赣县区城乡规划建设局2018年工作总结

及2019年工作计划

2018年，我局坚持以五区联动一体化为契机，按照“提质上档、配套宜居、城乡统筹、协调发展”的总体思路，进一步加大城市建设投入，提高城市建设标准，提升城市治理水平，城市功能进一步完善，城市品位显著提升，人居环境进一步改善。一年来，完成城市建设投入58.64亿元，新增城区面积3平方公里，建成区面积达29平方公里，城镇化率达52%，城区人口21.26万人，城区道路面积412.45万平方米，人均道路面积19.40平方米，公园绿地面积399.56公顷，人均公园绿地面积18.79平方米。现将2018年工作总结如下：

一、基本情况

（一）推进新型城镇化攻坚项目建设取得新成效

2018年共实施新型城镇化攻坚战重点项目 12 个大项56个子项（其中新建项目 34个，续建项目 22个），总投资209 亿元，年度投资83.97亿元。截止11月底，已开工项目48个，开工率85.715%; 已完工或基本完工项目21个（其中房地产开发项目9个），竣工率 37.5%；完成投资额58.64亿元，完成年度投资比率70%；2018年，我区列入市级调度项目9个大项23个子项（后调整为22个），年度投资34.7亿元，截止11月底，已开工项目21个，开工率95.45%; 已完工或基本完工项目9个，竣工率 40.91%；完成投资额33.87亿元，完成年度投资比率98.75%。

1、突出五区联动一体化。以科学规划为发展先导引领各项建设，把城区作为省域副中心城市的重要片区，在基础设施、公用设施等方面主动与赣州市建设特大城市相关规划无缝衔接。启动了中心城区赣县区控制性详细规划编制工作，高标准推进梅林组团、储潭组团、茅店组团共约34.3平方公里建设用地控制性详规; 2018年，我区将和谐大道东延、公交枢纽中心、生活及工业污水处理厂建设等27个项目纳入中心城区项目统筹调度，通过项目建设，实现强心提质、五区联动、一体化发展。

2、突出项目建设补短板。今年，我区新型城镇化攻坚战突出做好“抓对接、补短板、提品位、造亮点”四个方面工作。2018年项目更加注重环保治理，实施了城南、城北2座生活污水处理厂以及红金、洋塘2座工业污水处理厂，实施储潭片区截污干管建设5.7KM;实施稀金谷、洋塘2个垃圾中转站建设，环保治理项目总投入3.1亿元。

3、突出城市棚改惠民生。2018年我区棚改有别于2017年的集中连片改造模式，更加注重棚改效益的叠加发挥，把棚改从一个单一的项目变为一个推动城市建设的有效抓手和有效载体。利用棚改打通了站前大道西延，整治了赣县区二中周边市容市貌，征下了城北生活污水处理厂项目用地; 并将棚改政策灵活运用到老旧小区改造项目中，拆除了一批老旧房屋，腾出了小农贸市场、小游园、小广场、停车场、公共厕所等项目用地，并打通了一批“断头路”，一举多得，使棚改更有效的服务于项目建设，服务于民生设施的改善。

4、突出领导班子蹲现场。今年以来，为加快新型城镇化攻坚战项目建设，推行“一线工作法”，由区领导带头现场办公，坐镇指挥，做到“一线办公、一线协商、一线调度、一线解决问题”，推动了背街小巷改造、老旧小区改造、棚户区改造、高新区路网改造提升等一批项目建设提速提效。

5、突出项目攻坚打硬仗。2018年，新型城镇化攻坚战更加突出“攻坚”二字，注重对老大难问题的解决。如城北污水处理厂项目2012年就立计划实施，因受到征地拆迁的困扰，项目历时7年无法推进，终于在今年8月份成功征地30亩，拆房60户，拿下了项目用地;站前大道西延2013年就计划进行扩建延伸，但因位置特殊，周边厂房多，拆迁难度大，一直没能实施。今年9月份通过征地拆迁硬仗，共24家企业已完成22家搬迁，剩余2家也即将完成征迁工作，工作成效非常明显;再如老旧小区改造，改造的地点为2003年建的2大老旧安置区共计35栋1348户，由于小区没有封闭管理与专业的物业管理，和城中村相邻，脏乱差现突出，特别是花园路以路为市占道经营现象严重，阻碍了道路通行，需拆房27户，配套的农贸市场、立体停车楼、公共厕所、垃圾分类设施、文化墙、健身小广场、居民活动中心等。10多年来没能实施的项目，2018年成功突破。

