一年来，自然资源局分局在区委区政府和市自然资源局的领导下，认真贯彻落实党的十九届六中全会、省第十五次党代会、市第六次党代会和区第二次党代会精神，突出“做示范、勇争先”目标定位，聚焦市委“三大战略、八大行动”和区委“135”工作思路及“五大”活动工作要求，主动作为，靠前服务，高质量完成了区委、区政府交办的各项中心工作，充分发挥自然资源要素保障作用，助推经济社会发展，不断提升自然资源服务保障能力和水平。
一、2021年主要工作成果
（一）坚持虚功实做，持续高效开展党史学习教育。在党史学习教育中坚持虚功实做，取得了比较突出的成效：一是经常通过“廉政小课堂”，常态化给党员干部职工接种“廉政疫苗”，夯实了廉政基础；二是组织全体党员到乡村振兴挂点村为贫困户干农活、实行电话预约为九家企业办理不动产登记手续等，密切了党群关系；三是认真对待来人来访工作，至11月底，来信来访结率98.8%，消除了稳定隐患；四是切实执行监督制度，比如在涉及酒驾、醉驾方面，提醒谈话3人，整肃了干部队伍；五是通过三方联动的方式，促使总投资金额约5200万元的“夏潭矿泉水”股份制项目落户挂点村五云镇夏潭村，推动了乡村振兴。
（二）严守耕地红线，用长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度。完成了34.58万亩耕地保有量和27.67万亩基本农田保护任务划定。完成6个涉及“大棚房”问题整改。疏堵结合，铁心硬手止住乱占耕地建房，坚决遏制增量，处置乱占耕地建房问题47个，涉及耕地面积7.88亩、基本农田0.36亩。按照中央“三步走”计划，逐步开展省厅下发我区的26个耕地卫片违法图斑整改销号。推进存量建设用地盘活利用，实施并验收第五期增减挂钩项目284.52亩，持续开展第七期增减挂钩项目243.63亩施工建设，为我区城乡建设占补平衡用地指标提供有力保障。
（三）优化管控布局，重点项目和民生项目用地应保尽保。一是推进国土空间规划编制。初步划定了城镇开发边界、对有需求的村实现规划全覆盖。启动了两个村的乡村风貌传承和保护示范点规划，储潭稀金文化长廊项目已建设完成，江口红色商贸长廊项目规划方案已确定，即将投入建设。二是着力保障用地。完成第一批次1362户20.1615亩村庄建设用地报批，保障了农民建房合理需求；启动第一批次城市建设用地、第一批次集镇建设用地报批，面积分别为506.751亩、94.929亩，待占补平衡指标到位后报审。将急需开工的40个项目中不符合规划的1720.80亩用地纳入土地利用总体规划延续方案，保障了赣州港五云作业区（一期）、赣南大道3标、汶潭大道等重点项目落地建设。
（四）提升综合治理水平，统筹开展国土空间生态修复和地质灾害防治。启动了矿产资源总体规划编制，10个矿山进入省级绿色矿山建设名录并获得市自然资源局通报表扬。排查出30个废弃矿山治理点，完成长峰坳等废弃露天矿山生态修复，我区被列入全省六个国土空间生态修复试点县之一。制定和颁布了《赣县区2021年度地质灾害防治方案》，完成了南塘镇大都小学、田村镇庙前小学两个中型地灾治理项目主体工程。
（五）强化服务保障，持续提升用地节约集约水平，助力乡村振兴。一是强化国土空间用途管制。出具规划设计条件41个、用地预审与选址意见54个，办理项目用地规划许可证172本、土地划拨52宗。完成举证消化批而未用面积2429亩、处置闲置土地3宗，其中，消化批而未用工作排名全省第6、全市第4。二是优化土地市场资源配置。共出让25宗土地，出让面积790238.72平方米，出让金170933.29万元。其中：经营性土地14宗，出让面积294865.32平方米，出让金166741.85万元，工业用地工业用地11宗，出让面积495373.4平方米，出让金4191.44万元。三是加快确权登记发证。已调查使用权宗地191384宗、农村房屋201471幢，异地安置搬迁户2160户，以全市第9的成绩顺利通过省级验收。四是三方联动助力乡村振兴。推动“夏潭矿泉水”股份制项目落户挂点村五云镇夏潭村，总投资金额约5200万元。
