展“乡村夜话”、“机关干部下基层，连心连情促脱贫”和非贫困户大走访活动，积极引导群众投身产业发展、项目建设、环境整治、乡风文明等工作。推进志智双扶走深走实，深入开展乡风文明、“赣南新妇女”、农村志愿者、“党旗引领·五星创评”感恩教育等活动，培育贫困群众脱贫主体意识，增强脱贫致富内生动力。

二、坚持产业优先，三年再翻番基础更加稳定

一是招大引强成效突出。创新实行“产业+科技+人才+资本+市场+园区”的招商模式，瞄准行业龙头企业，实施精准招商，分别在上海、杭州、宁波、东莞等地举办参加了11场稀金谷专题推介会，共引进总投资亿元以上工业项目19个，总投资达174.61亿元，其中投资50亿元项目2个，投资10亿元以上项目5个。二是首位产业加速集聚。全区首位产业企业增至106家，其中规模以上企业52家。1-10月首位产业实现主营业务收入71.97亿元，增长15.65%，高于规模企业平均增速2.69个百分点，首位产业集聚度达到59.8%。稀土产业方面,全区磁材生产加工企业达6家，建成达产达标后年产量可达3万余吨，占据全市半壁江山，占全国市场份额的近三分之一；锂电池三元材料及应用产业方面，新上腾远钴业技改项目、寒锐钴业等一批重大项目，金属钴镍产量将达10万余吨，占全国三分之一左右，我区将成为全省最大的金属钴生产基地。三是平台建设稳步推进。稀金科创城（稀金新材料研究院）、钨和稀土产业园、装备制造产业园、科技孵化器、加速器相继建成，并投入使用；水电路、污水处理、集中供热等配套设施不断完善；争取专项债8亿元，获批城投企业债10亿元，全部投入平台建设，基础设施投入达86亿元。成功获批稀有金属新材料国家新型工业化产业示范基地、泛珠三角区域工业和信息化合作创新发展示范试点园区等荣誉。稀金科创城成为赣州唯一入选江西创新型省份建设的载体和平台。今年先后获批国家自主创新示范区、国家级稀土钨新型功能材料战略性新兴产业集群、省第二批大众创业万众创新示范基地，是获批国家级平台最多的园区。四是创新驱动再结硕果。省政府和中国科学院签署了《共建中国科学院稀土研究院战略合作协议》，为下一步建设稀土科技与材料国家实验室奠定了扎实基础；与中国科学院宁波材料所、深圳高新区等签订了战略合作协议，产业协作更加紧密；引进了国家稀土功能材料创新中心等5个国字号科技创新平台。今年以来，全区新增高新技术企业11家，总数达59家。腾远钴业成功入选江西省瞪羚企业，赣州铝业、中科拓又达数字车间建设项目获批全市智能制造试点示范项目，中科拓又达获批省级工业转型升级—新兴产业倍增专题专项。

三、坚持补齐短板，乡村振兴发展更加有活力

一是产业发展不断提质增效。突出抓好蔬菜、脐橙、甜叶菊、油茶、烟叶以及乡村旅游等主导产业的发展升级，累计发展油茶28.91万亩、发展脐橙9.6万亩。打造江口蔬菜示范区、五云乡村振兴试验区等三产融合发展项目，建成五云蔬菜数字化智能育苗工厂，推进王母渡轩辕春秋脐橙水肥一体化数字控制和数字化分选升级加工项目。抓好“三品一标”产品认证，新认证有机农产品6个，绿色食品续展1个，国家地理标志产品1个，培育龙头企业15家。探索建立“基地+农户（贫困户）”“合作社+农户（贫困户）”“龙头企业+合作社+农户（贫困户）”等产业扶贫利益联结机制和土地流转、务工、领种、入股分红等链接模式。开展合作社“空壳社”以及蔬菜大棚空棚整治工作，对28个蔬菜大棚进行了整治，对171家疑似空壳社的合作社进行整改，已注销119家，恢复运行50家。二是美丽乡村基础更加扎实。持续推进美丽宜居乡村建设，完成2019年省级村点643个，提前实现25户以上不迁并宜居村组整治建设全覆盖。大力推进农村“厕所革命”新改建户厕3814户、公厕53座。推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理，实现城乡生活垃圾“一把扫帚扫到底”。三是农业农村改革不断深入。深入推进农村集体产权制度改革，完成3350个单位资产清产核资市级验收。规范农村集体“三资”管理，开设276个行政村“三资”平台管理账户，进行会计电算化结算。聘请原土地确权测绘技术单位开展土地确权“回头看”，解决122个问题。规范农村承包土地流转，全区流转农村承包地11.4万亩，占二轮承包地的30%，有效推进了新型农业经营主体发展规模现 代农业。