（二）生态环境治理取得新成效

1、建筑施工扬尘治理。今年以来共开展扬尘治理专项执法检查16次，涵盖城区所有在建项目，共下发限期整改通知218份，停工通知65份。强化报建审批制度。凡未落实封闭围挡、冲洗设施、雾化喷淋、裸土覆盖、工地大门视频监控等措施的项目一律不予受理开工审批，强化扬尘治理措施关口前移。严格规范土方工程施工管理，土方工程施工前，必须待扬尘治理措施全部落实到位后，由建设单位提出申请，经济建设、城管等部门共同验收合格，方可批准作业。经过整治，城区大部分项目扬尘治理措施得到明显加强，冲洗设施、配置移动式雾炮机、封闭围挡、挂设降尘密目网、雾化降尘设施、道路清扫洒水、裸土覆盖、垃圾清运、安装视频监控等工作得到进一步落实。城区内所有建筑工地紧紧围绕“六个100%”治理目标进一步夯实扬尘治理工作。

2、污水处理设施建设与改造。一是城南生活污水处理厂扩容、提标改造项目。根据省住建厅、省发改委和省生态环境厅联合下发的《关于加快推进城镇污水处理厂提标改造和污泥处置设施建设的通知》（赣建城[2017]10号），及时启动了污水处理厂提标改造和污泥处置设施建设工作。区建设局于2017年6月27日向区人民政府行文《关于城南生活污水处理厂提标改造的请示》，赣县区人民政府于2017年7月13日批复（赣区府字[2017]146号），同意建设赣县区城南生活污水处理厂扩容、提标改造工程项目，项目选址用地总面积为14.84亩（9894平方米），位于已建城南生活污水处理厂（一期）西南侧，杨仙大道以南。建成后污水处理能力达到3万吨/日，出水水质由一级B提至一级A排放标准。现已完成项目立项、招标、环评、施工图设计等前期工作，已开工建设，计划2019年6月完工。二是新建城北生活污水处理厂。已完成城北生活污水处理厂项目选址（桃源村辽背组，用地面积38亩），日处理规模2万吨/日。已完成项目可研、征地拆迁等工作，正在进行环评工作。三是建设城北桃源河过渡性生活污水处理设施。新建日处理量1500吨，一级A排放标准污水处理设施（项目选址在城北桃源公园内，占地面积1200平方米），已完成征地、可研等工作，正在环评。

四是污泥处理处置。今年5月与赣州盛德环保有限公司签定《赣县区生活污泥收运、处理服务框架协议》，协议明确往后赣县区所有城市生活污水处理厂污泥都在服务范围。城南污水处理厂污泥已于6月开始运往赣州市生活污水处理厂污泥处理处置厂（赣州盛德环保有限公司）集中处理处置。

3、污水管网建设。2018年共开工建设章贡路南延市政道路污水管网、万里路北延市政道路污水管网、燕塘南路综合改造工程污水管网、站前大道西延市政道路污水管网、富商街东延污水管网、货场路西延污水管网、红专路西延污水管网、梅储路污水管网等8个项目，污水管网总长11.734公里，共计投资2367万元。其中章贡路南延市政道路污水管网、万里路北延市政道路污水管网、燕塘南路综合改造工程污水管网、梅储路污水管网工程已建设完工。其他项目正在建设中。

4、截污干管检测及清淤疏通。为解决城南生活污水处理厂进水浓度不够问题，根据中央生态环境保护督察“回头看”工作要求以及政府工作部署，负责牵头联系专业公司对截污干管及部分主管进行检测及清淤疏通堵漏处理。目前，截污干管检测及清淤疏通项目已全面完成外业，共检测疏通4864米，开挖窨井及提升井室25个。

（三）安全生产形势持续稳定好转

1、认真开展全区建筑施工安全生产大检查。为深刻汲取全国各地建筑施工安全生产事故教训，进一步加强建筑工程施工安全监督管理工作，有效预防和遏制事故发生，认真开展了全区建筑施工安全生产隐患大排查工作，检查次数12次，排查隐患979项。

