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区自然资源分局2023年一季度工作总结

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今年以来,区自然资源分局紧紧围绕区委、区政府和市局党组重点工作部署,以“开局即决战”的工作状态,扎实推进各项重点工作,有关工作情况总结如下。

重点工作推进情况

1.有序推进国土空间规划工作。一是启动“梅林组团”控规外已纳入开发边界内容范围规划编制工作,印发赣县区茅店组团控制性详细规划;二是加快推进已招标的61个村庄的规划编制工作;三是完成开发边界内控规未覆盖区域(梅林组团周边)控制性详细规划初稿,启动基本农田储备区划定工作,完成中心城区城镇开发边界影像航拍工作;四是集中规划力量做好稀金新材料产业园化工集中区申报工作。

2.扎实做好要素保障服务。一是组卷了两个批次面积1133.832亩用地报批材料上报,目前正在省厅各处室联审。组织编制《赣县区土地征收成片开发方案》(2023-2024年),涉及面积199.3415公顷,已完成网上草案公示。二是完成2宗263亩工业用地出让,划拨8宗194.61亩国有建设用地,出具用地预审与选址意见5宗。是梳理2023年可出让经营性土地11宗,共计408.14亩,制定第二季度经营性土地供应计划。近期拟出让5宗工业用地116.16亩、2宗居住用地36.35亩,在上报市局基础上,现正在对2宗居住用地和1宗工业用地挂网。

3.强力落实耕地保护工作。一是建立党政同责耕地保护机制。深入抓好《赣县区严格落实耕地保护责任实施“田长制”十五条意见》,自上而下全面压实了区、乡镇、村、组四级耕地保护主体责任二是大力实施“旱改水”和土地开发。新增验收土地开发项目耕地面积180.918亩(其中水田131.1525亩,旱地49.7655亩)“旱改水”项目摸排符合立项条件的旱地面积1842亩,目前已完成各项前期工作;土地开发补充耕地415.39亩项目完成各项前期工作。三是卫片整改成效明显。分局成立工作专班推进,经区主要领导高位推动和全区上下共同努力,目前2022年第四季违法图斑共整改完成耕地57.13亩,违法耕地图斑面积比例由16.63%下降至3.71%。2023年第一季度第1批次卫片已经全部完成填报。

4.稳步推进矿山管理质效。一是拟定关于征求《赣县区关于深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动实施方案(征求意见稿)》,完成征求了意见,已报区政府同意后下发;二是历史遗留废弃矿山治理示范工程项目已完成98.30公顷立项,项目勘察设计方案、施工图设计已编制完成,工程项目预算书已提交财审,近期将公开招投标确定施工单位;三是地热、锂矿等资源勘探开发利用正与意向企业洽谈;四是对2022年度绿色矿山检查存在问题进行复核并督促整改。

5.全力做好地质灾害防治。一是下发了《赣州市赣县区2023年地质灾害防治方案》、《关于开展 2023 年度汛前地质灾害隐患排查及群测群防员信息调整更新工作的通知》,全力开展汛期地灾隐患大排查,组织技术支撑单位专家到全区19个乡镇开展地质灾害防治知识培训,发放1000多册地质灾害防治知识手册等资料,张贴防灾避险明白卡10000余册。二是在压实区、乡(镇)、村三级责任的基础上,分局自3月底开始,由班子成员带队围绕隐患排查、群测群防、宣传科普、转移避险等重点全部下沉到乡镇、村和地灾项目现场开展地灾防治检查;三是地质灾害工程项目建设加快推进,湖江镇1:1万地质灾害风险调查评价项目通过省矿产资源保障服务中心野外验收,约完成总工程量的90%;加大对7个地灾防治项目调度,目前7个项目施工单位均已进场施工。