（六）积极争先创优，农村房地一体确权登记发证和第三次全国国土调查成果双验收。在确权登记和第三次全国国土调查两项工作中，一系列争先创优的做法不但保证了成果质量，而且赢得了验收时间。农房一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证涉及19个乡镇，共分26个地籍区、322个地籍子区,其中涉及农房调查的地籍子区299个，调查使用权宗地191384宗,农村房屋201471幢，调查成果及数据库成果通过省级质量检查；第三次全国国土调查的技术和分析报告、分幅图等各类成果以及自然地理格局、地形条件、土壤条件、生态环境条件、作物熟制、耕地利用现状等专项调查成果均已通过验收。
（七）深化“放管服”改革，服务发展能力再上台阶。所有工程建设行政审批事项，实行线上受理、线下审核办理，实现“工程建设一窗办”，对工程建设四个阶段事项实行“一窗受理，分类审批，一窗出证”。精简了有关便民服务事项，取消了部分证明材料，着力打造行政审批程序简单、办事便捷、服务优良的营商环境。
（八）狠抓推动落实，高质量完成区委、区政府交办的其它各项工作。在职能范围内，建筑和市政交通规划管理、地勘、测绘等工作均上了一个台阶；在中心工作上，“五大活动”、招商安商、疫情防控和疫苗接种、保文创卫等均在全区排名靠前。
二、当前存在的主要问题
（一）国土空间规划编制面临的问题较多。一是用地规模的刚性约束与区经济社会发展的用地需求矛盾突出。二是规划编制、审批的进展与乡村振兴发展项目需求相冲突。三是分局规划人员因机构改革上收，人员匮乏，难以满足乡镇、村庄规划技术指导需求。
（三）建设用地报批压力巨大。宜耕资源少、“占补平衡”乏力、批而未供和供而未用土地处置难等，严重影响土地报批。
（三）矿山生态修复任务繁重。赣县区目前仍有30个废弃矿山点98.1公顷未完成治理，30人以上11处隐患较大急需进行治理，目前只能以监测预警为主，彻底治理消除隐患压力大；我区地质灾害隐患点涉及面广，有危害程度较高威胁人口大于30人的小型地灾隐患点28个，筹集治理资金压力大。
三、2022年主要工作打算
2022年，我局将以党的十九届六中全会、省第十五次党代会、市第六次党代会和区第二次党代会精神为主线，以区委区政府的“五大”活动为抓手，抓紧抓实各项工作，着力提升自然资源保障服务能力和水平。
（一）着力抓好党建和意识形态工作。一是将党风廉政建设和意识形态放在更加突出的位置，创新形式开展监督，强化问责力度,重点围绕自然资源领域中心重心工作开展监督，以更有力的举措推进作风建设。二是进一步强化绩效考核“指挥棒”作用，形成以制度管权、管人、管事的长效机制，把党风廉政建设和意识形态工作充分体现在年度绩效考核中。三是持续有力把好风险防控，形式灵活开设好“廉政小课堂”活动，对项目审查、审批等进行全过程监管。
（二）抓住陆昊部长和区人大调研两大契机力争打造系列工作亮点。一是陆昊部长年前将莅临我区调研。我局力争在将林区耕地划入永久基本农田储备区、把我区列入点状供地试点和在废弃矿山生态修复、30人以上小型地质隐患点治理予以配套专项资金和政策倾斜上实现突破，改变我区“双倒挂”、地质灾害隐患、废弃矿山水土流失严重的三大自然资源问题。二是区人大已安排年底前到我局调研。我局将通过区人大的关心支持，争取各单位、特别是各乡镇的领导力量，将未来15年的项目落实到空间规划中、深挖宜耕资源增强“占补平衡”后劲以解土地报批后顾之忧。
（三）统筹做好重点项目和乡村振兴重点领域用地保障。全力服务保障重大项目建设；对农民建房、农村污水处理厂、垃圾中转站、扶贫建设项目、殡葬用地和学校用地等民生项目等用地争取做到应保尽保。
（四）深化自然资源领域改革创新。一是探索建立我区农村集体经营性土地入市机制体制，在乡镇国土空间规划编制过程中，合理布局用地，为集体经营性用地提供规划要素保障。二是探索推动生态保护修复项目市场化，激励社会资本投入，缓解矿山生态修复资金压力，加快解决矿山地质环境恢复治理历史遗留问题。
（五）推进“节地增效”三年行动。严格落实好全区“节地增效”三年行动实施方案要求，扎实推进企业“亩产论英雄”和工业“标准地”，落实建设用地“增存挂钩”，加快盘活城镇低效用地，持续开展消化批而未用土地。