2、持续深化“打非治违”专项行动。突出重点区域，着重查处未报先建、重大隐患隐瞒不报或整改不力、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等违法违规行为，依法采取停产停业、停止施工等措施，并对相关单位和责任人进行查处。2018年开展集中检查1次，检查项目76项，下发整改通知76份，排查隐患78项。

3、实开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。要求全区所有在建施工现场必须悬挂“安全生产月”活动主题条幅，要求在建工地大门、现场围档、在建工程主体张贴主题宣传画、宣传标语和宣传口号。“安全生产月”活动期间，开展安全生产执法检查1次，检查下发整改通知书52份，停工通知书4份，排查治理隐患105项。6月25日上午，赣县区建筑施工“安全生产月”安全质量标准化示范工地观摩会，在江西建工第二建筑有限公司赣县区榕玺台项目工地隆重召开。以交流安全生产管理经验、共同推进安全标准化为目标，凝聚共识、规范行为，全面推进建筑施工安全生产标准化及安全生产考评工作。全区各建设、施工、监理单位项目负责人共300余人参加了观摩会。

4、扎实开展“危大工程”专项治理行动。为进一步规范建筑施工危险性较大的分部分项工程管理，坚决杜绝事故的发生。按照《赣县区建筑施工危险性较大的分部分项工程专项整治工作方案》的要求，2018年，开展“危大工程”专项治理检查3次。通过专项治理行动，全区在建工程“危大工程”专项方案的编制、论证及实施已达到全面规范化。

5、认真开展高温季节及汛期建筑施工安全检查。2018年高温及雨季期间，为确保施工安全，严格贯彻落实“夏季百日安全专项行动”各项要求，认真开展了高温季节及汛期安全生产大检查，重点对深基坑、外脚手架、起重机械、临时设施等开展安全检查，共检查项目48项，排查隐患77项。

6、开展建筑施工消防安全检查及消防演练。制定了《2018年夏季建筑施工消防安全检查工作方案》及《2018年今冬明春建筑施工领域火灾防控工作方案》，并根据部署要求，积极开展了各项消防安全管理活动，2018年，开展消防安全专项检查4次，针对各项目消防设施配备不够、消防应急演练不到位等情况开展专项治理，存档检查记录101份，整改隐患119项。今年6月，为提升各项目应急处置能力，邀请区消防大队的消防专家对城区项目安全管理人员进行建筑施工消防知识培训，并组织开展了1次有针对性的消防应急演练活动，100余人参加了此次演练，反响热烈。

7、强化燃气安全检查。日常检查采用定期检查和不定期抽查相结合的方式，定期到各企业、供应点进行燃气安全检查；同时，临时对气站经营情况进行突击检查，全面排查治理事故隐患，做到早发现、早预防，保持全区燃气安全生产平稳有序进行；配合燃气企业对无证送气、跨区域经营等违法违规行为进行查处。对各乡镇供应点进行摸底排查，发现安全隐患立即要求停业整改，积极协助燃气企业和乡镇政府沟通，把液化气供应点纳为基础配套设施统一规划安排，今年湖江、白鹭、阳埠、吉埠、小坌、古田已建好建标准化供应点，其中湖江、白鹭、阳埠、小坌、古田已办证。

（四）农村危房改造安居扶贫工程提升农户幸福指数

2018年省级下达我区农村危房改造计划任务756户，根据我区前期调查摸底汇总，其中通过维修加固解决155户农户住房安全问题，601户通过新建方式解决住房安全问题。截止12月28日，全区2018年改造计划任务756户已全部开工；已完工579户，完工率76.5%，其中维修加固145户，新建434户；已搬迁入住342户，入住率45.2%。177户未完工。2018年我区农村“四类重点对象”住房安全保障预计投入16817万元，其中政府投入预计1420万元，农户自筹资金约15397万元。

（五）建筑行业管理规范有序

 1、整治建筑市场秩序混乱，施工、监理单位对施工项目管理严重不到位的现象。严格执行施工、监理单位项目管理人员电子考勤制度，根据市建设局《关于进一步完善我市房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理单位项目管理班子电子考勤的通知》，要求施工单位项目经理、施工员、质检员、安全员以及监理单位的项目总监、专业监理工程师、监理员按文件要求到岗到位，在施工现场进行电子打卡，逐步扭转施工现场“上岗者没有证，持证者不在岗”现象，规范了施工项目管理人员并更程序，有效提高了施工现场的质量安全管理水平。