6.国土变更调查进入收尾阶段。变更调查数据库一上数据已报送自然资源部审查。

7.汇全区之智推进集体经营性建设用地入市试点。今年3月,赣县区入选新一轮入市试点县)后,即成为全区改革攻坚的重要工作,一是高位推动,成立区委书记和区长的工作领导小组,抽调相关单位骨干力量组建了工作专班,建立了上下联动的工作协调联络机制,区主要领导、分管领导密集调度推进。二是外出借鉴,区领导带队分批次赴四川成都郫都区、安徽金寨县、鹰潭市余江区学习考察入市经验,周边兄弟县上犹、大余、崇义学习旅游用地解决途径。三是汇聚全区力量制定入市相关配套文件,摸底调查全区可入市资源。目前,农村集体经营性建设用地入市工作方案已通过赣县区深改委审核并报省厅审查,启动了储潭等7个乡镇、60个村庄编制乡镇国土空间总体规划、控制性详细规划和村庄规划,乡镇基准地价、集体建设用地基准地价和集体农用地基准地价更新成果报告已向市局申请验收。结合实际起草了系列配套政策文件。同时对全区符合条件的地块进行了摸底调查,初步确定了拟入市地块,预计今年6月份,可在全市落下入市“第一锤”。

8.突出做好省环保督察期间各项工作。一是对上一轮中央、省环保督察反馈问题和信访问题整改落实情况实地开展了全面“回头看”;二是对全区矿山企业等重点环保督察重点领域密集开展监督检查,对环保问题进行全面筛查并督促整改;三是对反馈的问题即知即改,联合其他部门对长洛长洛鸿申商贸公司等一批反馈问题及时组织整改落实。

9.全面加强党的建设。围绕宣传贯彻党的二十大,录制了学习党的二十大奋勇当先锋视频并在全区播放、班子成员结合党的二十大宣传上党课、三八节巾帼建功、清明节祭扫重温入党誓词、助力春耕生产等系列活动,并接受的赣县区委的多次检查督查。3月份,区直机关工委批复我局设立党总支,下设机关支部和老年支部。

二、存在问题

一是占补平衡“负转正”艰巨,目前我区占补平衡库为“双倒挂”,其中耕地规模-18.7169公顷,水田规模-31.4403公顷。耕地后备资源严重不足和后备资源碎片化,影响土地开发地块面积及进度;二是安全生产压力大,现已进入汛期,地灾隐患点多面广,切坡建房基数庞大,矿山企业安全生产监管仍有薄弱点;三是新增建设用地计划指标严重不足,缺口2423.505亩(不含单独选址项目)。截至目前,我区已使用的新增建设用地指标为600亩(自然资源部专项计划),申请省厅预支指标386亩。

三、下一步工作打算

1.持续强化要素保障。重点围绕“三大战略、八大行动”,切实做好土地收储和供应工作;开展不符合规划的拟出让地块调规工作,开展土地出让金追缴工作,做好土地出让专项整治工作,及时组卷报批项目用地。

2.持续抓好土地开发及旱改水。完成大埠乡杨西村等三个乡(镇)十个村土地开发项目立项,督促加快施工进度,种植好水稻,做好地类变更工作。完成所有“旱改水”项目的设计,组织召开专家评审会并申请政府立项。

3.严要求落实安全生产。压实压紧地灾防治责任,进一步发挥基层群测群防员作用,加强调度地灾防治项目建设,加强对生产矿山企业的日常监管巡查力度。

4.持续优化国土空间规划。完成基本农田储备区划定工作,做好稀金新材料产业园化工集中区申报工作。

5.稳妥推进集体经营性建设用地入市试点。加强与省、市对接汇报,争取尽快同意我区工作方案,同时加快出台农村集体经营性建设用地入市工作方案及相关配套政策文件,对试点地块进行调研,并全面启动试点所在村的村庄规划编制工作。

6.持续强有力推动违法图斑整改。行倒排时间、挂图作战,全,制定并提请区政府下发卫片执法监督问责追责办法,督促2022年度卫片未整改完成的图斑复耕复绿,力争百分百完成整改;对部2023年第一季度第1批次卫片下发的234个图斑进行实地核实,为研判提供依据,并制定整改措施。确保实现“零约谈、零问责”

7.创新矿产资源开发利用。一是拟参照崇义县模式开展锂矿资源勘查。二是按照“温泉全风险勘查”商业模式,待成果出来,结合集体土地入市试点政策通过招商引进温泉开发商出让该矿权和周边集体土地。

8.认真落实环保督察整改工作。对环保督察发现、指出和反馈的问题压实整改责任,按要求整改到位。

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