赣州市赣县区交通运输2023年工作总结

及2024年工作打算

2023年，区交通运输局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实区委、区政府工作部署，以推进项目建设为发力点，以做好运输服务为落脚点，以强化安全监管为保障，各项工作稳步推进，为全区争当革命老区高质量发展示范区排头兵提供了扎实的交通保障。

一、工作情况

（一）久久发力，“一圈五环”交通重点项目前期工作快速推进

2023年，共实施“一圈五环”交通重点项目5个，报批林地885.8亩、新增建设用地1845.5亩、耕地占补617.7亩。项目前期工作中，涉及到永久基本农田、生态红线、湿地公园、国家公益林等“生态红线”，涉及上跨铁路、下穿高速、横跨贡江桃江等“技术红线”，审批的部门省级以上，前期工作难度非常大，为全力做好这号称“天下第一难”的行政审批工作，我局久久攻坚项目前期工作。争取到区主要领导支持，多次召开前期工作调度会，为项目前期及项目建设提供了强有力的支持。区委、区人大、区政府分管领导每周召开一次调度会，第一时间掌握进展情况，解决项目前期遇到的困难，同时还明确了每周由区委、区人大、区政府分管领导轮流带领职能部门相关同志跑部进厅，协调项目前期工作。我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、抽调5名工作人员专抓项目前期的专班，全力推进项目前期工作。

截至年底，疏港公路二期建设用地已批复，项目已全面开工建设。G323国道改建、X805县道改建施工单位已进场，正在进行构造物施工，建设用地于12月20日召开的省自然资源厅厅长办公会讨论通过。X801县道改建、湖江大桥施工单位已进场，正在进行构造物施工，建设用地于12月27日上省自然资源厅厅长办公会。G105国道改建正在进行建设用地预审。

（二）用活政策，推动交通重点项目机动施工

在建设用地未批复，无法全面开工建设的情况下，充分利用临时用林、临时用地政策，想方设法争取可以动土的构造物先行施工。截止年底，G323赣县江口至梅林大桥段公路改建工程：完成K112+400～K112+550段挖方，完成江口三团贡江特大桥1P05#墩桩基施工平台填筑，1P04#墩桩基平台开挖完成2.5万方。X801赣县新星大桥至三溪公路改建工程：完成渣江桥0号和1号台基础、肋板和盖梁，完成预梁吊装7片，正在进行桥梁施工。X805赣县义源至大田公路改建工程：完成雁鹅桥8根桩基、4根墩柱、3个盖梁，完成预梁9片，佛岭背桥完成下部构造，大坝小桥完成下部构造，圆管涵完成3道，路基土石方完成15600方，正在进行桥梁施工。赣县湖江大桥（连坳大桥）渡改桥工程：正在进行清表、修建临时便道和场站（料场和搅拌站）建设。城市道路：中国稀金谷永磁电机产业园一期汶潭大道汶潭大桥：如期建成通车。赣州港（水运）五云疏港公路二期工程：桥梁工程完成65%，路基工程完成50%，正在进行桥梁及路基施工。

（三）统筹兼顾，交通其他项目有序推进

建制村通双车道：2023年，全区建制村双车道项目有6个26.9公里，分别为南塘镇至石圳村委会、南塘镇至维源村委会、王母渡至王龙庙、浓口至立濑、阳埠至杨源至罗龙山公路，其中田村镇至卫生院公路已完工，南塘镇至石圳村委会公路正在进行路基施工，其余均在进行勘察设计工作。

旅游路资源路产业路公益事业路路网联通路：2023年，全区有“五路”项目3个8公里，其中麂田公路至南塘镇公墓区、安平至东风旅游公路已完工，中坑小庄至于都县罗江西岗公路在建。

（四）管养并进，农村公路管养水平大幅提升

今年以来，按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，全区368.157公里县道，469.214公里乡道，2038.708公里村道，已全部列入养护管理，实现农村公路养护管理全覆盖。全区道路保洁统一采用政府购买服务招标由玉禾田负责，路域环境统一纳入人居环境考核制度。加强农村公路日常养护，对全区农村公路进行路况评定。同时加强对农村公路安全隐患的排查治理，争取区财政投资1370余万元，对全区566处农村公路安全隐患进行整改。投入90万元，对湖江至石芫公路安全设施及绿化进行完善。完成生命安全防护工程15公里、危桥改造3座。牵头乡镇进行公路路域环境治理、铁路路域环境治理、美丽乡镇道乱占攻坚行动，整治了铁路沿线安全隐患，拆除了高速公路违建2处，改善了城乡环境。