2、加强对建筑施工企业转包、挂靠等违法行为的监管力度。对钟荣国分别以赣州海昌建设工程有限公司、赣州旺达建设工程有限公司等2家单位单位的名义参与了赣县桃源村老年活动中心、赣县桃源村老年活动中心加层工程（二、三层）、赣县桃源村老年活动中心（4、5层）工程等3个工程项目投标行为进行了查处，有效制止了建筑市场各类违法违规行为。

3、整治房建市政工程建设项目招投标秩序。牵头制定了房建市政整治工作招标投标工作方案，对2017年1月1日至2018年4月30日期间我区完成招标的政府投资房建、市政、装饰装修、园林绿化等工程建设项目共73个，各项目建设单位对照整治工作目标、活动范围、整治内容和时间节点逐一开展项目自查排查，按规定时间上报我局。我局统一汇总上报并对赣县区2017年1月1日至2018年4月30日期间立项及招标的政府性投资工程项目逐一进行核实，核实项目共73个。

4、建筑企业建筑业总产值持续增长。全区建筑施工企业共11家，其中二级企业3家，三级企业8家。一季度建筑业总产值为1.08346亿元，同比增长20.07%。二季度建筑业总产值为2.08772亿元，同比增长20.75%。，三季度建筑业总产值为4.40733亿元，同比增长约28.9%。

(六)精简行政审批程序，优化营商环境

1、提升工程建设窗口 “一窗式”服务。编制了《办事指南》，实施“前台受理、分类审批、统一窗口出件”服务模式，按照“一窗式”原则，我局所有行政审批和公共服务事项已全部进驻行政服务中心，基本实现了“一窗式”集中服务。

2、降低报建门槛。取消了施工合同备案、建筑节能设计审查备案等多项审批事项，推进了质监手续和施工许可证并联办理等。推行项目进行综合验收把关，设立建设工程项目竣工联合验收资料会审室，对建设工程项目提供相应的一次性集中查验、监督、备案等验收服务。

3、压缩 “两证一书”和施工许可证审批时限。建设工程规划许可证办结时限由法定的25个工作日，对社会承诺工作时限为5个工作日，建设用地规划许可、建设工程选址意见书时限为3个工作日，建筑工程施工许可时限在2个工作日内办结。

（七）平战结合做好新形势下人防工作

1、人防易地建设费严格按照文件规定收取，做到“应收尽收”。截止12月份,审批办理防空地下室易地建设项目9个，收取易地建设费2006.61万元。

2、加大防空地下室结建力度，做到“应建尽建”。今年共审批防空地下室建设项目10个，合计建筑面积10.03万平方米;其中完成竣工验收项目3个,合计人防建筑面积1.49万平方米。

3、做好通信警报维护建设工作，加大防空警报覆盖面积。目前我区共安装了13台防空警报器，其中电声7台、电动6台，城市规划区内警报音响覆盖率已达到95%以上。

二、存在问题

1、共享改革成果不充分。当前，正处在撤县设区政策过渡期，一些配套政策尚未落地，市民共享改革成果不充分，如乡镇公交、社会保障、教育医疗、职工福利等，与市中心城区仍存在差距。

2、城镇化发展不平衡。近3年来，城镇化发展方向主要在抓对接、抓完善、抓提升，工作重点在县城，乡镇除重点镇和中心镇，多数乡镇基础设施和公共服务依然不完善，环卫设施、污水设施仍然欠账较多，教育及医疗卫生设施仍然需要着力完善，相对城区，城镇化发展存在不平衡形象。

3、建设资金投入不足。近年来，安置房建设、特色小镇建设以及PPP项目建设，突出表现资金投入不足，如梅林镇仍有300多户地皮安置的房屋因配套设施不到位未启动建设，特色小镇社会投资缺乏动力，项目推进缓慢，晓镜公园、立体停车场等PPP项目也因投资单位资金紧缺，影响项目实施。

4、城镇化发展质量有待进一步提高。当前，我区城镇化率、城镇污水处理率、绿化比率、人均市政公用设施等指标仍然偏低，未达到撤县设区的要求;乡镇农民建房管理也存在着干部力量不足、建设质量不高的问题，城镇化发展质量有待进一步提高。