四、坚持绿色发展，生态文明建设更加可持续。

一是环保问题整改进展顺利。截至11月30日，223件各级各类督察检查交办问题，已完成整改166件，正在整改57件，整改完成率为75%；已提交销号166件，销号率为75%。特别是红金一期工业园整体搬迁稳步推进，141家企业已全部签订搬迁协议，其中，102家租赁企业已全部完成搬迁；39家购地企业，关停29家，拆除16家。二是绿色生态农业发展不断深入。深入推进测土配方施肥技术推广，农作物测土配方施肥技术面积69.3万亩以上，配方肥应用面积32万亩以上。实施了有机肥替代化肥项目。推进赣县桃江刺鲃国家级水产种质资源保护区退捕禁养。完成2018年高标农田项目建设的市级验收。加强非洲猪瘟等重大动物疫病的防控，处置8起高致病性猪蓝耳病等重大疫病。加大农业综合执法力度，严厉打击私屠滥宰行为，持续推进生猪屠宰领域扫黑除恶工作，打击私屠滥宰窝点3个，查处案件7起，移送公安刑事案件2件。三是新兴业态蓬勃发展。电子商务持续向好，全区电子商务企业达185家，规模以上企业45家，预计总交易额达49亿元，同比增长38.50%。电商进农村综合示范工作稳步推进，全年开展农村电商人才培训726人次，其中电商培训贫困户236人次。旅游收入逐年提升，全年接待游客   人，实现旅游收入   元，同比增长   %。

五、坚持提档升级，城市建设有颜值更加有品质

一是城市功能更加完善。投入6亿元，高标准实施了梅林大街等26条城市主干道升级改造，改造道路共计39.24公里。完成3所学校主体建设，新建3座垃圾中转站，新（改）建城区公厕25座，已建成道路两旁小游园、小广场21处。二是城市治理更加有效。大力开展保文创卫行动，区委主要领导任组长，四套班子领导任网格长，带领区直、驻区单位全体干部职工进网格，对城区所有主次干道、背街小巷、居民小区和安置区的创卫整治全覆盖。稳抓稳打创卫舆论宣传、市容环境整治、七小行业治理、农贸市场管理、存量垃圾歼灭、病媒生物防治、公共卫生服务等“七大战役”，市容市貌焕然一新。三是城市管理更加精细。紧盯解决群众反映突出的买菜难、停车难问题，投入2000余万元，建成了3个农贸市场、2个临时菜场，改造了4个集贸市场，解决了买菜难问题；建设6处社会停车场约700个车位，缓解停车难问题。全面整治了建筑工地、卡拉OK厅、夜市市场等噪音场所及餐饮行业，除噪音、控油烟成效明显，市民生活更加宁静；彻底拆除了城区及城中村旱厕43座，旱厕污染全面消除。

六、坚持民生优先，群众生活更加舒心有保障

一是综合交通枢纽更加完善。高铁赣县北站即将完工，昌赣客专将本月全线通车，赣县迎来高铁时代，区域性交通路网进一步扩充。完成G323、G105灾毁恢复重建工程及S452、S226大中修工程，增强国省道路运输能力。二是基层出行路网更加便捷。完成湖江至江口、小坪至小坌等县道改造升级，修复89条涉及120余个行政村的农村通村公路破损路面484公里，建设组组通公路131.8公里，推动窄路面拓宽改造118.7公里，危桥改造33座，完成安全生命防护工程435.139公里，改善群众安全出行条件。梅储路扩建工程完工，洋塘大道稳步建设。深入推进公交五区一体化，调整和规范了公交枢纽站的管理运用，延伸优化了101、129、139和15路公交线路，群众出行更加方便快捷。三是推进民生实事更加有力。全年民生支出   亿元，占财政总支出的   %。全年投入资金    万元，新改扩建校舍面积   万平方米。   等   所义务教育学校投入使用，全年新增学位   多个。全区公办园入园率提高至46.8%，全区学前三年入园率达89.2%，全区拥有省级示范幼儿园2所，市级示范幼儿园 18所。建设区教育城域网，覆盖全区教育系统312个单位，覆盖率达100%；装配微型智能图书馆设备55台，“专递课堂”14套，“班班通”设备186套，音体美器材1万余台（件、套），课桌椅2300套。

七、坚持提质增效，政府服务更加高效有为。一是抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。把抓好主题教育作为重大政治任务摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从更高层次落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，扎实做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作，不折不扣把中央关于主题教育的部署要求落到实处。二是全力推进“五型政府”建设。规范公共资源交易平台建设。创新优化投资项目审批方式，完善了建设项目并联审批平台，政府投资房屋类项目审批时间比省级要求缩减42个工作日；社会投资民用建筑类项目审批时间比省级要求缩减27个工作日。扎实推进“放管服”改革，进一步提升审批服务效率。全面推行行政服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，梳理事项共计760件，事项进驻率95.6%。完成“赣服通”赣县分厅建设并上线运行，对接了省市级下放的所有事项，梳理上线了我区本地高频个性化事项100余项，目前分厅注册使用人数达9万余人，群众掌上办事更加高效便捷，省委刘奇书记现场视察并给予高度肯定。建立完善了12345政府服务热线平台建设，今年以来，接受群众意见建议964条，办理901条，其他63条正在办理，满意率达96%，为群众解决了一批生产生活中的难题。积极落实减税降费政策，助力实体经济发展。纵深推进扫黑除恶专项斗争。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入落实中央八项规定实施细则精神，持续深化党风廉政建设和干部作风建设。