（五）转变职能，运输管理水平服务能力稳固提升

道路运输：对“两客一危”车辆疲劳驾驶违法行为进行整治，共下发18份违法行为责令整改通知书。开展了中高风险道路运输企业隐患治理清零工作，并对企业负责人进行约谈督促整改。开展了普货道路运输专项整治，督促超期未年审车的辆正常年审，做好报废车辆清理工作。会同交通运输综合执法大队查处赣州威绿达医疗废物公司非法营运问题。水路运输：常态化开展水上运安全生产检查，对水运企业开展安全生产重大风险隐患专项整治。完成全面推进船舶与港口污染防治积极推进绿色水路交通发展各项工作。2023年，投入47余万元，完成2艘渡船、6艘客渡船的安全设施、污染防治设施整改，增加9艘船舶的安全设施，确保了船舶安全运行和船舶污染设施的全域接收处置。协助做好赣州五云综合枢纽码头竣工验收工作，12月26日隆重开港。公交运输：完成环城8路优化工作，新增文昌苑、公园道1号南门、客家门球场、七号咖啡生活馆、文昌阁等5个站台。结合公交公司目前运力以及群众出行的迫切需要，新购了10辆纯电动公交车。圆满完成国家卫生城市复审相关工作。

（六）常抓不懈，交通运输领域持续安全稳定

持续开展了交通运输安全生产重大隐患专项排查整治、“三个一律”道路事故隐患整治、交通运输安全隐患动态清零攻坚行动、有限空间作业隐患排查整治以及交通运输行业冬春消防安全隐患整治，重点抓好隐患整改工作。强化对区危化品运输检查，督促企业落实培训教育主体责任。

（七）狠抓质量，交通工程质量监督工作上水平

认真履行质量监督职能，严格执行工程质量标准和规程，加大工程质量监督力度，努力提高我区交通工程质量监督工作水平，一年来，辖区内公路工程无重大质量安全事故，安全生产零伤亡。2023年，重点对G323线赣县下阁桥拆除重建工程、赣县区323国道至南方水泥厂等产业园(323国道至上坝村)公路工程、赣州港(水运)五云作业区疏港公路二期工程、赣县区螺溪洲社区棚改安置房基础设施—周边道路工程I标段项目等4个在建项目实施了质量监督。同时采取定期检查及不定期抽查的方式，对其他交通项目进行质量检查，共检查46余次，针对检查中发现的问题，及时下发监督检查意见通知书，其中通报15份，质量安全检查表18份，并及时督促各参建单位落实整改。

（八）严格执法，治理车辆超限超载持续高压

2023年，全区超限超载治理工作严格按照《江西省货物运输车辆超限超载治理办法（省政府令第230号）》文件要求，严格按照“四个一律”“一超四罚”的要求和超限超载控制在1%以下的目标扎实开展工作，全年路面执勤累计出动3674人次，出动车辆1086车次，检测各类运输车辆64773车次，交警案件175起，责令现场卸载3375.32吨，处罚12.34万元，记分552分；交通非现场处罚案件627起，处罚90.82万元；交通现场案件10起，处罚金额8万元。据统计，不停车检测检测车辆2666796，超限车辆13041，超载率0.47%，比2022年超载率1.88%下降了1.31%，路面非法改装车辆和超限超载车辆明显减少。

二、存在问题

（一）执法体制仍需进一步理顺。根据上级的要求，自2021年3月1日起，我局的行政执法权已上收到市交通运输综合行政执法支队，支队派出赣县大队在我区履行执法权，但安全生产、行政许可仍在我局，我局在日常行业监管检查和安全生产检查时发现了问题，但无权进行处罚处理，需函请赣县大队进行处罚，导致我局检查震慑力不够，同时也存在我局和执法大队多头检查的现象。在超限治理执法工作中，派人驾车跟踪执法车、有组织地多次安装GPS定位装置在执法车上的现象依然存在。

