赣县区农业和粮食局党组
2017年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，赣县区农粮局解放思想、攻坚克难，以“六大攻坚战”为抓手，苦干实干，全力推进项目建设；农粮各项业务工作稳步推进、农业基础进一步夯实、农村面貌进一步改善、农民收入进一步提升。
2017年，全省现代农业发展暨产业扶贫推进大会在我区铭宸点参观。
一、2017年工作回顾
（一）现代农业攻坚工作亮点纷呈
2017年赣县区现代农业攻坚战工作，在去年取得全市现代农业攻坚战考评第三名的基础上，进一步调整思路，加大了工作力度，体现了“三个更加，三个围绕”的特色：
一是围绕提升现代农业的产业基础更紧密。如我区的甜叶菊产业发展，在新品种的研发上首先取得突破，高RM新品种代表了国际水平，今年已育成8000万株高RM新品种苗木（去年才100万株），在新疆、内蒙古、宁夏等地建立大型原料基地，同时随着谱赛科新品种研发中心、繁育中心和仓储中心等攻坚项目的建成，大大增强了龙头企业发展信心，谱赛科公司每年上交税收3000多万元、出口创汇7000多万美元。
二是围绕精准扶贫的产业脱贫工作更紧密。如铭宸蔬菜科技产业园、吉埠镇枧田蔬菜扶贫基地、五云镇上丹蔬菜专业村等都与贫困户实行了良好的利益联结机制，据统计，甜叶菊产业带动贫困户1368户，发展甜叶菊5012亩；烟叶产业带动贫困户36户，发展烟叶302亩；蔬菜产业带动贫困户2390户，发展蔬菜3665亩；脐橙产业带动贫困户459户，发展脐橙4407.81亩；油茶产业带动贫困户1063户，发展油茶9438.84亩；发展休闲农业（农家乐）33家，带动贫困户387户。
三是围绕提升续建项目与新上项目的连贯性更紧密。如铭宸蔬菜科技产业园，去年投入1.8亿元，今年又投入2.68亿元，打造成为我区乃至全市现代农业的一个示范点、亮点和看点，同时今年新上了江口镇河埠高标准大棚蔬菜基地1000亩，进一步提升了去年的攻坚项目。
（二）农粮各项业务工作稳步推进
1.粮油畜牧生产稳中有进。2017年粮食种植面积稳定在59.83万亩，总产达26万吨；油料作物稳定在11.5万亩；生猪出栏达68.6万头，增长3%，母猪存栏达3.5万头，肉牛出栏3.5万头，增长2%；家禽出笼652万羽，增长2.3%；全区养殖水面4.2万亩，水产品总产量1.9万吨，比去年增长2.1%，其中特种水产2252吨，比去年增长3.8%。
2. 三大主导产业不断壮大。2017年全区蔬菜种植面积11.2万亩，其中无公害商品蔬菜达到9.8万亩，产量16.2万吨以上，总产值达到7.2亿元，占农业总产值的6%；甜叶菊种植面积15006亩，收购干叶1650吨，与去年相比增长14%；烟叶种植面积达4250亩，收购烟叶10965担。
3. 农业综合执法和农产品质量安全监管水平稳步提升。积极开展了2017年农资打假工作，一年来，对全区19个乡镇的农资经销商进行了拉网式的检查，共检查种子、农药、化肥等农资经营户256户，出动执法人员205人次，出动车辆45车次。通过对全区农资市场监督检查，进一步净化农资市场，保障我区农业生产安全。积极开展了生猪定点屠宰职能监管工作，一年来对全区6家生猪屠宰定点企业进行调查摸底，对私屠滥宰的行为进行了打击。开展了渔业资源保护执法工作，积极参与了市渔业联合执法行动等“河长制”工作，有效打击了“毒、电、炸鱼”等违法事件，确定了“居龙滩”湖区为生态绿色行动示范点。开展了“河长制”和畜禽养殖污染治理工作，基本完成了禁养区生猪养殖场整治工作，目前共关停拆除406家生猪养殖场。加强了农产品质量安全检测工作，制定了《赣县区农粮局农产品质量安全监管工作实施方案》，每逢节假日、“两会期间”都定期对各农贸市场、宾馆酒店进行蔬菜农药残留检测；在各乡镇建立了农产品质量安全监管站，完成了区、乡、村三级农产品质量安全监管体系建设，完成了赣县区农产品质量安全检验检测站项目建设验收工作。