5、城市管理水平有待进一步提高。综合执法体制改革仍然不到位，城管综合执法有待推行，离智慧城市、数字城管建设还有较大的差距，城市管理长效机制仍然需要进一步完善。

6、安全生产形势仍然严峻。部分工程责任主体安全意识较为淡薄，对安全隐患抱有侥幸心理，对主管部门下发的整改通知置若罔闻、整改缓慢。另外，安置区处于真空管理，无监理单位，无正规施工单位，也不具备工程监督受理条件，安置区点多面广，工程量大，涉及建设户多，是一项特殊区域工程，实质属于农民自建性工程，难以监管到位。

7、扬尘治理工作需继续攻坚克难。扬尘治理工作虽然取得一定成绩，但继续巩固治理成效，任务仍然艰巨，部分项目施工现场常处于动态化发展，部分项目建设、施工、监理单位意识淡薄，尤其是涉及土方工程，是扬尘治理工作整治的重点与难点，需与城管、环保等部门进一步加强协同作战。

三、2019年工作计划

1、实施重大民生设施，完善城市服务功能

（1）完善市政公用设施。全力实施城市路网建设，增强城北、义源、洋塘、稀金谷等新区和工业小区与中心城区的路网对接，加速融入中心城区。2019年重点实施和谐大道东延、汶潭大道、汶潭大桥、义源景观道路、思源学校━三中连接线、贡江大道与梅储战备路连接线、城北大道━双龙干道扩建等市政项目，提高交通便捷度。

（2）升级科教文卫设施。高标准建设赣县中学南校区教学实验综合楼及人防工程、稀金学校、稀金二小、城关四小、赣县四中综合楼、赣县职校实训楼等教育设施；实施人民医院扩建、完成中医院（二期）、全民健身中心建设并投入使用。

（3）改善园林绿化设施。加大公园绿地、水系山丘、居住小区、街头游园的建设与改造力度，2019年着力建成梅林湿地公园四期，完成樱花公园改造提升；积极推进晓镜公园建设，打造稀金谷黄金滨江水岸景观；新建街头小游园，实施城区出入口、街头公共绿地、开发带、渠化岛等绿化点绿化带的绿化美化亮化。

（4）健全公用服务设施。加大公共服务设施建设力度，打造一批提质上档、特色鲜明、亮点突出、群众期待的项目。2019年着力推进全民健身游泳馆、赣县文化艺术展示中心、赣县城区位体停车场、公共厕所、垃圾中转站、集贸市场等公共服务设施建设，促进城市功能完善和品位提升。

2、实施城乡环境整治，建设赣县碧水蓝天

  （1）大力推进污水治理工作。实施贡江右岸、储潭片区截污干管建设及城南生活污水处理厂扩建、城北生活污水处理厂、洋塘工业污水处理厂建设；

（2）大力开展卫生城市创建。完成稀金谷、洋塘工业小区及汶潭垃圾中转站建设，推进公厕革命，年内力争新建公厕50座。

（3）大力开展扬尘综合治理。按照“六个必须”、“六个不准”、“六个100%”的要求，加大建筑工地扬尘治理; 加大城区出入口、街道、农贸市场、安置区、城中村、车站、建筑工地、公园等区域环境综合整治力度，改善城区群众生活环境。

3、 注重城乡统筹发展，改善村镇发展面貌

（1） 发展特色小镇。2018年重点加快实施江口果蔬小镇、湖江帆船小镇2个特色小城镇项目建设，完善功能、打造亮点、提升品位。

（2）做强中心乡镇。按照“一心三轴“的空间布局，加快小城镇建设。以县城为重点，优先加强县城概念规划控制区域的开发，增强县域中心的凝集力和辐射力；以江兴线为轴，加强江口“全国重点小城镇”、南塘“全省百强中心镇”、吉埠“工业小镇”建设；以赣105国道为轴，全力推进五云蔬菜基地、沙地板鸭之乡建设，促进产业发展升级;以沙园线为轴，重点推进以王母渡为中心的南片小城镇建设，深度挖掘阳埠、大埠、韩坊等乡镇的产业发展优势及资源优势，促进小城镇建设有产业、有载体、有方向。