（二）项目建设各类要素保障难。公路项目存在点多、面广、线长的特征，涉及到永久基本农田、生态红线、湿地公园、国家公益林等“生态红线”，涉及上跨铁路、下穿高速、横跨贡江桃江等“技术红线”，需自然资源、林业、铁路、高速、航运、发改、交通等部门审批，审批单位规格高，大部分需省级行业管理部门审批，部分还需国家部委甚至国务院批复，前期工作难度非常大。比如：G323国道改建工程占了永久基本农田、生态红线、大湖江国家湿地公园等，同时需上跨铁路、下穿高速、横跨贡江桃江，审批部门多。因本项目用地预审规模超1000亩，需自然资源部批复同意，审批层次高。因建设用地未批复，导致项目施工单位早早进了场，但无法全面开工建设。

（三）项目建设资金保障不足。截至目前，G323国道改建和湖江大桥项目上级补助资金尚未下达，建设资金压力较大。为解决地方配套资金，虽然在与国开行和农发行两家银行洽谈贷款事宜，取得了一些进展，但因上级政策有调整，融资条件有变化，进度不快，目前还在洽谈。

三、2024年工作打算

（一）交通项目建设

全力抓好G323赣县江口至梅林大桥段、X801赣县新星大桥至三溪、X805赣县义源至大田、湖江大桥、疏港公路二期等项目建设，争取X801县道改建工程、X805县道改建工程、疏港公路二期年内竣工通车。推进G105国道改建、王母渡至大埠、湖江至沙地等路段项目前期工作。

（二）公路养护工作

1.抓好全区农村公路的日常养护管理。

2.积极争取剩余村道安全防护工程项目计划，加快完成已下计划的安全生命防护工程施工建设。

3.抓好农村公路的灾害防治和水毁修复，确保公路完好、安全和畅通。

4.加强农村公路安全隐患的排查及治理。

（三）公路运输工作

1.持续做好客运、危货车辆年审工作。

2.开展道路运输隐患排查治理，特别是对中高风险企业强化检查指导，常态化做好道路运输工作。

3.抓好“两类人员”培训考核工作。

4.与交通执法大队做好全覆盖检查天燃气运输企业工作。

5.常态化继续清理运政系统经营许可超过180天且名下无营运车辆的企业和个体户，对不按正常年审的车辆采取提醒告知，下发整改通知书，移交交通执法部门处理。

6.加大与交通执法部门、交管部门的协同力度，特别是在科技治超方面，做到监管与执法同步，实现“零死角”管理。

（四）水路运输工作

1.做好客渡运船舶、渡船、渡口安全管理。

2.加强对水运服务业及营运船舶的检查,杜绝船舶无证和证照过期的经营行为,促使船舶经营者自觉守法持证经营。

3.进一步加强对赣江污染物接收转运站监督管理，确保在赣江流域内船舶污染物做到全面接收，并督促将收集的污染物做到闭环管理。                       

4.进一步与有关部门、沿线乡镇共同开展船舶污染防治的排查工作,建立覆盖全面、监管严密的防控体系。

（五）安全生产工作

1.统筹计划开展我局安全生产常态化管理工作。

2.持续开展交通运输安全隐患动态清零攻坚行动。

3.常态化开展交通运输安全生产重大隐患专项排查整治。

4.持续开展有限空间隐患排查整治工作，加强安全管理。

5.常态化开展交通运输安全生产网格化服务管理工作。

（六）公路治超工作

1.坚持路面稽查与源头治理并重，严格治理超限超载运输。对货源单位进行一次大排查和梳理，全面掌握辖区内货物源头单位和货运源头单位的情况。

2.加强科技治超，启用电子警察抓拍设备，协助科技治超监控。

3.严格执行处罚制度，加大对超限超载违法行为的惩戒力度，严格落实“一超四罚”。

（七）公交事业发展

1.根据城区经济社会发展的实际需要，做好2024年度新增运力采购计划的报送工作。

2.开通高新区茅店片区微循环公交线路，满足企业员工的出行。

3.争取将环城5路、环城8路、环城11路、环城19路等线路公交车辆接入智能调度系统，实现“车来了”、“掌上公交”等app实时查看到站情况。

4.全力抓好茅店镇、储潭镇公交枢纽建设工作。

2023年12月27日