一、明确总体要求
全系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要全面贯彻落实中央、省委、市委、区委精神，按照区委“同心聚力、提速升级、创新创业、实干兴区”发展思路，紧密联系本地本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用《中国共产党章程》党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为打好攻坚战、同步奔小康提供坚强组织保证。
在工作实践中，要传承红色基因，拓展学习教育形式，将传承红色基因贯穿于学、做、改全过程；要突出问题导向，引导党员经常修身，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题；要坚持以上率下，抓严抓实领导机关和领导干部学习教育，发挥党员领导干部示范表率作用，着力防止和解决“灯下黑”问题；要力促常态长效，以“党员活动日”为主要形式，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态；要注重工作实效，坚持学习教育与当前基层党建和改革发展各项工作相结合，确保“两手抓、两不误、两促进”。
二、落实推进措施
（一）突出思想教育，保持“学”的常态。局党组按年度作出学习安排，明确学习的主要内容和方式等要求。学习内容上，以学习《中国共产党章程》、党规和习近平总书记系列重要讲话为主要内容，与党史、党情、国情、省情、市情、区情，与党的十九大精神、省第十四次党代会、市第五次党代会以及区委有关重要会议精神结合起来学习，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而思、学而行。对于《中国共产党章程》，要深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深刻领会党员的条件和义务、权利，牢记入党誓词，进一步明确合格党员的标尺；对于党规，要深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和省、市、区系列规范性文件精神；对于系列讲话，要深刻领会《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话、在十八届中央纪委第七次全会上的重要讲话等文献的精神实质，特别是习近平总书记对江西工作重要要求的深刻内涵，对新发表的重要讲话及理论文献等，做到及时学、跟进学、动态学。根据省委统一部署安排，2017年，按“讲政治、有信念——做政治合格的共产党员”“讲规矩、有纪律——做执行纪律合格的共产党员”“讲道德、有品行——做品德合格的共产党员”“讲奉献、有作为——做发挥作用合格的共产党员”四个专题开展集中学习，从5月开始，大体每两月安排一个专题，每个专题可结合实际细化为2-3个小的主题。学习方式上，要坚持个人自学与集中学习相结合，做到灵活有效。开展集中专题学习，继续按照“支委定主题、小组来学习、支部大讨论、领导上党课”要求，抓好专题集中学习。要利用“党员活动日”开展学习教育，以“党员活动日”为主要形式集中分段落实“三会一课”有关要求，在做好“学、讲、听、评、议、定”六个环节基础上，把交党费、开展志愿服务、重温入党誓词、吟诵红诗、咏唱红歌、讲述红色故事等结合起来，党支部要结合实际制定“党员活动日”计划并报上级党组织备案，且如实记录“党员活动日”开展情况。要借助新载体开展学习教育，充分运用支部微信群、手机APP、微信公众号等自媒体，实现线上线下良性互动，并通过制作微党课、拍摄微视频、印制微教材等，推动党员自主学。依托红色资源优势开展开放式组织生活，大力推进赣县革命烈士纪念馆、江口“红井”革命旧址群等红色教育基地建设，将红色文化阵地作为了解党的历史、继承优良传统和加强党性锻炼的重要场所和课堂。
（二）坚持知行合一，注重“做”的实效。要明确“做”的标准。教育引导广大党员践行“四讲四有”，切实做到“四个合格”。政治合格，就是要坚定理想信念，正确把握政治方向，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格，就是要增强组织性纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格，就是要继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，并从注重家庭家教家风做起，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格，就是要牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在推进全面从严治党、打好“六大攻坚战”等重点工作任务落实中作表率、当先锋。要创新“做”的载体。认真落实党员“先锋创绩”制度，引导党员立足本职岗位做贡献。通过设置党员先锋岗、设立党员示范窗口、组织开展结对共建，切实改进机关作风、提高机关效能；同时，深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”“点亮微心愿”等活动，通过设置“党员先锋榜”“党员承诺栏”“党员风采录”，引导广大党员牢记宗旨、为民服务、建功立业，争做合格党员。
（三）坚持问题导向，盯紧“改”的核心。突出问题导向，把查找和解决问题贯穿于学习教育的全过程。党员要对照《中国共产党章程》党规，对照系列讲话，对照“四个合格”标准，对照先进典型，把自己摆进去，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，认真查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，支部结合实际列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；党组查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题；党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、全面从严治党缺位等问题，特别要把推进乡风文明建设、巩固拓展基层党建7项重点任务整改成果、加强党组织活动场所建设等作为查摆解决问题的重点。针对查找出来的问题，党员个人、党组、党支部要分别建立问题整改清单，逐条明确整改措施和时限，实行动态管理、销号整改。实行整改通告制度，公示整改落实情况，整改不达标、群众不满意的不予销号。深入贯彻落实区委、区政府“一个意见、两个办法”，持续集中整治基层不正之风和腐败问题，加大监督执纪问责力度，以高压态势改作风提效率。把党的组织生活作为查找问题的重要途径，严肃认真开好民主生活会和组织生活会。规范和纯洁党内同志交往，客观公正开展民主评议党员工作，严格稳慎处置不合格党员。
（四）狠抓支部建设，贯穿“实”的要求。党支部建设是党员教育管理的基本单位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把支部建设作为重点，抓实基层基础，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。建立党支部工作经常性督查指导机制，规范党内组织生活，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部双重组织生活等制度，让党的组织生活严起来、实起来。规范党员管理，进一步规范和落实党员组织关系接转、党费收缴管理、党员教育培训、党员管理“双严双优”等制度，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制等长效机制，把严的要求贯穿到日常教育管理全过程。推进基层党建传统优势与信息技术高度融合，大力推广“互联网＋党建”“智慧党建”等经验做法，党支部积极建立党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，注重运用现代信息技术手段加强党员日常教育管理。
（五）坚持以上率下，发挥“带”的作用。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥党员领导干部带头示范作用。党员领导干部要自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，带头上党课（每年至少一次），带头以党员身份参加党的组织生活，带头制定个人自学计划，带头学习《中国共产党章程》党规，知敬畏、存戒惧、守底线，学深悟透习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”；要带头做合格党员、合格领导干部，践行“三严三实”要求，带头抵制“假、浮、蛮”“私、奢、贪”“满、慢、软”“庸、懒、散”等不良作风，大兴求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风、批评和自我批评之风，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，带头严格执行中央八项规定，注重家庭家教家风，保持清正廉洁的政治本色。
三、强化组织保障
（一）压实工作责任。党组要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格，确保责任真正落实落地。党组主要负责同志要切实负起第一责任人责任，着力抓好工作部署、督促检查和推进落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。
（二）注重宣传引导。积极培养先进典型，加大对“两学一做”学习教育先进典型的挖掘、培养和宣传力度，培树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，做到“学”有典型、“做”有楷模、“改”有榜样，发挥好榜样的引领和激励作用，用身边事教育身边人，引导党员见贤思齐，学先进、赶先进、当先进。要广泛宣传学习教育进展成效，注重挖掘鲜活经验和有效做法，切实提高学习教育成效。注重打造工作亮点，积极将经过实践检验的有效经验和做法进行总结提炼，向上级主流媒体推介，扩大“两学一做”学习教育的影响力。
（三）强化督促考核。把“两学一做”学习教育纳入全系统干部职工绩效考核的重要内容，作为基层党建工作述职评议考核的重要内容，结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要抓严抓实督促指导、民主评议、考试考核等环节工作，促使基层党支部和广大党员真学实学、真做实做、真改实改，取得实效。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
