区人社局人才工作专项述职报告

2017年，我局认真贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述和省、市、区人才工作有关会议精神，把人才工作摆在更加突出的位置，深入推进“人才强区”战略，进一步优化人才环境，强化人才服务，加强人才队伍建设，为我区经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支撑。

一、深化人才制度改革，优化人才发展环境

1.加强人才政策的宣传和引导。我局利用各种渠道和手段，加强了以市委、市政府《关于创新人才政策、推动人才发展体制机制改革的若干意见》及配套政策以及区委、区政府《“中国稀金谷”稀土和钨新材料及应用产业招商政策》、《关于实施创新驱动发展战略建设创新型赣县的实施意见》等为主的人才政策的宣传，让各类人才对市、区的人才政策有更多更深更好的了解，使广大人才对认定的对象、程序以及享受的优惠政策有更全面的了解，为我区引才引智营造了良好的环境。

2.全面学习贯彻人才新政。一是认真学习市委市政府“人才新政30条”，并做好人才新政的基础工作。向各单位特别是园区企业征集2017年引进高层次人才岗位需求和收集赣州籍海外高层次人才信息等；开展了我区人才资源调查摸底工作，为人才公寓建设提供依据，目前我区享受人才公寓条件的人员共有1634名。二是研究制定贯彻市“市人才新政30条”的配套文件。为吸引更多的大学生到我区就业创业，我局起草了《赣县区吸引大学生就业创业实施意见》并以区政府名义印发；制定了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》，为激发专技人员创新创业提供了制度保证和政策支持。

3.积极推进职称制度改革。一是全面推进中小学教师职称制度改革。更加注重师德教养、教育教学工作实践和一线经历要求，完善了教师职称评审条件；全面实现了职称评审与事业单位岗位聘用制度有效衔接，中小学教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行，不再实施评聘分开模式，极大地调动了广大中小学教师的积极性。2017年向省市推荐了2名教师申报正高级教师资格，向市推荐了95人申报高级教师资格，185人申报一级教师资格。二是首次启动了医疗卫生职称制度改革。2017年我局在分级评审、分类评价、完善评价标准、改进评价方法、实现与岗位聘用有效衔接等方面，首次对卫生高级职称制度实施改革。坚决破除了“学历崇拜”“论文导向”，形成了以品德、知识、能力、业绩为核心内容的职称评价标准。同时规定相应层级职称的聘任范围，鼓励基层卫生人才扎根基层、服务基层，促进基层卫生事业全面健康发展。2017年我区共向市推荐22位人员分别申报了县区级和乡镇级卫生高级职称。

二、加大引才引智力度，促进人才队伍建设

1.加大了高端和紧缺人才的引进。2017年，我局改革人才引进方式，通过考核招聘，引进了20名教育硕士、4名儿科医生，有效的缓解了我区急需高端人才缺少的局面。

2.加强医技、教师队伍建设。全年招聘卫生计生事业单位人才53人，有效缓解了区级医院和乡镇卫生院医生紧缺的局面。公开招聘省统招高中教师30名、幼儿园教师19名、安置免费高校师范生7名、赣县籍定向专科师范生48名、特岗教师239名、公开遴选区外教师35名、乡镇进城教师112名，招募“三支一扶”大学生19人，加强了教育卫生及其他事业单位专技人员队伍建设，稳定了一线队伍。

3.加强技能人才培养。积极开展机关事业单位工勤人员晋升岗位等级考核考试工作。受理初级、中级、高级申报48人、技师申报128人。加强产业后备工人培养，积极支持区职业中专建设，鼓励初中毕业生接受全日制职业化培训，并给予每个职校生学费资助和补贴。

4.加大引智工作力度。积极开展第37批中国博士后服务团（赣州行）活动，组织了哈尔滨工业大学刘晓旭、江西铜业集团公司胡意文、青岛农业大学邓阳等3位博士后，赴赣州腾远钴业新材料股份有限公司和赣州市全标生物科技有限公司开展技术指导和服务。积极开展赣县籍人才回归工程，邀请我区乡贤在谱赛科、腾远钴业等5家企业举办了“乡贤讲堂”活动，取得了良好效果。

三、加强人才服务工作，健全人才服务体系

1.继续做强高层次人才平台。一是积极指导我区企业赣州诚正稀土新材料有限公司和赣州市全标生物科技有限公司申报江西省博士后创新实践基地；二是主动邀请赣州腾远钴业到青峰药业、虔东稀土学习建立博士后工作站的建设、运行经验，为自身博士后工作站建设积累经验；三是深入到我区企业调研，挖掘培养设站潜能的企业，为下一步设站申报创造条件。

2.加强企业人员培训。为增强企业新招人员就业技能，通过政府购买培训方式，积极实施企业用工定向培训。重点学习《中华人民共和国劳动法》、讲解厂规厂纪和传授岗位技能理论知识，并进行不少于10天的实践训练。2017年共开展园区企业定向培训2881人，有效地提高了企业员工的就业水平。

3.积极为企业搭建用工平台。为壮大园区工科人才，帮助企业解决专业人才不足问题，2017年4月，我局在江西理工大学举办了赣县区企业工科人才专场招聘会，共有16家园区企业参加，达成录用意向电子信息工程、机械电子工程等专业人才50多名，现场录用20名。2017年11月，组织区内企业参加南昌师范学院毕业生就业对接洽谈会和九江学院招聘大会，共收到求职简历60多份。

4.认真做好人才服务工作。加强了大学生档案服务工作，2017年共接受大学生档案2173份。至今为止，人才交流中心共保存人事档案6343份。为支持高校高校毕业生创业，设立了高校毕业生就业专门窗口，为高校毕业生就业开设绿色通道。为支持高校毕业生创业，我局对毕业5年内自主创业1年以上的高校毕业生给予一次性创业补贴5000元，2017共受理6名高校毕业生一次性创业补贴申请，拨付一次性创业补贴3万元。

四、存在的突出问题

1.人才队伍结构性矛盾严重。受编制影响机关事业单位人员进入困难，机关事业单位人员年龄老化，人员结构配置不合理。与沿海东部地区及大城市相比，目前我区经济社会生活环境还处在劣势，人员成长成才的机会和条件对吸引企业人才优势不明显，企业人才引进仍比较困难。

2.服务体制外人才缺乏抓手。与企业直接沟通的平台不畅，政府部门与企业的衔接不紧密，企业对人才政策不够了解、政府对企业的需求不清楚，以致于出现人才工作政府与企业“一头热一头冷”局面。

3.现行人才政策落实不到位。目前，虽然人才政策很好很优惠，但是目前人才的认定还不到位，人才政策的兑现程序不明确，部门责任落实不到位，影响存量人才的积极性。

五、下一步工作举措

1.进一步加强人才政策的宣传。将通过文件汇编、政策折页、新媒体传播等方式，广泛宣传人才政策，为引才引智创造良好氛围。

2.继续加大人才队伍建设力度。既要通过公开招聘等硬性引进人才，也要加大柔性引才引智力度，引导企业多开展校企合作，项目合作，实行高层人才引进新突破。

3.进一步完善人才服务。不断健全人才服务体系，积极开展求职服务、职业培训、创业支持等服务，为人才成长提供更好的服务。

六、意见建议

一是建议进一步明确人才新政的责任主体，规范政策的落实程序，让好的人才政策真正得到落实。

二是建议加快建立面向企业特别是园区企业和“稀金谷”企业的双向交流平台，尽快解决企业和政府的人才政策、服务信息、人才不对称、服务不到位问题。

2018年3月30日