4.生态保障水平稳步提升。积极开展了农业绿色生态“十大行动”，制定了农业面源污染土肥目标任务、植保检疫专项整治工作方案、畜禽养殖业污染治理工作实施方案、生猪养殖污染治理技术方案、水产整治、渔业资源保护措施，实施了水稻、脐橙植物病虫害统防统治工作；出台了《赣县农业面源污染专项整治工作方案》、《赣县绿色生态农业十大行动实施意见》；完成了我区“加拿大一枝黄花”等外来有害生物的铲除工作，普查铲除面积8500亩。
（三）开展了产业扶贫工作
探索了可推广可复制的蔬菜产业“百千万”扶贫工程，实施了产业扶贫工程项目，根据统计台账，我区蔬菜产业达11.2万亩，其中带动贫困户15019户、发展蔬菜9659.51亩；甜叶菊产业15006亩，带动贫困户1770户、种植甜叶菊3322.29亩；油茶产业带动贫困户1425户、种植4695.06亩（含新造、低改、抚育）；发展脐橙产业带动贫困户734户、种植1524亩（含新种、抚育）；发展烟叶4126亩，带动贫困户30户种植103.73亩；畜禽养殖业带动贫困户25761户。
（四）全面参与“文明创建”与“棚户区改造”等中心工作
按照区委的统一部署，区农粮局扎实开展了“文明创建”与“棚户区改造”等中心工作，完成了文明创建路长制和光彩社区网格化责任工作；完成了棚改征拆任务68户。
2017年，在全系统农粮干部的辛勤劳动下，虽然取得了一定的成绩；但我们必须保持清醒的头脑，看到自身存在的不足：农业基础仍然薄弱，抵御风险的能力还很差；现代农业攻坚的意识不强，攻坚项目体量不大、特色亮点不多；农业农村改革工作“压力山大”；农产品质量安全监管工作任重道远；自身作风建设远远不够等等。
二、2018年工作思路
指导思想：2018年，区农粮局将深入贯彻落实党的十九大精神，解放思想，合力攻坚，紧紧围绕区委、区政府决策部署，以“六大攻坚战”为抓手，不断深化改革，加快转型升级，促进融合发展，持续推进我区农业农村现代化建设。
总体思路：全区粮食播种面积稳定在60万亩，粮食总产达26万吨；完成烤烟种植3600亩，合同收购烟叶10000担；完成甜叶菊种苗繁育10000万株、种植面积达12000亩，生产干叶1320吨；新建标准化蔬菜钢架大棚基地7200亩，商品蔬菜面积达到12万亩，产量22万吨；油料种植达12万亩；出栏生猪超70万头、牛出栏3.6万头,家禽出笼660万羽，水产品养殖面积达4.2万亩、产量2.0万吨。
（一）打好现代农业攻坚战，促进农业转型升级
2018年，结合实际，精准编报了现代农业攻坚项目19个，总投资20.349亿元、年度投资18.549亿元。一是认真谋划项目并全力全速推进项目落地开工建设；二是加大资金保障支持力度。在保障财政支持的同时，加强与农发行、国开行等农业政策性银行的对接，增强融资渠道。三是深入开展农业招商引资。将继续加大农业招商，积极参与相关农业招商推介活动，努力在“招大引强，招高引新”上有新突破，不断打造农业招商的王牌，力争引进一批科技含量高，质量效益好，带动能力强的大项目；四是积极打造现代农业品牌建设，力争再出亮点出特色。将利用我区生态优势、地理优势和产业优势，积极打造好甜叶菊高RM新品种研发中心和仓储中心、铭宸蔬菜科技产业园等农业品牌项目，推动我县现代农业发展攻坚走上最具前沿性、极富吸引力的高端路线。
（二）深入推进农业农村改革，增强农业发展活力
一是全面完成农地确权国家核查验收工作，切实抓好农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，巩固和完善农村基本经营制度，促进土地资源优化配置，加快农业供给侧结构性改革。
二是创新农业经营体系。突出用市场手段加快土地流转，完成区、乡、村三级土地承包经营权流转服务体系建设，依法稳妥有序引导和推进农村土地流转；采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等方式，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。力争2018年内新增家庭农场152家，农民合作社43家。
三是推进农村集体资产股份权能改革。在现有试点的基础上，全面推进我区19个乡镇农村集体资产股份权能改革工作，利用2年时间完成清产核资、成员认定、成立股份合作社等工作。
