2015年上半年工作总结

赣县城乡规划建设局（人防办）

2015年截止6月底，全县城镇化率达47.8%，较2014年底增长0.8%；全县城镇人口达 30.10万人，较2014年底增加 1.3万人，其中县城人口增长 0.45万人，达 18.91万人。 情况如下：

一、主要成效

1、全面谋划：2015年，全县安排新型城镇化项目共64个大项105个小项（重点项目15个），其中新建项目54个，续建项目51个全年计划完成投资55.77亿元。

2、项目带动：截止6月中旬，新开工项目2个（世行贷款项目和基于污染治理的赣县生态园林工程示范项目），即将完工或完成主体建设项目有 5个（总部经济大楼、特殊教育学校配套工程、银河国际大酒店、红金综合安置区、建华小区扩建安置区），在建项目总数达53个，占计划应有在建项目总数的88.3%；正在项目招商、施工图设计、规划设计、申报立项等前期工作的52个，累计完成投资4.1亿元，占年度计划投资总数的7.4%。

3、创新融资。城北污水处理厂及配套管网工程采取PPP模式解决3500万元的投资，目前已完成勘探、设计和场地平整，生活污水处理厂区正在施工，截污干管于6月底准备开工。项目勘探、设计和场地平整等共完成投资160万元。

4、统筹发展：按照“一心三轴”的空间布局，在大力推进县城五大新区项目建设在基础上，同步推进三轴空间发展。即以江兴线为轴，加强江口、南塘“全省百强中心镇”建设；以赣江为轴，全力推进储潭、江口、湖江、沙地统筹城乡发展示范区（核心区）建设，探索城乡一体化推进的体制机制；以沙园线为轴，重点推进以王母渡为中心的南片小城镇建设，加快韩坊乡撤乡改镇工作。

5、促进民生项目：按照安置先行原则，今年安排建设安置区43个，赣县四中安置区、章贡C块安置区、互通口安置区、新市民安置区石等31个安置区完成“三通一平”，安置户正在建房和进行市政基础设施建设；循环产业基地安置区、冷链项目安置区、双龙河塘里龙头坑安置区等6个安置区正在进行“三通一平”施工；新洋安置区、桥湾安置区等6个安置区正在征地拆迁、规划设计等项目前期工作。

二、存在的困难和问题

1、社会投资疲软。受国家调控政策的影响，房地产市场普遍低迷，部分房产开发企业资金不足和存在等待观望心理，影响了社会投资项目的进度，导致社会资金投入城镇化建设特别是房地产开发项目的力度不够。

2、征地拆迁受阻。今年新型城镇化105个项目，涉及征地拆迁工作的项目有64个，需要征地1491.8.亩，拆房265栋，坟墓迁移1383穴，企业搬迁11家。一些征地拆迁剩余任务，虽然量不大，但却成为项目建设的“拦路虎”，使在建项目难于顺利推进，未开工项目无法开工。如：因少部分土地、房屋、坟墓未完成征地拆迁，致使城北污水处理厂多次停工。储潭示范区涉及水东镇征地拆迁问题，水、电、气配套设施建设，军用光缆迁移等工作均需市级层面协调解决。

3、财政投入不足。储潭试验区有180多亩，城北新区的上庙邻里中心、幼儿园、民办职业学校和公租房等项目部分土地以及义源新区的杏林大道、赣长连接线土地报批没有完成。城区三个乡镇征地拆迁资金没有得到及时保障，一些已签征地拆迁协议，由于资金没有及时到位，影响征地拆迁工作进度。各新区均存在项目建设资金紧缺问题。

三、下一步工作打算

1、加速同城化发展步伐。强化与赣州都市区相关规划衔接，在城镇化重点项目时序安排上，优先安排与中心城区对接的重大基础设施和公用设施项目建设。全面打通断头路，提高城市道路线密度。

2、大力推进城北新区建设。按照精准发力要求，在科学定位的前提下，将人力、物力、财力向城北新区倾斜，集全县之力，打造一个产城结合、充满活力、特色鲜明的城市新区。

3、抓好城镇民生项目实施。积极做好城镇污水管网改造，积极推进开发区生活污水处理厂建设，有序开展乡镇圩镇污水管网改造；推进城镇其他基础设施建设，完善农贸市场、公厕及生活垃圾处理设施及历史文化名村名镇的保护性开发。

2015年7月6日