（3）打造旅游名片。立足地方资源，着力发展休闲旅游业。打造和完善“一点三线”特色旅游带。“一点”，即以县城江西客家博物院、赣南客家名人园、民俗园、狮子岩等景区等组成的县城综合旅游区（点）；“三线”，即以杏林禅寺、和宝莲山风景区等串联形成的南线绿色生态休闲旅游带；以稀金谷、五云祥云湖、湖江夏浒景区为主串联形成的水上黄金旅游线（赣江画廊风情旅游带）；以南塘麂山、清溪现代农业示范园、三溪寨九垇、田村宝华寺、契真寺、白鹭古村等串联形成的东北线客家风情旅游带。

4、注重城市有效管理，提升城市服务水平

（1）严厉打击违法违章建设。继续保持高压态势，以“零容忍”的态度，打击违法建设行为。区城管局、城建局、国土分局、梅林镇、茅店镇、储潭镇各司其职，通力协作，采取集中整治和日常整治相结合，全力查处规划区内违法违章建设。规划区外各乡镇按照属地管理的原则，加大日常巡查、依法快速查处，全力抓好农村违法用地、违法建房、超高超大建房整治工作，进一步规范农村建设秩序，确保“两违”建设零增量、减存量。

（2）推进精细化城镇管理。建立网格化管理体系，明确有关职能部门、乡镇在城镇管理中的责任，各负其责，相互协作。同时，落实“包街、包路、包片”和“定人、定岗、定责”制度，构建区、乡（镇）、村三级城镇管理网络。进一步理顺执法配套机制，深化综合执法体制改革，合理制定权责清单，推行城管综合执法，推行推广市容环境卫生保洁、园林绿化等市场化运作，加快推进智慧城市、数字城管建设。

（3）大力开展城乡环境整治。坚持抓好扬尘、废气治理，加大城区出入口、街道、农贸市场、安置区、城中村、车站、建筑工地、公园等区域整治力度，改善城区群众生活环境; 加大广告乱贴乱画、车辆乱停乱放、违规乱搭乱建等行为整治力度，清理流动摊点、店外经营、占道经营行为，提升城区形象。开展城区交通整治专项行动，改善城区交通秩序。通过集中整治，持续长效改善城乡环境。

（4）加强房屋安全管理。全面落实城区公共建筑、市政工程质量巡查制度，建立业主和审计部门成本管控联动机制。严肃纪律、规范程序，提前做好招投标前期准备工作。明确业主、设计、监理、检测、施工、审计、立项单位责任，按照“谁当业主谁负责”的原则，加强设计、图审、报建、施工、验收、审计全过程管理。规范设计、监理、检测、招投标等中介服务市场，完善设计、施工、监理、检测、招投标等建设领域 “红名单”、“黑名单”制度，强化各方主体责任。

5、注重体制机制创建，提升城镇化工作效能。

（1）理顺城镇管理体制。按照重心下移、属地管理的原则，进一步理顺乡镇和相关职能单位之间的关系，明确各自在城镇管理中的职能作用，确立乡镇在城镇管理中的主体地位。完善“两级政府、三级管理、四级服务”的城镇管理体系，形成“区政府统一领导、乡镇政府全面负责、专业队伍为主、社区居民共同参与”的城镇管理体系。

（2）转变房屋征收安置模式。推广城市棚户区改造模式，有序实施棚户区、城中村、老旧小区、废旧厂区改造，切实解决老城区一些区域配套设施滞后、通行不便、排水排污不畅、居住环境脏乱差问题。

（3）建立项目进度保障机制。落实三个“进度”，即落实领导挂点抓进度、挂图作战亮进度、三级督办保进度。将重点项目落实挂点领导，落实责任单位和责任人，让项目进度有人抓、有人管；实施倒排工期制度，让项目计划亮在眼前、抓在心中、落实在行动中；建立三级督办机制：即对一周没有进展的项目，由区新型城镇化攻坚战领导小组办公室进行督办；对半个月内没有进展的项目，由区委区政府督查室进行督办;一个月内没有进展的项目，由区委或区政府分管领导对责任单位领导进行约谈。

（4）建立项目考核问责机制。将新型城镇化攻坚战工作纳入对各相关单位和各乡镇绩效考核的重要内容，落实高位推动机制，实行“责任领导月调度、责任单位季评比、工作成效年考核”的调度考评机制，对如期完成任务的责任单位、责任人给予表彰，对项目推进不力的单位和个人进行全区通报批评。