（三）抓好农业“接二连三”，促进农村经济融合发展
在稳定粮食生产的基础上，实现种养业与二三产业紧密联接，促进农业提升价值、农民收入增加。
一是培植壮大优势农业产业。稳定粮食生产，全县粮食面积稳定在60万亩，总产稳定在26万吨以上；抓好生猪品种改良、禁养区生猪养殖场整治、母牛增量扩群等工作，实现生猪出栏超70万头、牛出栏3.6万头；抓好蔬菜生产工作，完成赣县区蔬菜产业规划，强化商品蔬菜基地建设， 2018年新增标准化蔬菜钢架大棚基地7200亩，全区商品蔬菜总播面稳定在12万亩以上；抓好甜叶菊产业发展，扶持甜叶菊育苗基地建设，扩大甜叶菊种植面积，打造甜叶菊产业示范带，提升甜叶菊产业扶贫的功效，努力把赣县区建设成为“全国重要的甜叶菊新品种研发基地”、“全国重要的甜叶菊商品苗供应基地”、“国内最大的甜菊糖苷生产基地”。
二是推进一二三产业融合发展，积极培育农业产业大集群，发展智慧农业，完善利益联结机制，让“三产”融合的收益留在农村、留给农业、留给农民；创造农村新业态，推进农业与休闲旅游、健康养生的深度融合，着力培育新型职业农民，不断提升农业质量效益和竞争力。
（四）抓好农业基础建设，提高“三农”保障能力
围绕农业综合执法和农产品质量安全、农业防灾减灾及农业科技创新等方面，加大工作推进力度，为“三农”工作提供有力的基础保障。
一是加强农业综合执法和农产品质量安全监管。开展农业综合执法标准化建设工作，加强执法队伍建设，提高执法水平；加强春、秋季农资市场监管工作，认真开展农资打假专项整治行动，确实维护好农民合法利益；认真开展好畜禽屠宰监管工作，做好私屠乱宰、重大疫病检验检疫、屠宰场“瘦肉精”抽检等监管工作，确保市民“吃上放心肉”；加快推进区乡食品、农产品质量安全检测体系监管能力建设，完善区、乡、村三级监管网络建设；强化农产品质量安全抽检常态化，加强节假日、重大会议期间的农产品质量检查以及农产品供应基地的检测，确保农产品质量安全。
二是深入开展畜禽养殖污染治理工程。完善乡镇“三区”具体区域的划定和乡镇
“三区”划定地理标识；深入开展禁养区畜禽养殖场关停拆除回头看，巩固整治成果，确保禁养区养殖场所全部拆除；督促非禁养区养殖场全部进行治污设施改造，实现达标排放；落实责任，建立网格化监管机制，一律严禁新建违规养殖场。加强渔业资源保护执法力度。加强渔业资源生态保护，严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源的行为，严格禁止施肥养鱼，各乡镇要完成1条
三是加强农业防灾减灾能力建设。加快构建监测预警防灾减灾体系，提高防汛抗旱、动植物疫病防控和减灾应急处置能力。开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务，提高气象为农服务水平。抓好重大动物疫病春秋“两防”工作，实现“两个努力确保”目标。继续协助做好特色农业政策性保险工作。
四是加强农业科技水品提升。继续抓好农业科技下乡促进活动；实施好江西省基层农业技术推广体系改革与建设补助项目；基层农技人员定向培养工作；新型职业农民培训示范工作；农业科技进村入户服务工作。
（五）加强动物疫病防控，改善农业生态环境
要健全动物防疫责任体系，加强疫苗质量监管，扎实做好优先防治疫病基础监测工作，实施种畜禽场疫病净化计划，完善外来病应急预案，抓好突发疫病应急处置，加强无疫区和生物安全隔离区建设；积极推广“猪-沼-果”、“发酵床养猪”等循环农业模式，优化动检队伍建设，做好畜牧兽医体制改革、成立动物卫生监督所等体制建设工作；要力争不发生高致病性禽流感疫情、力争少发生其它重大动物疫情，确保不发生区域性重大动物疫情、确保不发生重大动物卫生事件；积极推进农业绿色生态“十大行动”和“河长制”工作。
（六）集中精力推进精准脱贫工作
重点开展好农业产业扶贫工作的指导实施，继续完善好产业扶贫“五个一”机制，确保贫困村产业覆盖率达90%以上。
（七）强化自身建设，为加快融入主城区添砖加瓦
进一步加强自身建设，努力提高服务“三农”的能力和水平。通过抓班子建设，抓队伍建设，抓作风建设、抓思想建设来全面塑造农粮部门的良好形象。
